Ambitos de accion de contrainteligencia

FACTOR POLITICO

1. SITUACION INTERNA DE LOS PARTIDOS POLITICOS TRADICIONALES OPOSITORES Y DEMAS GRUPOS, ORGANZACIONES O MOVIMIENTOS INTEGRANTES.

• Conformación de tendencias, grupos y parcelas políticas, así como enfrentamientos entre estas.
• Identificación de Lideres.
• Problemática en torno al cumplimiento de los programas políticos y sociales.
• Vinculación con problemas de corrupción.
• Línea política en contra de la acción de Gobierno Nacional o Regional.

1. INVESTIGAR LA CONFORMACION DE PARTIDOS POLITICOS REGIONALES, A FIN DE CONOCER ESTRATEGIAS Y VERIFICAR SU  POSICION EN APOYO A LA OPOSICION AL GOBIERNO NACIONAL Y LOCAL.  

• Perfiles de los nuevos partidos a nivel Regional:

• Datos completos
• Residencias
• Cargos que desempeñan
• Vínculos de estos actores con organizaciones antagónicas al sistema.

• Problemas coyunturales que se presentan en cada Estado:

• Problemática en las Alcaldías por desviación o falta de recursos.
• Corrupción, disyuntiva entre miembros del gabinete Regional.  

1. CONSEJO LEGISLATIVO

• Organización y miembros.
• Problemática Interna.
• Grupos políticos gubernamentales de oposición que sabotean la acción de gobierno.
• Vinculaciones con problemas de corrupción.

1. PARTIDOS POLÌTICOS DE OPOSICIÒN

• Identificación, tendencia, organización, lideres, candidatos, representantes.
• Actividades y movilizaciones Político–Partidistas Reveladoras.
• Visitas y agenda de los principales líderes.
• Alianzas entre partidos.
• Vinculaciones con problemática de corrupción.
• Identificación de estrategias políticas.

1. GRUPOS DE PRESIÒN

• La Iglesia: Pronunciamiento de la jerarquía católica en relación a la problemática política, económica y social, en el ámbito Nacional y Regional.
• Medios de Comunicación:

1. Identificación y seguimiento de líneas editoriales opositoras y en contra de la actual gestión.
2. Capacidad de manipulación de la información e impacto de la opinión publica.

1. SITUACION ACTUAL DE GOBERNADORES, ALCALDES Y CONCEJALES.

• Búsqueda de pronunciamientos de los principales actores políticos de oposición en la zona, parroquias, municipios y regiones.  
• Grupos de presión, oposición de relevancia e importancia en la región.
• Criticas, opiniones y descalificaciones relacionadas con las políticas implementadas por el Gobierno Nacional y Regional.  

1. PERCEPCION DE LA GESTION DEL MANDATARIO REGIONAL (GOBERNADORES Y ALCALDES).

• ¿Cuáles son los principales programas y proyectos estratégicos que esta realizando el Gobierno Regional?
• Memoria y cuenta de programas, obras y proyectos estratégicos ejecutados.
• Utilización de recursos asignados (Según Ley de Asignaciones Especiales en la Región).

1. CONTROL Y SEGUIMIENTO DE ACTIVIDADES Y COMPORTAMIENTOS DE PERSONAS, GRUPOS, MOVIMIENTOS, ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES, VINCULADOS A ACTIVIDADES DE DESESTABILIZACION Y SUBVERSION.

• Organización de nuevas acciones con fines similares.
• Guerra mediática y responsables de los mismos.
• Organización de marchas, protestas, concentraciones, huelgas y demás actividades desestabilizadoras.
• Identificación de responsables (Perfiles), acciones y financiamiento.

1. ACCIONES DE LA MESA DE LA UNIDAD Y OTROS DE OPOSICIÒN.

• Planes y proyectos previstos por la mesa de la unidad en las diversas regiones del País, a fin de crear matrices negativas con respecto a la gestión Municipal, Regional y Nacional.
• Vinculaciones de estos actores con otras organizaciones antagónicas al sistema.
• Control y seguimiento de actividades o reuniones según agenda política.
• Monitoreo constante de acciones que ejecutan los principales actores así como un control y seguimiento de sus actividades.
• Divisiones en el seno de la mesa de la unidad, además de los grupos que lo apoyan.
• Detectar pronunciamientos de actores políticos de oposición, a través de los medios de comunicación social privado, prensa, radio, televisión, telefonía, Internet, página web, twitter, Facebook, y otros a nivel Regional y Nacional.

