Sistema De Riesgos

1. Esperanza de vida de los colombianos?

R/ ESPERANZA DE VIDA

La esperanza de vida al nacer de los colombianos ha experimentado un importante aumento en los últimos 45 años. Según CELADE, al inicio de los noventa la cifra promedio para las mujeres se sitúa en 72,3 años y para los hombres en 66,4 años. Al igual que en el resto de los países de América Latina, la esperanza de vida de las mujeres es mayor que la de los hombres, diferencia que casi se ha duplicado desde los años cincuenta. Como promedio, hoy las mujeres viven 5,9 años más que los hombres.

El incremento de la esperanza de vida ha sido mayor en la población urbana, en los grupos con mayor nivel de instrucción y en aquellos de mayores ingresos. En los ochenta la población urbana vivía como promedio 5,5 años más que la población rural. Los colombianos con 6 y más años de escolaridad tenían en promedio 10 años más de sobrevida que los analfabetos y más de 8 años que las personas con hasta 3 años de escolaridad. Estas diferencias expresan profundas desigualdades en el acceso y utilización de los servicios de salud entre los más pobres y en las áreas rurales.

2. Cuantas personas están vinculadas al régimen subsidiado y al régimen contributivo?

R/ el régimen subsidiado: 70% de la población colombiana hace parte de este régimen el número de colombianos es de 8.678.000 y el régimen contributivo es de 5640000 colombianos

3. Resuma el decreto 1530 y1996

RESUMEN DECRETO 1530 DEL 26 DE AGOSTO DE 1996

POR EL CUALSE REGLAMENTA PARCIALMENTE LA LEY 100 DE 1993 YEL DECRETO LEY 1295 DE 1994

Art. 1.CENTRO DE TRABAJO. Para los efectos del Art. 25 del Decreto1295/94 se entiende por centro de trabajo a toda edificación o área a cielo abierto destinada a una actividad económica en una empresa determinada. Cuando exista más de un centro de trabajo se podrán considerar las clases de riesgo para los trabajadores según lo siguiente:

1. Exista clara diferencia en cada actividad Vrs centro de trabajo.

2. Que el centro de trabajo sea independiente entre si, y los trabajadores de las otras aéreas no laboren parcial o totalmente, ni viceversa.

3. Que los factores de riesgo del centro de trabajo no impliquen exposición directa o indirecta para los trabajadores de otros centros de trabajo.

Parágrafo: Las unidades de radiodiagnóstico y radioterapia deben ser clasificadas como centros de trabajo independiente dentro de la IPS.

Art. 2. FUNDAMENTOS DE LA CLASIFICACION. La reclasificación de centros de trabajo que le implique la cotización diferente a la actividad principal de la empresa tiene que ser sustentada, para revisión de la ARP y el Ministerio de Protección Social.

Art. 3. REMISION DE LOS ESTUDIOS DE RECLASIFICACION. Toda clasificación debe ser notificada por la ARP al Ministerio de Protección Social.

Art. 4. ACCIDENTE DE TRABAJO Y ENFERMEDAD PROFESIONAL CON MUERTE DEL TRABAJADOR. Al fallecer un trabajador como consecuencia de un accidente de trabajo o de enfermedad profesional, el empleador deberá adelantar, junto con el comité paritario de salud ocupacional o el vigía ocupacional según sea el caso, dentro de los quince (15) días calendarios siguientes, a la ocurrencia de la muerte una investigación de las causas del evento, y remitirlo a la ARP.

Recibida la investigación por la ARP, la misma evaluara y emitirá un concepto, determinando las acciones de prevención a ser tomadas por el empleador, en un plazo no superior.

4. Qué modelo de seguridad social adopto Colombia ?

R/ ETAPAS DE LA SEGURIDAD SOCIAL EN COLOMBIA.

1-ETAPA DE DISPERSIÓN.

Inicia desde la formación de la república hasta 1945 y sus principales características son:

a-Se brindan beneficios en seguridad social sin un plan establecido, dependiendo de las necesidades políticas y socioeconómicas del país, en especial, se prestaban beneficios asistenciales por parte del sector privado, promovidos para atender principalmente calamidades de salud, en éste campo la iglesia católica ocupó un lugar destacado, en consecuencia, en ésta etapa no se puede hablar de un sistema de seguridad social ni de seguros sociales.

b-La ley 65 de 1911 decretó un auxilio anual de la nación para el hospital San José de Bogotá, presentándose el inicio en el país de la asistencia pública; lográndose su consagración institucional en la reforma constitucional de 1936 en la cual se dispuso que la asistencia pública es un deber del Estado y se garantiza a quienes carecen de medios de subsistencia o de derecho para exigirla de otras personas y estén físicamente impedidos para trabajar.

c-Los primeros beneficios normativos en seguridad social surgen para el sector oficial, inicialmente para el estamento militar y posteriormente para el sector educativo.

2-ETAPA DE ORGANIZACIÓN DE LOS SEGUROS SOCIALES.

