Solución a los problemas de lentitud en el servicio que brinda la Procuraduría Social en el Estado de Jalisco

UNIVERSIDAD DE ESPECIALIDADES

ABOGADO

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“Solución a los problemas de lentitud en el servicio que brinda la Procuraduría Social en el Estado de Jalisco”

PRESENTA

Juan Alberto Davila Salas

Asesor: Mtro. Luis Alberto Zápari Romero

Guadalajara, Jalisco                                                                          Mayo 2015

INDICE

1.0  Introducción.        .        .        .        .        .        .        .        .        .        .2

2.0  Justificación.        .        .        .        .        .        .        .        .        .        .3

        2.1 Antecedentes.        .        .        .        .        .        .        .        .        .4

        2.2 Relevancia y pertinencia.        .        .        .        .        .        .        .        .5

        2.3 Factibilidad.        .        .        .        .        .        .        .        .        .6

3.0  Impacto y estado del arte.        .        .        .        .        .        .                .7

4.0  Planteamiento del problema de investigación.        .        .        .        .        .        .8

5.0  Objetivo de la investigación.        .        .        .        .        .        .        .        .9

        5.1 Objetivo General.        .        .        .        .        .        .        .        .        10

        5.2 Objetivos Específicos.        .        .        .        .        .        .        .        11

6.0  Hipótesis de la investigación.        .        .        .        .        .        .        .        12

7.0 Marco Teórico y conceptos claves.                .        .        .        .        .        13

8.0  Metodología.        .        .        .        .        .        .        .        .        .        14

9.0  Cronograma.        .        .        .        .        .        .        .        .        .        15

10.0  Bibliografía.        .        .        .        .        .        .        .        .        .        16

INTRODUCCIÓN

Este documento versara en lo principal a la investigación y esclarecimiento del trabajo desempeñado por un abogado de oficio, sus motivos justificables por ineficacia laboral y la discriminación en órganos jurisdiccionales al no ser abogado litigante y aportar cuotas como normalmente se acostumbra, pues si bien es cierto es una gratificación o incentivo procesal no expresado en la ley pero más importante que la misma justicia, pero también es cierto que la procuraduría social asigna sueldos a los abogados de oficio y jamás incentivos para los funcionarios públicos, también aunado a eso cabe señalar que la procuraduría social ayuda a gente con necesidades especiales y les es muy difícil andar repartiendo dinero como un cliente con dinero sin problema lo hace, todo esto nos lleva a retardar el proceso de una manera increíble y todo por el interés de parte de los órganos judiciales.

     A pesar de ser funcionarios públicos, no todos son iguales y hay quien se concientiza y da el mismo trato a la agente social y a su usuario que algún otro  abogado.  Todo esto no está regulado, no es la única dependencia que lo sufre pues en este trabajo demostrare fehacientemente los motivos y la extremada necesidad de un cambio y concientización pues es un derecho el cual todos tenemos. Tratare de dar soluciones por medio de investigaciones a fondo de campo que realizare en distintos lugares de esta dependencia, y finalmente con el testimonio de algunos abogados finalizare demostrando en realidad la necesidad increíble que necesita la procuraduría social.

JUSTIFICACIÓN

Este estudio es realizado para conocer de los problemas en el sistema de defensorías de oficio de la procuraduría social, de la bastante gente que hay en el sistema y tan pocos abogados para atender, esto sin dejar a lado la discriminación por parte del órgano judicial y la extremada lentitud con que atienden un caso del multicitado órgano del estado. Planteare un problema con intención de solucionarlo y  se pueda hacer algo con los abogados de oficio para que tengan mejor sueldo y mayor interés en el trabajo.

Antecedentes históricos

Desde el punto de vista de la defensa de los derechos de los ciudadanos, podríamos decir que los antecedentes más lejanos de la procuraduría social se encuentran en el siglo XIX, con la promulgación de la Ley de Procuraduría de Pobres de 1847 que promovió don Ponciano Arriaga en el estado de San Luis Potosí. Pero es hasta la segunda mitad del siglo XX, y como consecuencia de una enfática demanda social en el ámbito nacional y de las transformaciones en la esfera internacional, que comienzan a surgir diversos órganos públicos que tienen como finalidad proteger los derechos de los gobernados frente al poder público.

     Así, en 1975 se creó la Procuraduría Federal del Consumidor, teniendo como finalidad la defensa de los derechos de los individuos, pero no necesariamente frente al poder público. Asimismo, el 3 de enero de 1979 se instituyó la Dirección para la Defensa de los Derechos Humanos en el estado de Nuevo León, por instrucciones de su entonces Gobernador, doctor Pedro G. Zorrilla. Posteriormente, en 1983, el ayuntamiento de la ciudad de Colima fundó la Procuraduría de Vecinos, que dio pauta al establecimiento de dicha figura en la Ley Orgánica Municipal de Colima del 8 de diciembre de 1984, siendo optativa su creación para los municipios de dicha entidad.

     Por su parte, el 29 de mayo de 1985 la Universidad Nacional Autónoma de México estableció la Defensoría de los Derechos Universitarios, y en 1986 y 1987 se fundaron la Procuraduría para la Defensa del Indígena en el estado de Oaxaca y la Procuraduría Social de la Montaña en el estado de Guerrero, respectivamente. Más adelante, el 14 de agosto de 1988, se creó la Procuraduría de Protección Ciudadana del estado de Aguascalientes, figura prevista dentro de la Ley de Responsabilidades para Servidores Públicos. Meses después, el 22 de diciembre, se configuró la Defensoría de los Derechos de los Vecinos en el Municipio de Querétaro. Además, en la capital de la República el entonces Departamento del Distrito Federal estableció la Procuraduría Social el 25 de enero de 1989.

     La Procuraduría Social del DF es un órgano creado el 25 de enero de 1989.
Tiene la responsabilidad de ofrecer orientación y atención a las personas que viven en condominio, unidad habitacional o edificio. Además recibe quejas por la prestación de los servicios que brinda el gobierno del Distrito Federal, en lo que se refiere a los siguientes ámbitos: servicios urbanos, transporte, servicios de salud, programas sociales, administrativos.
    Son un equipo de hombres y mujeres que a través de sus dos subprocuradurías brindan orientación rápida y expedida a quienes acuden a presentar una queja, pedir orientación o inscripcióna los programas sociales. Sus funciones las rigen dos ordenamientos: La Ley de Propiedad en Condominio de Inmuebles para el estado y la Ley de la Procuraduría Social.
Por sus atribuciones se le conoce como el primer defensor de los derechos ciudadanos y sociales.

(M, 2013)

(Humanos, 2010)

Relevancia y pertinencia.

Tema totalmente relevante y pertinente toda vez que se elabora con el objeto de concientizar sobre los problemas basados en la ineficacia de los defensores de oficio y quien a su vez hacen todo lo posible por ayudar a los usuarios más sin en cambio con el exceso de trabajo y en ocasiones con la falta de interés jurídico de parte del cliente le es imposible darle la continuidad requerida al juicio, pues en promedio trabajan por persona alrededor de 150 asuntos mensuales y ello en aumento pues si bien es cierto un usuario al dio es el promedio de los que atiende la dirección de lo civil y mercantil, tres al día en direcciones familiares y en las foráneas aproximadamente que ven todas las materias incluidas la penal 8 diarios y con la ineficiencia de los órganos jurisdiccionales los asuntos solo aumentan y pocas veces disminuye, y para la poca gente que tienen designada para atención ciudadana. No me quejo pues un abogado de oficio quita trabajo a un abogado particular, pero como abogado de oficio en muy poco el salario para la carga de trabajo y reclamos que reciben al día, es por eso la primera causa de ineficacia en su trabajo.

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