1. POSICIÒN DE LOS PARTIDOS POLITICOS NACIONALES OPOSITORES (AD, COPEI, CAUSA R, MUD, PJ, PPT, VP,OTROS).

• Situación interna de los partidos de oposición y demás grupos políticos integrantes.
• Problemática en torno al cumplimiento de programas políticos y sociales.
• Vinculación con problemas de corrupción, subversión y narcotráfico.
• Líneas políticas en contra de la acción de Gobierno Nacional o Regional.
• Vinculaciones de miembros opositores y demás afectos al gobierno con grupos antagónicos.

1. PARTIDOS POLITICOS DE OPOSICIÒN.

• IDENTIFICACIÓN DE LIDERES:

• Datos completos
• Domicilio.
• Cargos que desempeñan.
• Vínculos de estos actores con otras organizaciones adversas a la gestión del gobierno.

• Actividad y movilización político periodista.
• Visitas y agenda de los principales lideres.
• Alianza entre partidos.
• Vinculaciones con problemática de corrupción.
• Identificación de estrategias políticas.
• Planes y proyectos previstos por los grupos de oposición en diversas regiones del país, a fines de crear una matriz negativa con respecto a la gestión Nacional, Regional o Local.
• Investigar la conformación de grupos, movimientos, organizaciones y partidos políticos Regionales, a fin de conocer estrategias y verificar su posición en apoyo a la oposición al gobierno Nacional y Local.  
• Investigar a través de los medios de comunicación social, prensa, radio y televisión a nivel Regional, Local y Nacional los pronunciamientos de los principales actores políticos.
• Identificación de problemas coyunturales en cada uno de los Estados (Problemática en las Gobernaciones, Alcaldías por falta de recursos, corrupción, disyuntivas entre miembros del gabinete Regional, evaluación de gestión).
• Presiones externas sobre el Gobierno Nacional, específicamente de las alianzas Norteamericanas y Europeas: España, Francia, Italia, Colombia, E.E.U.U., OEA, OTAN, OIT, CIDH, entre otros.
• Discrepancias entre miembros de la Asamblea Nacional y/o del Consejo Legislativo Regional.
• Campañas de descrédito contra las Instituciones de Estado (CNE, TSU, otros).
• Cuestionamiento de las autoridades legítimamente constituidas (Nacionales y Regionales).
• Denuncias de corrupción contra miembros del Poder Ejecutivo, Legislativo, Judicial, Ciudadano, Electoral, entre otros.  
• Diferencias en torno a la gestión del Poder Ejecutivo Nacional y/o Regional.
• Cuestionamiento y/o entorpecimiento de la gestión de representantes del gobierno.
• Enfrentamiento y rechazo hacia líderes Nacionales y/o Regionales.

AMBITO ECONOMICO

• Ejecución del Presupuesto Nacional y Regional.
• Condiciones de las industrias básicas y medios de producción social.
• Situación del sector construcción:

• Destino de la inversión.
• Origen de los recursos (Públicos y Privados).
• Tipo de construcción.

• Situación del sector financiero:

• Créditos otorgados.
• Condiciones del sector bancario.

• Indicadores de la Región:

• Tasa de desempleo.
• Inflación.
• Poder y capacidad adquisitiva.
• Niveles de pobreza.
• Niveles del sector informal.

• Repercusiones del alto costo de la cesta básica alimentaria.
• Nuevos incrementos en las tarifas del pasaje.
• Desabastecimiento y/o acaparamiento de productos básicos.
• Reducción del presupuesto.
• Índice inflacionario.
• Falta de recepción y comercialización de productos no tradicionales.
• Impuesto al debito bancario.
• Ley de Tierras.
• Aumento en el precio del combustible.
• Disminución drástica en el precio promedio de la cesta Petrolera.
•  Cierre total y/o parcial de los parques industriales.
• Quiebra y eventual crisis de las instituciones financieras.
• Cuestionamiento a los organismos encargados de la administración y distribución de los recursos: BCV, Ministerio de Finanzas, Tesorería Nacional, Contraloría General, Ministerio del Poder Popular para la Planificación, entre otros.  
• Malversación de fondos públicos de las dependencias gubernamentales.
• Investigar instrucciones emanadas de las directivas Regionales y Nacionales de Fedecamaras, Conindustrias, Consecomercio, Fedenagas, CTV, otros. Afiliados, etc.
• Identificar empresarios; retiro de inversiones; disminución de la jornada de trabajo; que pudieran ser afectos a la estrategia de subversión, quiebre económico y de apoyo a desestabilizaciones, guarimbas o paros.

