Zona Franca

ZONA FRANCA

1.1 CONCEPTO:

Es un área geográfica específica que se destina a la industrialización con fines de exportación. Se trata de un espacio del territorio de un Estado nacional donde la legislación aduanera se aplica en forma diferenciada o no se aplica, por lo que las mercancías de origen extranjero pueden ingresar y permanecer o ser transformadas sin estar sujetas al régimen tributario normal.

Además de todo lo expuesto podemos establecer también que, en ocasiones, se considera que zona franca es sinónimo de puerto libre. Una clara alusión así a la similitud que mantienen con los conocidos puertos libres de tasas aduaneras.

El ingreso y la salida de mercadería en una zona franca suele ser considerado como importación y exportación respectivamente. La permanencia de los productos dentro de la zona puede ser indefinida, ya que no existen plazos para su extracción o retiro.

Por lo general, en las zonas francas se llevan a cabo actividades de almacenamiento, comerciales, de servicios e industriales, en este último caso sólo para la exportación, con la excepción de aquellos de bienes de capital que no registren antecedentes de producción en el territorio aduanero general ni en las áreas aduaneras especiales.

1.2 BENEFICIOS:

• Las mercancías podrán permanecer indefinidamente en la Zona Franca.

• Se permite la autorización de operaciones de tránsito aduanero, y tránsito multimodal, desde puertos y aeropuertos internacionales hacia zona franca y entre zonas francas.

• El ingreso de mercancías a la Zona Franca no está sujeto a vistos buenos previos, estos solo se requieren, cuando se importen a Colombia (excepto químicos precursores).

• Se permite el retiro temporal de bienes de capital, partes y piezas para reparación en Colombia, sin constitución de pólizas.

1.3 VENTAJAS Y DESVENTAJAS

A) VENTAJAS

• Considera a los bienes elaborados en las zonas francas de la misma manera que a los bienes producidos en otros países.

• La posibilidad de incentivar la incorporación de valor agregado local y la compra de insumos producidos localmente.

• Ubicación geográfica.

B) DESVENTAJAS

• Desacuerdos con el régimen, a causa de la exoneración tributaria y limitada cooperación de otros, como la Aduana en la facilitación de trámites.

• Deficiente creatividad y/o emprendimiento por parte de inversionistas del sector privado.

• Falta de infraestructura nacional (servicios públicos, carreteras, comunicaciones, etc.)

1.4 NORMAS GENERALES

1.5 INFRACIONES, SANCIONES Y DELITOS

A) Es aplicable lo dispuesto en la Ley General de Aduanas, Decreto Legislativo Nº 1053, su Tabla de Sanciones aprobada mediante el Decreto Supremo Nº 031-2009-EF, la Ley de Delitos Aduaneros aprobada mediante la Ley Nº 28008 y su Reglamento aprobado mediante Decreto Supremo Nº 121-2003-EF y otras normas aplicables.

B) Sin perjuicio de lo dispuesto en el numeral precedente, en los casos en que la autoridad aduanera determine la existencia de hechos ilícitos tipificados en la Ley Nº 28008, Ley de los Delitos Aduaneros, deberá formular la respectiva denuncia penal ante la autoridad competente.

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