Tarifas Aereas

TARIFAS DE LOS TRANSPORTISTAS AÉREOS

Las tarifas de los transportistas aéreos constituyen uno de los tres elementos principales en la reglamentación del transporte aéreo internacional (siendo los otros dos el acceso a los mercados y la capacidad), si bien su importancia en materia de reglamentación ha disminuido gradualmente con la tendencia general de liberalización del transporte aéreo.

La OACI ha realizado una amplia labor en relación con las tarifas y elaborado textos de orientación al respecto que figuran en la Parte 4 (Tarifas internacionales de pasajeros y carga) deCriterios y texto de orientación sobre la reglamentación económica del transporte aéreo internacional

RAZONES POR LAS QUELOS ESTADOS REGLAMENTAN LAS TARIFAS

Entre las razones por las que los Estados reglamentan las tarifas internacionales, cabe señalar las siguientes:

1) garantizar que sus transportistas aéreos nacionales tengan una posibilidad justa de competir en el suministro de servicios aéreos internacionales;

2)favorecer objetivos nacionales, como el fomento del turismo y el comercio internacionales;

3) fomentar la competencia en el transporte aéreo internacional, por ejemplo mediante la flexibilidad a fin de que los transportistas aéreos puedan aplicar las tarifas

de su preferencia;

4) satisfacer las necesidades de los usuarios del transporte aéreo internacional.

Las categorías de regímenes de tarifas que los Estados han elaborado reflejan los motivos para reglamentar las tarifas y el hecho de que a menudo no todos los Estados interesados los

comparten. Así, varios regímenes constituyen compromisos que reflejan los diversos motivos que tienen los Estados para reglamentar las tarifas aéreas internacionales.

Esta situación, aunada con los esfuerzos de los transportistas aéreos para aplicar tarifas que correspondan a los diversos mercados y a diversos segmentos de un mismo mercado, ha

dado lugar a un sistema complejo de tarifas aéreas internacionales que se describen más detalladamente en las secciones que siguen.

DEFINICIÓN DE TARIFA

La importancia que reviste para la reglamentación la manera en que se define una tarifa reside en los aspectos de la fijación de precios que se incluyen (y que, por ende, quedan sujetos al régimen nacional aplicable) y los aspectos que se dejan en realidad a las prácticas comerciales de los transportistas aéreos.

La definición de tarifa que adopte un Estado reflejará, por consiguiente, la medida en que desea reglamentar este aspecto del transporte aéreo internacional. Los Estados que desean reglamentar todos los aspectos de las tarifas utilizarán una definición amplia y de alcance exhaustivo.

Los Estados que desean liberalizar la fijación de precios de los transportistas aéreos adoptarán una definición más limitada.

Una tarifa es el precio que han de cobrar las líneas aéreas por el transporte de pasajeros, equipaje o carga (excluido el correo) por vía aérea, incluido todo medio de transporte relacionado con el mismo, si corresponde, y las condiciones que rigen su disponibilidad y aplicación;

En algunos Estados es el documento (conocido también como presentación de tarifas) que contiene los precios y las condiciones que un transportista o su agente presentan (en forma

electrónica o impresa) a las autoridades de reglamentación competentes.

a) Tipos de tarifa

a.1) Tipo de vuelo

Conforme el tipo de vuelo se pueden establecer 4 tipos de tarifa:

1) Tarifa internacional se aplica al transporte entre dos o más Estados (y abarca un tramo en territorio nacional de un vuelo internacional). La definición de “tarifa internacional” según la OACI se elaboró teniéndose en cuenta principalmente los servicios regulares y con el objetivo de incluir todos los elementos pertinentes y eliminar todas las áreas de incertidumbre respecto a lo que se entiende por “tarifa”. En esta definición se incluye la condición o norma relativa a las tarifas, o sea, una restricción o condición explícita que rige la aplicación de la tarifa o el precio del transporte

2) tarifa nacional o del interior se aplica al transporte entre dos o más puntos de un mismo

Estado.

3) tarifa transfronteriza: Es la que se fija para los estados con fronteras comunes. Es una variante de la internacional.