• Principales actividades productivas de la Región:

• Numero de empresas dedicadas a esta actividad.
• Situación actual.
• Problemas coyunturales.

• Principales grupos económicos Regionales:

• Identificación.
• Importancia en la región.
• Pronunciamiento en cuanto a las políticas implementadas por el Gobierno Nacional, Regional y Local.
• Nombres de los presidentes de las cámaras o grupos económicos.
• Posición de estos ante la situación económica actual.

• Presupuesto Regional:

• Monto.
• Déficit.
• Recortes presupuestarios y causas.
• Principales programas o áreas de inversión del gobierno Regional.
• Especificar si han recibido los recursos o desviaciones (corrupción).

• Principales Inversiones en la Región:

• Nacionales, locales, extranjeras.
• Áreas de inversión.
• Montos.
•  Actores involucrados (compañías, empresas, consorcios, grupos económicos).
• Especificar las inversiones del Gobierno Central y Regional para implementar planes de empleo.
• Situación de damnificados/refugiados.

• Pequeña y mediana industria:

• Situación
• Problemas coyunturales.
• Programas de inversión.
• Áreas de inversión.
•  Monto de la inversión.
• Pronunciamiento de los gremios.

• Sector Petrolero:

• Problemas coyunturales.
• Paralización de proyectos y sus principales causas.
• Inversiones Nacionales y Extranjeras.
• Monto de la inversión.
• Filiales.
• Convenios Internacionales.
• Refinerías internas y externas.

• Sector Ganadero:

• Situación.
• Problemas coyunturales.
• Recepción de producción.
• Importación de productos.
• Robo de ganado.
• Abigeato.
• Precios.
• Mano de obra desplazada.
• Situación del sector con la banca.
• Inversiones.
• Monto de la inversión.
• Pronunciamientos de los principales actores de oposición de este sector.

• Indicadores económicos:

• Tasa de inflación Regional.
• Tasa de desempleo Regional.
• Niveles de pobreza y de poder adquisitivo Regional.
• Porcentaje de actividad económica informal en la Región.

ÁMBITO SOCIAL

• Incremento en la tarifas de los servicios básicos.
• Escasez o suspensión de los servicios básicos.
• Deterioro de las vías de comunicación terrestre.
• Crisis presupuestaria universitaria.
• Reducción de personal en la Administración Pública.
• Índice de desempleo.
• Deficiencias en la dotación de centros educativos.
• Deficiencias médico – asistencial.
• Demandas por mejoras salariales.
• Incumplimiento de los compromisos contractuales (pago de pensiones, prestaciones sociales, sueldos).
• Situación de emergencia nacional por fenómenos naturales.
• Inseguridad personal.
• Invasiones a la propiedad pública y privada.
• Pasaje estudiantil.
• Crisis habitacional.
• Actividades conflictivas de la Federación de Centros Universitarios o Centros de Estudiantes más importantes de la Región.
• Posibles movilizaciones violentas encabezadas por representantes de la oposición (nombre de los líderes y vínculos de estos con la Directiva Regional o Nacional.
• Posición y movilización de los sindicatos de las Empresas Básicas, Gobernación, Alcaldías, Transporte, entre otros. (Elaborar lista de los que apoyan y rechazan, además de un resumen de cada una de las posiciones asumidas por estos actores).
• Inamovilidad laboral y su incidencia.

1. Movilizaciones Sociales: todas las acciones de protestas (paros de actividades, marchas, huelgas de hambre, caravanas, concentraciones, toma de instalaciones, y todo tipo de eventos que realicen los distintos actores sociales con el objeto de ejercer presión a los centros decisorios a los fines de conseguir un objetivo real, explicito o táctico.

1. Actores Sociales:

1. Los vecinos (Población Urbana).
2. La población rural (agricultores, campesinos, grandes, medianos y pequeños productores agrícolas).
3. La sociedad civil organizada, las organizaciones no Gubernamentales (ONG), como PROVEA o AMNISTÍA INTERNACIONAL, CIUDADANIA  ACTIVA; todo tipo de grupos de presión.
4. Los trabajadores: gremios y sindicatos que los agrupan.
5. Los estudiantes: movimientos estudiantiles.
6. Los intelectuales y personalidades con influencia sobre la opinión pública.