Inicia desde 1945 hasta 1967 y sus principales características son:

a-Se creó en el país propiamente un sistema de seguro social, por cuanto con la expedición del DL 2350/44 y la ley 6/45 se establecieron las primeras prestaciones sociales sobre la materia a cargo de los empleadores tanto del sector público como privado.

b-La ley 6/45 crea la Caja Nacional de Previsión para el reconocimiento y pago de las pensiones y prestaciones que brinda el sistema y están señaladas en la ley para los servidores públicos del orden nacional y autoriza la creación de las cajas de previsión del orden territorial para que asuman el reconocimiento y pago de las respectivas pensiones y prestaciones de sus servidores.

c-La ley 90/46 crea el Instituto Colombiano de los Seguros Sociales- ICSS, como una entidad técnica diseñada para administrar el régimen de seguros sociales obligatorios, para subrogar a los empleadores en el reconocimiento y pago de las prestaciones sociales en materia de seguridad social.

3-ETAPA DE EXPANSIÓN DE COBERTURA Y BENEFICIOS.

Inicia desde 1967 hasta 1977 y sus principales características son:

a-Mediante el acuerdo 155/63 aprobado por el decreto 3170/64 el ICSS asumió los riesgos derivados de los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales y mediante el acuerdo 224/66 aprobado por el decreto 3041/66 el ICSS asumió los riegos derivados de la invalidez, vejez y muerte; de ésta forma, el ICSS amplió su cobertura y beneficios, debiendo aclarar que los riegos derivados de la enfermedad general y maternidad ya los había asumido desde su creación con la ley 90/46.

b-En algunas regiones del país se implantó la cobertura médico familiar.

c-El Estado busca recaudar nuevos recursos para la seguridad social, con la expedición de la ley 4/66 buscó recaudar nuevos recursos para CAJANAL y mediante la expedición del decreto 435/71 buscó recaudar nuevos recursos para el ICSS.

4-ETAPA DE CAMBIO Y DE CRISIS.

Inicia desde 1977 hasta 1990 y sus principales características son:

a-Las dificultades institucionales del ICSS, determinaron la expedición de la ley 12/77 que le dio facultades extraordinarias al presidente de la republica, para reorganizar todo el régimen de seguridad social en el país; con fundamento en dichas facultades extraordinarias el presidente expidió el DL 1650/77, que buscó el mejoramiento en los recursos y servicios de la entidad

b-El ICSS transformó su denominación, pasando a llamarse ISS, implementándose la separación de los seguros asistenciales y los seguros económicos.

c-Se pone fin a la crisis sindical y de personal en el ISS, con la creación de un régimen especial de administración de personal que adoptó la categoría jurídica de los funcionarios de la seguridad social, como una categoría intermedia entre empleados públicos y trabajadores oficiales, con las facultades de negociar colectivamente sus asignaciones salariales y prestacionales; la categoría jurídica de funcionarios de la seguridad social, subsistió hasta la expedición del decreto 2148/92, cuando el ISS transformó su naturaleza jurídica, en empresa industrial y comercial del estado, pasando sus servidores a ostentar la categoría de trabajadores oficiales.

5-ETAPA DE REFORMAS ESTRUCTURALES.

Inicia desde 1990 hasta nuestros días y sus principales características son:

a-Con la promulgación de la constitución política de 1991 se presentaron cambios radicales en la estructura económica e institucional del país.

b-Se paso de un Estado de Derecho a un Estado Social de Derecho y de un modelo de seguro social a un modelo de seguridad social; de los artículos de la constitución política que consagran derechos en materia de seguridad social podemos señalar: Colombia es un Estado social de derecho

c-El proceso de reformas estructurales en la seguridad social colombiana se consolida con la expedición de la ley 100/93 y sus decretos reglamentarios, proceso que aún no finaliza

5. Que fortalezas y debilidades tiene?

R/ INTRODUCCIÓN

Este trabajo fue realizado antes del 2 de Diciembre del 2002, comienzo del paro nacional de 56 días que ocurrió en nuestro país. Muchas de las consideraciones que aquí se hacen se han transformado a raíz del vuelco político y económico que ha sufrido nuestro país en este tiempo.

Muchos estudios demuestran consistentemente que establecer una visión, definir una misión, planificar y determinar objetivos, actúan positivamente en el desempeño de una organización, y por ende de una nación. Así, la Planificación Estratégica permite pensar en el futuro, visualizar nuevas oportunidades y amenazas, enfocar la misión y orientar de una manera efectiva el rumbo de una organización, facilitando una acción innovadora de dirección y liderazgo.

Este proceso de planificación implica: (a) Análisis situacional; (b) Determinación de estrategias y objetivos; (c) Formulación estratégica; (d) Implementación de estrategias y planes. Vale destacar, que el aspecto de la formulación estratégica se desarrolla mediante el análisis FODA, herramienta que permite conformar un cuadro de la situación actual de la organización, mediante el cual se puede obtener un diagnóstico preciso que permita tomar decisiones acordes con los objetivos y políticas formulados.

DOFA, FODA o SWOT (por sus siglas en inglés), como quiera llamarse, es una herramienta de múltiple aplicación que puede ser usada por todos los departamentos de la organización en sus diferentes niveles, para analizar diferentes aspectos, entre ellos: nuevo producto, nuevo producto-mercado, producto, producto-mercado, línea de productos, unidad estratégica de negocios, división, empresa, grupo, etc.