4) tarifa regional. Es la que se fija para el transporte dentro de una región

a.2) Tipo de contrato

Conforme el tipo de contrato se dividen en tres categorías:

1) tarifa de pasajeros es la que se aplica al transporte de personas

2) tarifa de carga es la que se aplica al transporte de mercancías. Esta última expresión se aplica

también al fletamento de la totalidad de una aeronave o una parte de la misma (en servicios regulares se le llama “reserva de capacidad”)

3) tarifa de equipaje. Es la que se aplcia al excendete del equipaje contenido en el precio del transporte de personas. Su precio puede o no ser igual a la tarifa de carga.

b) Normas vinculadas a las tarifas

Existen dos categorías de normas relativas a las tarifas:

1) Las normas generales son aquéllas que se aplican a gran número de categorías de tarifas, por ejemplo normas de establecimiento de tarifas de pasajeros, equipaje y carga, normas de conversión de divisas,

procedimientos para reembolso y reclamaciones, condiciones de servicio, franquicia de equipaje y recargo por exceso de equipaje, condiciones de reserva y emisión de billetes, normas relativas a los descuentos e indemnización por embarque denegado. En cada presentación de tarifas figurará una

referencia a las normas generales aplicables.

2) Las normas específicas son aquéllas que se relacionan con cada tarifa de pasajeros, equipaje o carga o aquéllas que reemplazan a las normasgenerales en el caso de tarifas específicas.

En lo que atañe a lastarifas de pasajeros, se aplican normas específicas para regir diversos elementos, entre ellos: reserva y emisión de billetes, duración de la estancia (máximo y mínimo), paradas-estancias, transferencias, combinación de tarifas, cambio de reserva o itinerario y cancelación (reembolso, si lo hubiere).

En algunos casos, las normas generales abarcan condiciones de transporte, o sea, las condiciones establecidas por el transportista aéreo respecto a su transporte. Las condiciones de transporte se incorporan por referencia en las condiciones del contrato, o sea, las condiciones que figuran en los documentos de viaje, o sea, el billete de pasajero ( que además contiene las condiciones del traslado de equipaje en cuanto a los kilos liberados pero no al precio del excedetne) o la carta de porte aéreo de la carga.

En ambas condiciones se enuncian las diversas ventajas y limitaciones relacionadas con el transporte aéreo que se proporciona. Estas ventajas y limitaciones, junto con el precio, constituyen un contrato de transporte entre el transportista aéreo y el usuario.

Según OACI a menudo se utilizan, en relación con la carta de porte aéreo, los términos consignatario, o sea, persona o entidad nombrada como destinataria de un envío (a la que se consigna el envío) y consignador, o sea, el que designa a la persona o entidad a la que se destinan las mercancías (por lo general, se trata del expedidor). Conforme lo detallara en mi tesis doctoral en realiad podemos hablar de expedidor ( es que figura en el documento remitente de la mercadería), destinatario ( es quien figura en el documento como la persona a quien se la envía) y consignatario ( es la persona que se presenta a retirarla como tenedor legitimado de la guía aérea)

Dentro del concepto de “tarifa” la OACI incluye también comisiones o comisiones normalizadas, o sea, un nivel público fijo de remuneración abonado por una línea aérea a intermediarios como los agentes de viaje y los expedidores y agrupadores de carga, y las condiciones que rigen la aplicación del pago de comisiones ( Consultar disposiciones IATA en igual sentido). Asimismo está incluido dentro del concepto tarifa todas las ventajas significativas ofrecidas a los usuarios, como tarifas reducidas para hoteles y alquiler de automóviles y los programas para viajeros habituales, en los cuales los pasajeros “miembros” obtienen transporte gratuito o con tarifas reducidas u otras ventajas según el volumen de viajes efectuados con cierta línea aérea, o la compra de determinadas mercancías y servicios.

En necesario destacar también que la OACi identifica la denominada tarifa para visitar otro país, o sea, una categoría de tarifa nacional o internacional que no se ofrece en el país o región visitados y que se vende únicamente en el extranjero en relación con un transporte internacional.

CATEGORÍAS Y CARACTERÍSTICAS DE LAS TARIFAS

A diferencia de otros medios de transporte de superficie (tales como el ferroviario o marítimo), el transporte aéreo internacional ha elaborado una gran variedad de tarifas por diversos motivos. Por ejemplo, esta variedad puede deberse a los esfuerzos por parte de los transportistas aéreos para fijar

tarifas que respondan a diversos mercados o segmentos de un mismo mercado. La disparidad de precios entre transportistas aéreos puede reflejar su grado de competencia y su influencia relativa en el mercado, lo que puede depender de la importancia de la red, los horarios y frecuencia de vuelos, la penetración en el mercado, los niveles de clientela y servicios, etc., de cada transportista. Por consiguiente, los precios encaminados a aumentar los ingresos

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