1. Situación Laboral: 

• Acción de los sindicatos y gremios;
• Correlación de fuerzas políticas dentro de estas organizaciones;
• Poder de convocatoria; relaciones con el sector empresarial;
• Relación con el Gobierno (central y regional) de oposición;
• Actividades que realizan;
• Nivel de la conflictividad en el sector,
• Medida en torno a las actividades de presión que ejecutan los trabajadores;
• Causas de movilización;
• Tipo de reivindicaciones;
• Incremento salarial,
• Nuevos contratos colectivos,
• Incumplimiento de cláusulas contractuales,

Entre otros. Se requiere hacer énfasis en:

1. La situación  del sector petrolero:

• Conformación de los sindicatos petroleros,
• Partidos políticos que dominan estas organizaciones,
• Nombres y filiación política de los líderes sindicales (entregar un listado de los líderes sindicales);
• Nuevo sindicalismo petrolero,
• Conformación política de estas organizaciones,
• Problemas que afectan al sector,
• Cantidad de despidos en el área,
• Situación de las empresas contratistas de PDVSA y de las trasnacionales petroleras.

1. La situación de las empresas básicas de Guayana: igual que el anterior.

1. Situación Estudiantil: 

• Grupos políticos que operan a nivel universitario, tecnológicos y medio,
• Líderes de estos grupos, especificar el rechazo de estos a las políticas del Gobierno;
• Relación con las autoridades universitarias;
• Grado de penetración de los partidos políticos,
• Especificar que partidos políticos tienen liderazgo dentro del sector estudiantil; causas o motivos que movilizan al sector estudiantil.

1. Indicadores Sociales:

• Desempleo, zonas de índice de desempleo, causas del desempleo, políticas implementadas en la zona para atacar el problema, el impacto social.
• Índice de alfabetización, niveles de escolaridad y deserción escolar.
• Mortalidad, natalidad, tasa de mortalidad y natalidad en la región.
• Enfermedades endémicas, como brotes de cólera, dengue, malaria, hepatitis, etc.
• Nivel de los estratos socioeconómicos, porcentaje de las poblaciones agrupadas en clase alta (A/B), media (C), baja (D y E).
• Poder adquisitivo de la población, indicador que se mide tomando en cuenta el ingreso sobre el precio de la canasta básica y alimentaria; nivel de inflación en la zona; nivel de pobreza.

1. Situación de la Etnias Indígenas: 

• Describir los grupos indígenas que habitan en la región, por ejemplo, Wuayu, Yanomamis, Pemones;
• Principales problemas que los afectan (salud, educación, pobreza, indigencia, transculturación);
• Identidad nacional de estas etnias;
• Organizaciones indígenas;
• Movimientos indigenistas;
• Penetración de misiones extranjeras y actividades que realizan norteamericanos y/o europeos en el bajo amazonas o en Áreas Bajo Régimen de Protección Especial (ABRAE).

1. Problemática Penitenciaria: 

• Hacinamiento, condición de los centros de reclusión,
• Actividad de las bandas y mafias dentro de los penales,
• Nombre de los lideres, relación (estadísticas) de las protestas, riñas, motines y huelgas de hambre que se dan en los centros penitenciarios.

1. Política Social: 

• Todas las políticas públicas de impacto o implicación social (LEY PLAN DE LA PATRIA)
• La eliminación o mal funcionamiento de los programas, sociales, inversión social: servicios públicos, salud pública, educación, vivienda, cultura, recreación y deporte.

1. Participación ciudadana: Grado de identificacion del pueblo,el sistema; relación entre el ciudadano y el Gobierno.

1. Nivel de Descontento Social: Descontento medido en base al número de acciones de presión en contra del Gobierno o de algunas políticas del Gobierno.

FACTOR MEDIOS DE COMUNICACIÓN SOCIAL:

• Provocar y/o acrecentar el descontento en la población (crear conflictos).
• Orientar campañas de descrédito hacia el ejecutivo y demás organismos oficiales.
• Incitar a la población a efectuar reclamos colectivos por la falta de solución a sus problemas.
• Artículos condicionados por los editores, con intención de lograr el descrédito de personalidades o del ente gubernamental.
• Campañas de descrédito orientadas a fomentar desconfianza y confusión.
• Editoriales con mensajes subliminales orientadas a provocar reacciones de rechazo y/o violencia de la población, para con las autoridades legítimamente constituidas.
• Intromisión extranjera en asuntos internos.
• Perfil de los principales dueños de medios de comunicación del país (Gustavo Cisneros, Peter Bottome y Marcel Granier, Omar Camero de Televen, María Eugenia Mosquera de Vale TV, Alberto Federico Ravell de Globovisión, Miguel Henrique Otero de El Nacional, Andrés Mata de El Universal, Andrés Armas del Bloque De Armas, Sergio Gómez de Unión Radio).
• Estado financiero (pago de Impuestos sobre la Renta) de las empresas dirigidas por las personas antes señaladas.
• Perfil de los periodistas y comunicadores de radio, televisión y prensa escrita que mas influyen en la opinión publica Venezolana (José Domingo Blanco, Marta Colombina, Pedro Penzini  Fleury, Patricia Poleo, Rafael Poleo, Cesar Miguel Randon, Napoleón Bravo, Carlos Fernández de Televen, Ibeyise Pacheco, Marianella Salazar, Jorge Olavarria, Manuel Felipe Sierra, Carlos Croes, Tobias Carrero, Nelson Bocaranda).
• Investigar la declaración de Impuesto sobre la Renta de las personas antes señaladas.
• Cualquier otra información que considere importante y/o pertinente para este caso.

FACTOR FRONTERAS:

• Movilización de grupos subversivos y cualquier otro tipo de grupo que estuviera realizando propaganda de “subversión”.
• Identificación y localización de supuestos integrantes.
• Seguimiento de actuaciones.
• Actores políticos de opinión en relación al tema fronterizo.
• Seguimiento de todas las asociaciones de ganaderos a nivel de los estados fronterizos:

- Identificación de miembros (perfiles).

- Seguimiento de los principales líderes.

• Seguimiento de las actuaciones de grupos subversivos colombianos que inciden en territorio venezolano.
• Seguimiento de las personas secuestradas a lo largo de la frontera:

- Descripción de los hechos.

- Autoría del plagio.

- Duración.

- Monto cancelado.

• Seguimiento de los personas ajusticiadas en el eje fronterizo:

• Descripción de los hechos.
• Autoría del ajusticiamiento.

-        Posibles motivos.

• Seguimiento de la situación interna del Estado colombiano:
• Influencia de la política norteamericana.
• Situación de los “desplazados “colombianos a territorio venezolano, o grupos de nacionales colombianos en que se soliciten el estatus de “refugiado”.
• Irregularidades SAIME, de todas las entidades a lo largo de la frontera.
• Seguimiento de las actividades delictivas tales como: trafico de armas, drogas, combustible, entre otros.
• Identificación de redes e integrantes.
• Situación política de BRASIL, lineamientos con incidencia en VENEZUELA.
• Actuación de los grupos indígenas en el estado BOLIVAR, ZULIA Y AMAZONAS entre otros.
• Actuación de las ONG’S y grupos ambientalistas.
• Comercio binacional entre paises ej(BRASIL-VENEZUELA-COLOMBIA).

FACTOR JURIDICO:

• Violación a los derechos humanos.
• Instigación a delinquir (tono de su discurso).
• Referendo revocatorio para Gobernadores y Alcaldes.
• Consejo Nacional Electoral.
• Reestructuración.
• Nombramiento de sus nuevas autoridades.
• Aprobación de leyes que hagan efectivas sus funciones.
• Reacusaciones en el Tribunal Supremo de Justicia (Fiscal General de la Republica y los Magistrados del máximo tribunal).
• Referendos revocatorios contra Gobernadores, Alcaldes y Concejales (actividades que se realizan para recolectar firmas, proselitismo político, campaña de descrédito contra los actuales funcionarios que se pretenden revocar, disponibilidad de la población a participar en caso de un proceso refrendario, numero de firmas recolectadas actualmente, opiniones del funcionario con respecto a un posible referendo en su contra, numero de votos con que fue elegido, porcentaje de los electores inscritos en el REP de la jurisdicción, numero de firmas necesarias para solicitar el referendo).
• Acusaciones o denuncias contra representantes de la Defensoría del Pueblo, Fiscalía General, miembros del CNE, