TESIS

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MODALIDAD DE ESTUDIOS A    DISTANCIA.

CARRERA DE DERECHO

TÍTULO

“NECESIDAD DE ESTABLECER REFORMAS LEGALES A LA LEY DE GESTIÓN AMBIENTAL, EN CUANTO A LAS SANCIONES IMPUESTAS POR CONTAMINACIÓN”

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   AUTOR:

Egresado: Johnny Villagrán Bermúdez

DIRECTOR:

Dr. Mg. Gonzalo Iván Aguirre Valdivieso.

Loja- Ecuador

2014[pic 4]

CERTIFICACIÓN.

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AUTORÍA

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CARTA DE AUTORIZACIÓN

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DEDICATORIA.

Dedico el presente trabajo investigativo a mi abnegada esposa, a mi querida madre y a mis adorados hijos, quienes durante todo el transcurso de mi vida y mi labor profesional y estudiantil me han brindado su apoyo permanente e incondicional, impulsándome cada día para crecer más como ser humano y profesionalmente, siendo los pilares fundamentales sobre los que se han levantado mis metas.

El autor

AGRADECIMIENTO

Hago extensivo mi agradecimiento a todas aquellas personas que de una u otra manera me han brindado su apoyo hasta la culminación de este trabajo, en especial a mi esposa, de igual manera a los docentes y a mi Director de tesis quienes han guiado cada uno de los momentos de mi trabajo y cuyas enseñanzas y consejos han permitido finalizar mi investigación con éxito.

El autor

1. TÍTULO.

“NECESIDAD DE ESTABLECER REFORMAS LEGALES A LA LEY DE GESTIÓN AMBIENTAL, EN CUANTO A LAS SANCIONES IMPUESTAS POR CONTAMINACIÓN”.

2.  RESUMEN.

A partir de la expedición de la  Ley de Gestión Ambiental del 10 de Septiembre de 2004, en donde se establece una multa de veinte a doscientos   salarios  mínimos  vitales  generales, cantidad que en muchos casos para ciertas empresas resulta irrisorio ya que la empresa obtiene un beneficio mayor al perjuicio de cancelar la multa máxima de doscientos salarios mínimos vitales generales, de acuerdo a esto podemos pensar que esta sanción establece montos muy bajos por lo que es necesario se implemente sanciones que en verdad perjudique a la empresa con el fin de que informe sobre daños ambientales para tomar los correctivos en forma oportuna y restaurar a la normalidad el ecosistema afectado.

Se debe considerar que posterior a la aprobación de esta ley se aprobó la nueva Constitución de la República del Ecuador, en donde se establece los derechos de la naturaleza (pacha mama), para que con ello asumamos con responsabilidad la protección del ecosistema o medio ambiente, situación que pareciera que para el capitalismo existente en nuestro país en donde se antepone el dinero por sobre muchos derechos, como en este caso los derechos de la naturaleza y los de las personas que habitamos el planeta.

La contaminación ambiental existente es un problema actual, que provoca el calentamiento global que es un fenómeno que poco a poco está acabando con nuestro planeta, por estos antecedentes me siento en la obligación profesional de contribuir de alguna manera, para frenar la contaminación indiscriminada de nuestro medio.

Por estas consideraciones se hace importante una reforma a la Ley de Gestión Ambiental, pues la reforma planteada tiene su asidero legal y social tomando en cuenta la realidad de nuestro medio, en donde no se hace conciencia del daño causado a la naturaleza y por ende de quienes vivimos en él, sin observar nuestro derecho a vivir en un medio sano libre de contaminación.

Por lo tanto, mediante este trabajo investigativo estableceré que la sanción que se imponga al actor contaminante sea proporcional al daño causado y de acuerdo a un porcentaje de los activos pasivos de la empresa, a lo mejor se pueda creer que la sanción sea demasiado drástica, pero considero que es la única manera de que hagamos conciencia y protejamos eficazmente el ambiente.

SUMMARY.

