Servicio De Policia

GENERALIDADES DEL SERVICIO

Servicio de policía

Es un servicio público, a cargo del Estado, encaminado a mantener y garantizar el libre ejercicio de las libertades públicas y la convivencia pacífica de todos los habitantes del territorio nacional. Este servicio propende a la armonía social, la convivencia ciudadana, el respeto recíproco entre las personas y de estas hacia el Estado, da a la actividad policial como un carácter eminentemente comunitario, preventivo, educativo, ecológico, solidario y de apoyo judicial. Así mismo, se constituye en la base sobre la que se asientan el resto de los servicios del

Estado, en la medida en que estos necesitan un entorno de respeto a la ley y el orden para funcionar adecuadamente.

Los fines del servicio

Son fines del servicio de policía:

1. Mantener las condiciones necesarias para el ejercicio de los derechos y libertades públicas.

2. Mantener la convivencia pacífica.

3. Preservación y restablecimiento del orden público cuando es turbado.

4. Prestar el auxilio que requiere la ejecución de las leyes y las providencias judiciales y administrativas.

5. Ejercer, de manera permanente, las funciones de investigación criminal, respecto de los delitos y contravenciones.

6. Facilitar la resolución de conflictos mediante el diálogo, la mediación y la conciliación.

La naturaleza del servicio

El servicio de policía es predominantemente preventivo, interviniendo sobre los factores que favorecen o promueven el delito y los comportamientos que atentan contra la convivencia ciudadana; este se prestará de manera continua e ininterrumpida.

Carácter del servicio

El servicio de policía es de carácter civil rofesional, lo cual se manifiesta funcionalmente en su mando, personal, dirección, estructura, cultura, estrategias, planes, equipamiento y dotación.

Características del servicio de policía

El servicio que presta la Policía es esencialmente

1. Público: las necesidades que satisface son esenciales para el desarrollo de la vida en comunidad.

2. Obligatorio: el Estado está obligado a prestar este servicio.

3. Monopolizado: se presta exclusivamente por parte del Estado.

4. Primario: satisface necesidades esenciales para el desarrollo de la vida social.

5. Directo: indelegable en su función y prestación. El Estado no puede delegar su prestación.

6. Permanente: no se puede suspender.

7. Inmediato: se debe prestar instantáneamente ante la perturbación del orden.

8. Indeclinable: no se puede rehusar ni retardar.

Aspectos a tener en cuenta en el servicio

Para un eficiente servicio de policía, se deben tener en cuenta, especialmente, los siguientes aspectos:

1. Atención oportuna. Una vez se reciba la comunicación sobre un motivo de policía, se deberá intervenir en forma inmediata, observando las normas de seguridad.

2. Servicio preventivo. Lo realiza la Policía Nacional en el ámbito urbano y rural, con el fin de neutralizar la comisión de hechos punibles.

3. Servicio de asistencia. Es la orientación, ayuda y auxilio a las personas en múltiples situaciones, tales como: accidentes de tránsito, conducción de heridos, calamidades, etc.

4. Acción educativa. Todos los integrantes de la Policía Nacional contribuirán a la educación ciudadana, enseñando normas de comportamiento en la calle y en los sitios abiertos al público.

5. Informes de policía especial. En desarrollo de la labor preventiva como colaboración a las autoridades y ciudadanía, el policía suministrará informes a la entidad competente y responsable, sobre las anomalías relacionadas con servicios públicos, como alcantarillado, energía, teléfonos, acueducto, vías, etc., con el fin de que tales entidades adopten las medidas que les corresponden.

Orientación del servicio

La Policía Nacional en cumplimiento de un amplio espectro de responsabilidades tanto en las áreas urbanas como rurales, orienta su servicio bajo un enfoque de integralidad que le permite la cobertura y el desarrollo de procesos en materia de prevención, disuasión y control de los delitos y contravenciones, que coadyuvan a satisfacer las necesidades de seguridad ciudadana y favorecen las condiciones de gobernabilidad de las autoridades y diversos entes administrativos a nivel local y regional.

Responsabilidad del servicio

Respecto a la prestación del servicio de policía en ámbitos urbanos y rurales, la Policía Nacional mantiene tres grandes frentes de responsabilidad:

El servicio básico esencial, el desarrollo de la amenaza terrorista y la criminalidad trasnacional El servicio básico esencial que atiende lo relativo a la vigilancia, la prevención, la educación de la conducta de los ciudadanos, la acción contra el delito común y el trabajo orientado a la comunidad; El desarrollo de la amenaza terrorista; bajo el entendido que quienes la promueven tienen una activa participación en actividades delictivas propias del crimen organizado, como el narcotráfico y el tráfico de armas, entre otros; La criminalidad trasnacional, que es una característica de la evolución del delito y de la misma globalidad.

SERVICIO DE VIGILANCIA

Servicio de vigilancia comunitaria

Es el servicio básico y esencial que presta la Policía Nacional en forma permanente e ininterrumpida en las zonas urbanas y rurales, con el propósito de mantener las condiciones de convivencia y seguridad ciudadana y bajo los principios de:

Integralidad: Es el abordaje e intervención de los fenómenos de convivencia y seguridad ciudadana de manera global, en concordancia con los procesos esenciales de prevención, disuasión, control e investigación criminal.

Corresponsabilidad: La vigilancia comunitaria es una estrategia para fomentar y lograr la corresponsabilidad de la convivencia y el mantenimiento de la seguridad ciudadana como acción conjunta entre autoridades civiles, autoridades de policía y ciudadanía en general. Trabajo con Calidad: Cultura del trabajo policial fundamentada en el Sistema de Gestión Integral (SGI), el cual se orienta a modernizar la Institución en sus fundamentos, procesos, estructura y servicios, para lograr mayor efectividad, incrementar la confianza de la comunidad y fortalecer su liderazgo en el desarrollo del país.

PARÁGRAFO: El servicio de vigilancia comunitaria será liderado por el señor Comandante de Estación, bajo los parámetros establecidos por el Modelo de Vigilancia Comunitaria.

Conformación de la vigilancia

Lo integra la vigilancia urbana y rural, las cuales se constituyen en la base fundamental de las actividades preventivas, disuasivas, educativas y de control que desarrolla la Institución con el fin de mantener las condiciones necesarias para el ejercicio de derechos y libertades públicas. Actividades de vigilancia

Son todas aquellas actividades tendientes a fortalecer el rol policial preventivo. Esto es, ejercer presencia en la comunidad, resguardando la vida y bienes de las personas, creando de este modo condiciones de paz y equilibrio social que permitan el pleno desarrollo de la nación.

Reglamento del Servicio de Policía

Artículo 46. Metodología de trabajo de la vigilancia comunitaria

La acertada prestación del servicio de vigilancia comunitaria por parte de la Policía Nacional debe fundamentarse en una metodología de trabajo que contempla la elaboración de un diagnóstico, priorización, formulación de actividades y plan de trabajo que permita atender integralmente los problemas identificados en materia de convivencia y seguridad ciudadana.

Diagnóstico de seguridad ciudadana

Identificación de los problemas que afectan la convivencia y seguridad ciudadana, con sus causas y factores determinantes. Su realización requiere cumplir los siguientes pasos:

Reconocimiento del sector

Captación de información

Identificar factores originadores de riesgo

Contactar autoridades

Identificar líderes y organizaciones cívicas

Consultar registro estadístico.

Priorización

Con fundamento en los resultados del Diagnóstico de Seguridad Ciudadana, se debe priorizarla atención de los problemas identificados bajo los siguientes criterios

Por frecuencia: Un problema se considera prioritario por frecuencia cuando su ocurrencia es repetitiva, constante y suma la mayor cantidad de casos en la estadística o en el análisis del diagnóstico.

Por impacto: Un problema se considera prioritario por impacto cuando en el diagnóstico se detecta la ocurrencia (o posible ocurrencia) de un fenómeno delictivo impactante como el terrorismo, homicidio, delitos sexuales con menores, entre otros.

Formulación de actividades

Consiste en determinar las actividades o mecanismos que utilizará el policía comunitaria para resolver los problemas detectados en el diagnóstico y que se consideran elegidos para resolverlos de manera prioritaria. En la Vigilancia Comunitaria se aplican siete actividades esenciales:

1. Diagnóstico específico de seguridad y convivencia

2. Gestión comunitaria

3. Gestión Interinstitucional

4. Educación Ciudadana

5. Tratamiento de conflictos

6. Disuasión de la Infracción

7. Atención al Ciudadano.

Plan de trabajo

Las acciones de vigilancia preventiva formuladas se deben plasmar en un plan de trabajo para ser ejecutado por la

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