Un análisis DOFA juicioso y ajustado a la realidad provee excelente información para la toma de decisiones en el área de mercados, por ejemplo, permite una mejor perspectiva antes de emprender un nuevo proyecto de producto.

DOFA debe hacer la comparación objetiva entre la empresa y su competencia para determinar fortalezas y debilidades y ha de realizarse una exploración amplia y profunda del entorno que identifique las oportunidades y las amenazas que en él se presentan.

De esta manera, se realiza un análisis interno y externo del momento estratégico en la organización o nación; el análisis externo tiene como objetivo fundamental, identificar y prever los cambios que se producen en términos de su realidad actual y comportamiento futuro; son denominados de acuerdo a sus efectos en:

· Amenazas: situaciones desfavorables, actuales o futuras, que deben ser enfrentadas con la idea de minimizar los daños potenciales sobre el funcionamiento y la sobrevivencia de la nación u organización.

· Oportunidades: son aquellos factores que resultan positivos, favorables, explotables, que se deben descubrir en el entorno en el que se actúa, permitiendo obtener una adecuada mejoría en su posición de competitividad.

Por otra parte, el análisis interno se refiere a aquellos aspectos internos de la nación u organización que se deben maximizar (fortalezas) o minimizar (debilidades) para enfrentar los retos que presenta ambiente externo;

· Fortalezas: posiciones favorables que se posee en relación con alguno de sus elementos (recursos, procesos, etc.) y que la colocan en condiciones de responder eficazmente ante una oportunidad o delante de una amenaza.

· Debilidades: son aquellos factores que provocan una posición desfavorable frente a la competencia: recursos de los que se carece, habilidades que no se poseen, actividades que no se desarrollan positivamente; las cuales no permiten responder eficazmente a las oportunidades y amenazas del ambiente externo.

La herramienta FODA es de gran ayuda para las organizaciones, como antes fue explicado, y de igual manera puede ser utilizado para estudiar globalmente un país frente al mundo al cual pertenece. Como se sabe, Venezuela es un país muy rico en toda su extensión por su número de recursos que son explotados y fortalecen la economía nacional, así como también, por su mano de obra trabajadora que se caracteriza por tener un gran espíritu de optimismo; estas características demuestran algunas de las fortalezas de nuestro país, las cuales pueden ser detalladas de manera objetiva mediante el uso de una matriz FODA.

Por esta razón, el presente ensayo tiene la finalidad de dar a conocer la situación actual de Venezuela mediante la aplicación de tan importante herramienta de planificación; es decir que a través de la formulación estratégica, encabezada por el análisis interno y externo de la nación, se pretende detallar los principales factores que afectan el crecimiento del país, así como también aquellos que desde nuestro punto de vista, pueden ser utilizados de manera efectiva para solucionar muchas de las deficiencias que se vislumbran actualmente en nuestra nación.

Vale destacar que para facilitar este estudio, se agruparon los principales aspectos a estudiar en perspectivas de la siguiente manera:

· Perspectiva Socio-Política: conformada por aspectos relacionados con la seguridad, justicia, infraestructura, salud, educación y por ende, en sus efectos en la sociedad venezolana.

· Perspectiva Socio-Económica: conformada por aspectos relacionados con la economía y finanzas de la nación, con los factores de producción del país y sus efectos en la sociedad y el medio ambiente.

· Perspectiva Socio-Cultural: conformada por aquellos aspectos que inciden en la sociedad, tomando en cuenta aspectos como su nivel cultural y disposición a la investigación y desarrollo.

MATRIZ DOFA DE VENEZUELA COMO PAÍS EN EL MUNDO

En Venezuela se pueden observar muchas fortalezas y oportunidades que ofrecer, pero también es un país que posee unas debilidades y amenazas que son necesarias atacarlas, si se quiere mejorar y contribuir sucesivamente a su crecimiento económico. Las observaciones de la situación actual del estado venezolano pueden ser reflejadas de una manera más clara y precisa a través de la utilización de la herramienta Matriz DOFA, razón por la cual es presentada objetivamente a continuación, mediante perspectivas denominadas socio-políticas, socio-económicas y socio-culturales.

I. PERSPECTIVA SOCIO-POLÍTICA

1. ANALISIS INTERNO:

1.1 Fortalezas

· Posee un sistema político democrático, el cual permite una participación de la sociedad en los asuntos internos, asiendo más fuerte y fluida la relación con otros países, en especial con aquellos democráticos que son los más desarrollados.

· Fuerte participación en organismos internacionales, ya que Venezuela es miembro de las Naciones Unidas (ONU), miembro fundador de la OEA, del Banco Mundial, del Fondo Interamericano de Desarrollo (BID), de la Organización de Países Exportadores de Petróleo (OPEP), de la Comunidad Andina (CAN), de la Asociación Interamericana de Integración (ALADI), entre otros.

· Ventajas comparativas en el área de red vial y ferroviario; se puso en marcha el plan ferroviario de la Región Central-Caracas-Tuy; y existen grandes avances en la construcción de la autopista Caracas-Oriente.

· Venezuela es uno de los países más urbanizados de Latinoamérica.

· Mediante la descentralización de los Estados y Municipios, los cuerpos policiales se han diversificado, recibiendo insumos y equipos para su trabajo, como es el caso de los Municipio Chacao y Baruta en el Estado Miranda.

· Para contrarrestar el impacto del Plan Colombia en nuestro territorio, la GN reforzó los puntos de control para efectos de multa en todos los puertos y aeropuertos; creo nuevas unidades que constantemente participan en programas de entrenamiento del personal para el combate de drogas; mantienen comunicación y coordinación permanente con sus homólogos colombianos y estadounidenses y participan en operaciones internacionales como Acuario (para combatir el éxtasis), y Operativo Plataforma (para combatir la heroína).

· La Guardia Nacional goza del reconocimiento dentro y fuera del país en el trabajo de la lucha contra las drogas; cuenta con 33.000 hombres distribuidos en todo el país y un comando exclusivo de 350 oficiales dedicados sólo al área de drogas, legitimación de capitales, control de químicos precursores y prevención.

1.2 Debilidades

· Situación precaria de gobernabilidad que vive en el país, reflejado en el errado manejo con medios, iglesia, grandes y pequeños empresarios, con Estados Unidos, Colombia, agricultores y ganaderos, así como, con gobernadores y alcaldes que no pertenecen a partidos seguidores del gobierno nacional.

· Bajos niveles de confianza en las instituciones dado el carácter paternalista e instrumental de las relaciones del individuo con la sociedad.

· Estado insolvente e inconsecuente en políticas económicas y sociales.

· Combinación de una mala administración de la riqueza, unida a la corrupción y el clientelismo político, tanto en el gobierno como en las empresas del Estado, ha producido servicios y un sector público ineficientes.

· Cancillerías dirigidas por militares, formados en especialidades militares, pero inexpertos en diplomacia.

· Política exterior cambiante, dirigida por las relaciones personalizadas y amistosas del gobierno, con naciones acusadas de apoyo al terrorismo (Libia, Irak y Cuba).

· Política monetaria poco coherente, provocando anclajes en el valor monetario nacional, y por ende, debilitamiento de los negocios internacionales.

· Disminución global de la relaciones políticas entre Venezuela y Estados Unidos, visualizándose en el rechazo de ayuda para la reconstrucción del estado Vargas.

· Fraccionamiento de las fuerzas armadas y el ejército venezolano, mostrándose un gran descontento, impaciencia y agresividad militar.

· Crisis en el Ministerio Público, y monopolio en la acción penal por parte la Fiscalía General de la República; es demostrable por la lentitud en las instituciones que intervienen en el proceso de justicia, recarga procesal en los tribunales (1.700 tribunales para 24 millones de personas) y un déficit de 1.700 fiscales a nivel nacional (sólo existen 500 en todo el país, y cada uno maneja un promedio de 3000 casos).

· En el ámbito carcelario se aplican políticas incoherentes; Venezuela es parcialmente el país más violento de América Latina, incluso por encima de Brasil: en el 2001 hubo 244 muertos y 1.249 heridos tras los barrotes.

· Continuos recortes en los presupuestos nacionales y la prioridad de asignación de recursos, subordinada a la educación y salud, han incidido en la operatividad de las unidades en virtud de la reducción de programas de mantenimiento y compras de repuestos en las Fuerzas Armadas; por ejemplo, en el año 2002 el monto asignado a la Fuerza Aérea y el Ejército sufrió una disminución de 47% en comparación a 2001.

· La deserción y en general la exclusión, se tornaron los indicadores más importantes del menoscabo de la educación venezolana, donde mas de 2,5 millones de niños entre 4 y 18 años de edad (más de 32% de jóvenes en edad escolar) están fuera del sistema educativo.

· Escasa adecuación a la realidad de los programas de estudio que se enseñan en los planteles, porque no están diseñados para que los alumnos se comuniquen eficientemente, sean capaces de resolver problemas, de mantener grupos familiares estables y de comprender el país correctamente.

· Las escuelas públicas están físicamente abandonadas, ya que no han sido mantenidas en lo que respecta a su infraestructura, observándose troneras en techos y paredes, filtraciones y goteras, ventanas rotas, pupitres en mal estado y bibliotecas escolares con mínimas dotaciones.

· La salud pública y la salud privada tienen una relación inversamente proporcional: mientras la privada esta en un gran momento histórico, el deterioro de la brindada por el Estado es indiscutible. Sumándosele, se considera el sistema de salud no equitativo, debido a que el presupuesto asignado está mal distribuido, dirigiéndose básicamente al pago del personal de los centros hospitalarios, sobre todo a la nómina de los obreros, y no precisamente a los prestadores de salud.

· El informe sobre el Desarrollo Humano de 2002 que realizó el Programa de Naciones Unidas (PNUD) calculan que dos de cada diez venezolanos sufren de desnutrición; mientras que la Organización Mundial de la Salud (OMS) estima esta deficiencia en 11% en personas de todas las edades.

· Desde 1989 no se ha logrado reducir la tasa de mortalidad en el país; siendo las dos primeras causas las enfermedades cardiovasculares y el cáncer. Vale destacar el repunte de enfermedades infectocontagiosas como la malaria, el cólera, el dengue; así como la reincidencia de enfermedades contagiosas como la tuberculosis, la hepatitis b y c, y el dúo HIV-SIDA.

· El promedio de vida de las unidades de transporte urbano es de 20 años, por ende, se encuentran en malas condiciones, son altamente contaminantes y ofrecen muy mal servicio.

· Las cifras que maneja el Cuerpo de Investigaciones Científicas, Penales y Criminalísticas indica que estamos en una situación crítica donde ningún índice muestra mejoras; el índice delictivo registrado desde 1998 hasta Junio de 2002 aumentó en 70%, el número de homicidios supera los 8.022 casos, entre 2002-2001 se registraron aproximadamente 8.500 asesinatos, y sumándosele que durante el año 2002 se han registrado 170 casos de secuestro (gran parte realizados por grupos insurgentes colombianos).

· Continúa siendo país puente para el narcotráfico de droga, y desde el año 2000, han aparecido con gran aceptación en el mercado de consumidores y traficantes, nuevas opciones como el éxtasis y la burundanga.

· Falta de continuidad en las políticas públicas.

2. ANALISIS EXTERNO:

2.1 Oportunidades

· Desaparición de la bipolaridad política entre el Socialismo-Capitalismo, Oriente Occidente.

· Observación de Organismos Internacionales, como la ONU y la OEA, quienes pueden solicitar la activación de los mecanismos de la Carta Democrática Interamericana.

· Los procesos de globalización, incluyendo las integraciones y convenios socio-políticos entre países.

· Acuerdos internacionales de libre comercio con los países americanos y una posible formación de un mercado común americano.

· Asistencia a convenciones y cumbres y eventos de interés cultural, político, social y económico a nivel internacional.

2.2 Amenazas

· Inserción de la guerrilla colombiana, o de unidades terroristas en nuestro país, promovido por las relaciones del gobierno venezolano.

· La explosión de una tercera guerra mundial, promovida por los países del Medio Oriente.

II. PERSPECTIVA SOCIO-ECONÓMICA

1. ANALISIS INTERNO:

1.1 Fortalezas

· Ubicación geográfica cerca de los mercados emergentes y más industrializados, así como la comunicación directa con el canal de Panamá.

· Tiene en subsuelo, uno de los depósitos de hidrocarburos más grandes del mundo, así como grandes cantidades de carbón, hierro, diamantes, agua, bauxita y oro, lo cual nos dan significativas ventajas con respecto a industrias de otros países.

· Posee impresionantes bellezas naturales, con cumbres andinas cubiertas de nieve en el este, selva amazónica en el sur-oeste y playas caribeñas en el norte. Importantes monumentos naturales como la Gran Sabana en el Parque Nacional Canaima, el Salto Ángel en el Auyantepui (la caída de agua más alta del mundo), demuestra que espectacular es la geografía de este país.

· Petróleos de Venezuela es la segunda compañía en niveles de eficiencia y manejo gerencial entre las compañías energéticas estatales del mundo. Considerada fuerza motriz venezolana, la cual genera 72% de los ingresos en dólares de la nación y el 54% del Producto Interno Bruto.

· El valor de la industria petrolera nacional se calcula en función de los activos operativos dentro y fuera de la nación; 40 mil millones de dólares, más las reservas probadas de crudo que ascienden a 72 mil millones de barriles, y las de gas natural que han sido estimadas en 145 billones de pies cúbicos.

· Se encuentra suscrito en al ámbito latinoamericano mediante, Acuerdos de Preferencias Comerciales, con ALADI y la Comunidad Andina, así como zonas de libre comercio, con el Grupo de los 3 y la Comunidad del Caribe (CARICOM).

· Fuertes relaciones comerciales con varios países, ya que exporta productos nacionales hacia Belice, Colombia, Costa Rica, Cuba, Chile, España, Guadalupe, México, entre otros.

· Venezuela posee un potencial exportador agroalimentario representado por los renglones del café y del cacao. Sumándosele diversos sectores potenciales de inversión como el petroquímico, telecomunicaciones, plantaciones forestales, eléctricos, entre otros. En el sector turístico, Venezuela es uno de los países más visitados en el área caribeña, jugando un papel de importancia económica, generando ingreso y empleos en el país.

· Empresas innovadoras exportadoras de productos nacionales como flores, lanchas inflables, y software de computadoras.

1.2 Debilidades

· A pesar de existir una democracia política, no existe una democracia económica, ya que la inversión en muchas de las actividades económicas donde poseemos mayores ventajas y las cuales nos resultan muy rentables está restringida a los capitales privados. Estas actividades están reservadas para el Estado.

· Dependencia petrolera ha servido para financiar un Estado que cada año se ha hecho más grande, y en consecuencia requiere más dinero. En término reales, la estructura para financiarse con base a la renta petrolera ha fracasado; el ingreso en la actualidad es mucho menor que en los años setenta, ya que hace 25 años el ingreso per cápita era de 1500$ y al cierre de 2002 sólo será de 250 dólares.

· Cifras que miden el mal desempeño de la economía venezolana; se calcula para finales del año 2002: el desempleo en 16,4%, la inflación entre 25 y 36%, un Índice de Precios al Consumidor mayor del 46,5%, un bolívar sobre devaluado mas del 100%, un déficit fiscal de 6% y una contracción económica de 7,2%.

· Estructura del mercado laboral muy deprimido, con un desempleo que supera el 16% y la informalidad rebosando el 53% de la población económicamente activa; afectando los niveles de pobreza modificando los ingresos y la distribución de los mismos en los hogares.

· La experiencia venezolana muestra una tendencia descendiente de su producto agrícola por habitante, en el cual el índice de productividad durante los últimos 20 años ha disminuido 1,1% anual, cuando en el mundo desarrollado se han alcanzado magnitudes del 4,7% anual.

· La participación del sector industrial dentro de la economía nacional es de 14%, cuatro puntos por debajo del promedio en América Latina; indicativo que muestra lo difícil que resulta atraer inversiones y desarrollar el sector productivo por un problema que se origina en los altos costos que representa dejar dinero en el país y crear fuentes de empleo.

· Las formas de contratación afectan la producción, a lo que se suma la paralización de las discusiones de las leyes como la de seguridad social y la Ley Orgánica del Trabajo, que mantienen en un ambiente de incertidumbre a los inversionistas, que además se restringen por el riesgo país: Inseguridad ciudadana y político - institucional, riesgos por la inseguridad de propiedad privada y corrupción en las aduanas.

· Disminución de la capacidad de ahorro del venezolano, evidenciado por la baja movilidad en el sistema financiero venezolano, siendo afectado principalmente por los bajos niveles de poder adquisitivo y altos costos de los principales productos alimenticios.

· Ocupación anárquica de la tierra, con la mayoría de los habitantes sobre explotando los suelos, el aire y las aguas del norte del país, generando problemas ambientales que a su vez traen enfermedades, pobreza y violencia. Notoria pérdida de biodiversidad por invasiones, deforestación, manejo no sustentable de pesquerías y áreas protegidas, extensión de la frontera agrícola a costa de los bosques, y contaminación en general.

· Aproximadamente 80% de la población vive donde está el 20% de la disponibilidad de agua, cada vez más afectada en calidad y cantidad.

· La exagerada dependencia del petróleo, que coloca a Venezuela en situación de la vulnerabilidad frente a las fluctuaciones de este mercado.

· Concentración del aparato productivo.

· Insolvencia del Estado.

· Sistema financiero débil.

· Políticas fiscales que obstruyen la inversión.

2. ANÁLISIS EXTERNO:

2.1 Oportunidades

· Acuerdos internacionales de libre comercio con los países americanos y una posible formación de un mercado común americano.

· El mundo se presenta observa a Venezuela como un país interesante, de inmensas posibilidades de desarrollo y de futuro promisor.

· Revolución tecnológica, especialmente en el área de las telecomunicaciones y el desarrollo explosivo de la informática a nivel mundial.

· Asistencia a convenciones y cumbres y eventos de interés cultural, político, social y económico a nivel internacional.

· Mercados de países emergentes en crecimiento, a una tasa mayor a la de los países industrializados.

· Crecimiento del mercado petroquímico a nivel mundial, especialmente el plástico.

2.2 Amenazas

· Se vislumbra el fin de una etapa en la cual la economía mundial se basa en el petróleo como principal fuente de energía, siendo una amenaza constante frente a la aparición de fuentes de energía alternas al petróleo, pero más económicas, renovables y menos contaminantes.

· Interés de los países más desarrollados, especialmente EEUU, en tener mayor autonomía e independencia energética. Disminuir la dependencia de sus proveedores.

· Decisiones de la OPEP en cuanto a los recortes de producción que pueden poner en desventaja la economía del país.

· Según las Naciones Unidas, la disponibilidad mundial de agua se ha reducido 17 mil metros cúbicos per cápita en 1950 a 7 mil en la actualidad; de igual desde 1970 la superficie forestal por cada mil habitantes se ha reducido 11,4 kilómetros cuadrados a 7,3 en la actualidad.

· Fuga de capital nacional y extranjero, representado por empresas reconocidas y multinacionales exitosas.

· Aparición de una fuente de energía económica alterna al petróleo.

III. PERSPECTIVA SOCIO-CULTURAL

1. ANALISIS INTERNO:

1.1 Fortalezas

· Población joven dispuesta a luchar y trabajar por su nación y por un futuro mejor.

· Presencia de gente fuerte, ingeniosa, consistente y excelentes gerentes.

· País en crecimiento, que cuenta con el recurso humano necesario para llevar a cabo el desarrollo del mismo; su gente se caracteriza por ser trabajadora, entusiasta, solidaria y capaz de asumir nuevos retos.

· No hay conflictos étnico-religiosos. Cultura que acepta al extranjero.

· En materia de investigación y desarrollo se poseen grandes ventajas en áreas como la biomedicina y petrolera.

· Infraestructura cultural de altura, expresada en la construcción de museos y mega obras como el Teresa Carreño.

· Rentabilidad de la actividad creativa venezolana, ya que existen ingresos que se recaudan por vía de la actividad cultural, pudiéndose ver como un producto comercial muy mercadeable.

· Calidad de las producciones y profesionalismo de las novelas venezolanas.

· Una industria de Misses altamente destacada.

1.2 Debilidades

· Presencia de una fuerte tendencia generalizada a percibir el entorno como algo que cambia sin que se le pueda controlar, razón por la cual se ha nutrido el fenómeno del paternalismo de Estado, y una fuerte relación de dependencia del ciudadano hacia las estructuras sociales dominantes.

· Más de 60% de las familias son monoparentales y esa carencia afectiva genera vacíos emocionales que en algunos casos desembocan en problemas de drogas y otras sociopatías.

· 85% de los venezolanos vive en situación de pobreza.

· Medios de comunicación privados e independientes, condicionados por un artículo de la constitución que establece derecho a una información imparcial y veraz, siendo muestra de la licencia que tiene el Estado para controlar los medios a su criterio.

· Continua violación de los derechos humanos, siendo muestra de ello, los diversos maltratos de la Guardia Nacional a civiles y reporteros en diversas ciudades del país, así como los sucesos homicidas en la capital el 11 de abril y 6 de diciembre de 2002.

· Deficiencia en estrategias de correspondencia oferta-demanda cultural en Venezuela, ya que se han desarrollado pocos estudios sobre el consumo cultural, sobre sus gustos y su manera de relacionarse con las expresiones culturales.

· El área de investigación y desarrollo esta muy abandonado en relación a la gestión de desastres, productos naturales (aprovechamiento de la biodiversidad) y en ingeniería de nuevos materiales.

· Sistema de promoción y gestión científica y tecnológica en abandonado, ya que se ha visualizado un retroceso en financiamiento, obligando a los investigadores a solicitar dinero en el exterior.

· Rezago tecnológico.

2. ANÁLISIS EXTERNO:

2.1 Oportunidades

· Observación de Organismos Internacionales, como la ONU y la OEA, quienes pueden solicitar la activación de los mecanismos de la Carta Democrática Interamericana.

· Mercado deseo de consumir nuestras artesanías, música y arte popular. Existe un nicho que han conquistado países como México, Colombia y Guatemala, con el cual podrían competir los productos venezolanos.

· Asistencia a convenciones y cumbres y eventos de interés cultural, político, social y económico a nivel internacional.

· Empresas internacionales deseosas de invertir en Venezuela, resaltando el área de Fondo de Pensiones, bajo el formato de planes aplicados en España o Chile.

2.2 Amenazas

· Fuga de capital intelectual, promovido por los niveles de calidad de vida de los países desarrollados, y especialmente por los planes de captación de jóvenes profesionales promovidos por países como Canadá y Australia.

CONCLUSIÓN

Con la realización de este informe se dio a conocer que Venezuela es un país muy rico en su extensión ya por su ubicación envidiable, recursos y riquezas, por la variedad de climas y paisajes, condiciones ambientales, cultura y folklore que son de gran atracción ante al mundo. Además de poseer un emporio petrolero pero que a partir de su explotación se dejo de lado actividades productivas que representan importancia para la economía nacional como la agricultura, la pesca, la acuicultura, minería y el turismo, los cuales proporcionan otras vías de fuentes económicas a parte de la del petróleo.

Es por ello es que necesario rescatar la agricultura y el turismo, buscando diversificar la economía y traspasar las fronteras en lo que se refiere a productos obtenidos en estas actividades. Y lo más importantes mejorar las condiciones de vida de los habitantes y el desarrollo del país.

Por otra parte disminuir la dependencia con el petróleo ya que de el se obtienen en su mayoría los ingresos del presupuesto nacional , ocasionado problemas como déficit en las partidas presupuestarias como resultado de los recortes de producción y la caída de los precios del petróleo.

Para concluir es importante señalar que el fin del petróleo como principal fuente de energía es inevitable. Por esto Venezuela no debe ser sorprendida por la llegada de este momento y debemos planificar de una vez lo que será la Venezuela Post-petrolera.

Los planes para la Venezuela sin la dependencia del petróleo deben abarcar distintos aspectos y no sólo el económico y petrolero, para así lograr un desarrollo integral y sostenible. Esto, por supuesto, debe hacerse tomando en cuenta las fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas que se nos presentan como país, para que así podamos formular y llevar a cabo estrategias y líneas de acción que sean capaces de formar una nueva Venezuela; de manera tal que nuestro país siga desarrollándose y adaptándose a los nuevos contextos, disfrutando de una estabilidad y prosperidad como nunca antes.

Para vender un país, dentro y fuera de sus fronteras, es necesario determinar sus bondades y sus puntos en contra, así como los aspectos a los cuales sacarle ventajas y aquellos que deben neutralizarse para poder competir. Es decir, hay que buscar las fortalezas y debilidades, oportunidades y amenazas (matriz Dofa), para darle vida a un país que tiene todas las de ganar. El pesimismo y la negatividad deben desterrarse, para dar paso al optimismo y al esfuerzo creador y productivo.

6. Indique tres normas legales relacionadas con el desarrollo de seguridad social en Colombia?

R/ Régimen de pensiones

Atención en salud

Sistema general de riesgos profesionales

11. Cuáles son los requisitos mínimos para la afiliación de un trabajador independiente a ARL? Decreto 2800/03

R/Los trabajadores independientes podrán contar con todos los beneficios que da la cobertura del Sistema de Riesgos Profesionales al sancionarse el Decreto 2800 del 3 de octubre, que les permite cotizar a una Administradora de Riesgos Profesionales, ARP.

Afiliación de independientes a Riesgos Profesionales

Los trabajadores independientes podrán contar con todos los beneficios que da la cobertura del Sistema de Riesgos Profesionales al sancionarse el Decreto 2800 del 3 de octubre, que les permite cotizar a una Administradora de Riesgos Profesionales, ARP.

La norma señala que los únicos requisitos para afiliarse al Sistema es que preste sus servicios de manera personal y por su cuenta y riesgo mediante un contrato distinto al laboral; que en el contrato, cuando sea escrito, se establezca la actividad y lugar sede de la empresa o centro de trabajo donde va a desarrollar sus funciones o que queden incluidas en el formulario de afiliación, cuando éste sea verbal.

De igual forma exige determinar el valor de los honorarios o remuneración por los servicios prestados y el tiempo o periodo de la labor ejecutada, que debe ser como mínimo por un (1) mes.

Con esta medida se pretende comenzar a mejorar las condiciones de trabajo y salud de los trabajadores independientes mediante la promoción y prevención de los riesgos profesionales, posibilidad que está contemplada dentro del Sistema de Seguridad Social Integral en el Decreto 1295 de 1994 y que después de 10 años se hace una realidad permitiendo ampliar la cobertura a este grupo de trabajadores.

Los trabajadores independientes afiliados al Sistema General de Riesgos Profesionales tendrán derecho a todas las prestaciones económicas y asistenciales establecidas en la Ley como son la incapacidad, indemnizaciones, pensión de invalidez, pensión de sobrevivientes y auxilio funerario. Por su parte las ARP deberán garantizar la prestación de los servicios asistenciales y reconocer las prestaciones económicas a qué tenga derecho el trabajador o sus familiares.

¿Cuánto cotizarán?

La cotización del trabajador independiente se realizará teniendo en cuenta la clase de riesgo del centro de trabajo de la empresa contratante y la propia de la labor ejecutada por el contratista. Se deberá seleccionar entre las dos la de mayor riesgo a la cual se encuentre expuesto el contratista.

Ejemplo: Si el contrato es en una entidad bancaria (considerada en clase de riesgo 1) pero la labor a desarrollar es en construcción (clase de riesgo 5), se tomará como base para la liquidación esta última.

En el caso en que el contrato fuera en una estación de gasolina (clase de riesgo 3), y el contrato es para desarrollar actividades en la parte administrativa (clase de riesgo 1), se tomará la primera, por considerar que se está en riesgo alto por el sitio donde se ejecutará la labor.

Base de cotización

La norma establece que la base para calcular las cotizaciones de los trabajadores independientes no será inferior a dos salarios mínimos legales mensuales vigentes, ni superior a 25 veces dicho salario.

Para el monto de la cotización se tendrá en cuenta la tabla de pago de cotizaciones y no podrá ser inferior al 0.348%, (en riesgo I) ni superior al 8.7% (riesgo V) de su ingreso base de la cotización que corresponde al 40% del valor neto de los honorarios o remuneración pactada.

Ejemplo: A Pedro Rojas lo contratan para realizar una labor administrativa (catalogada en riesgo I) en una entidad bancaria (catalogada en riesgo I). El valor del contrato es por $ 6.000.000.oo y la duración es por tres meses.

La base de cotización a una ARP del trabajador independiente debe ser sobre el 40% del valor neto de los honorarios o de la remuneración por los servicios prestados. Es decir, Pedro cotizará sobre la base de $2.400.000.oo. Este valor se divide entre el número de meses del contrato, es decir para el ejemplo significa que mensualmente Pedro cotizaría sobre $800.000.oo

Teniendo en cuenta que por su actividad es riesgo I, se le aplicará para la cotización el valor de la Clase de Riesgo I, es decir 0.522%. Por lo tanto, Pedro deberá cotizar $ 4.176 pesos mensuales (resultado de multiplicar $ 800.000 por 0,522%).

Por este valor mensual el trabajador estará cubierto con todos los beneficios del Sistema de Riesgos Profesionales, es decir prestaciones asistenciales (hospitalización, medicamentos, etc.) y prestaciones económicas.

El trabajador podrá pactar con el contratante el pago compartido de la cotización al momento de suscribir el contrato o establecer el pago anticipado de acuerdo con la duración y modalidad del mismo.

¿Cómo afiliarse?

La afiliación del trabajador independiente a la Administradora de Riesgos Profesionales se hará a través del contratante mediante el diligenciamiento del formulario en el que se deberá especificar las actividades que desarrollará el contratista, el lugar, la clase de riesgo que corresponde a las labores ejecutadas y la clase de riesgo correspondiente a la empresa o centro de trabajo así como el horario en el cual deberán ejecutarse.

Aunque la norma no es de carácter obligatorio, el trabajador deberá dejar constancia por escrito en el contrato la intención de afiliarse o no al Sistema General de Riesgos Profesionales.

Si el trabajador decide afiliarse, deberá estar previamente afiliado al Sistema General de Seguridad Social en Salud y en Pensiones y el contratante deberá afiliarlo a la ARP dentro de los dos días siguientes a la celebración del contrato. La cobertura del Sistema se iniciará desde el día siguiente calendario al de la afiliación

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