Since the issuance of the Environmental Management Act of September 10, 2004 , where a fine of two hundred twenty establishing general minimum wages , which in many cases amount to certain companies is laughable because the company makes a profit greater the prejudice to cancel the fine of two hundred minimum wages general , according to this we can think that this penalty set very low amounts so necessary sanctions that really hurts the company in order to report on is implemented environmental damage to take timely corrective and restore normalcy to the affected ecosystem.
Consider that after the passage of this law the new Constitution of the Republic of Ecuador , where the rights of nature ( Pachamama ) states was approved to assume responsibly thereby protecting the ecosystem or environment this situation would seem that for the existing capitalism in our country where money takes precedence over many rights, as in this case the rights of nature and the people who inhabit the planet .
The existing environmental pollution is an ongoing problem that causes global warming is a phenomenon that is slowly killing our planet, this background I feel a professional obligation to contribute in some way to curb the indiscriminate pollution of our medium.
For these reasons an amendment to the Environmental Management Act is important because the proposed reform has its legal and social handle taking into account the reality of our country , where there is awareness of the damage caused to nature and hence who live in it , without observing our right to live in a healthy environment free of contamination.
Therefore, through this research work will establish the sanction to polluting actor imposes to be proportional to the harm caused and according to a percentage of assets liabilities of the company , maybe it can be considered that the penalty is too drastic , but I believe that is the only way to do awareness and effectively we protect the environment.testing .

3.  INTRODUCCIÓN

La investigación jurídica titulada: “Necesidad de establecer Reformas Legales a la Ley de Gestión Ambiental, en cuanto a las sanciones impuestas por contaminación”, tiene su fundamento legal y social tomando en cuenta el sin número de casos reales que se dan en nuestro medio han impulsado el debate entre muchas personas, funcionarios públicos y sociedad en general.

Como futuro profesional, es importante realizar trabajos investigativos en pro de mejorar el sistema legal ecuatoriano para proteger eficazmente la naturaleza; y es a través del presente, que trataré de dar una salida legal a la problemática planteada; y tomando en cuenta que las leyes no son perennes ante los cambios, sino que constantemente están cambiando, se hace necesario la actualización y aporte de los nuevos profesionales con otros puntos de vista.

Se podrá apreciar en este informe final, conceptualizaciones, análisis, doctrina, jurisprudencia, análisis crítico de las normas Constitucionales y legales, las conclusiones a las que he llegado, el planteamiento de recomendaciones y una propuesta de Reforma Jurídica.

Es importante recalcar que todo el trabajo investigativo está enmarcado estrictamente en lo que establece el Reglamento Académico de la Universidad Nacional de Loja, y disposiciones de sus Autoridades y Director de Tesis.

Con estas acotaciones dentro del desarrollo del presente trabajo investigativo me propuse como objetivo general: Realizar un estudio jurídico, doctrinario y crítico de la Ley de Gestión Ambiental y la Contaminación de los Ecosistemas. También presenté Objetivos específicos que literalmente fueron presentados así: Determinar el incumplimiento de las personas naturales y jurídicas de informar sobre daños ocasionados al ecosistema. Determinar la ineficacia de la Información y Vigilancia Ambiental contemplada en la Ley de Gestión Ambiental. Establecer que las multas impuestas son irrisorias y no proporcionales al daño causado. Y proponer un Proyecto de Reforma al artículo 40 del Título V de la Información y Vigilancia Ambiental, de la Ley de Gestión Ambiental.

El presente Informe Final de Investigación Jurídica se encuentra estructurado de la siguiente manera:

Con una primera sección de indagación y análisis crítico, que inicia con la Revisión de Literatura, donde realicé el acopio teórico, que tiene relación con el problema investigado; esto fue posible por la bibliografía consultada de libros, diccionarios jurídicos, Constitución de la República del Ecuador, Leyes, compendios de legislación ambiental ecuatoriana, etc., de igual manera la utilización de documentos de Internet los mismos que se encuentran actualizados y que significan un bajo costo en  su adquisición.

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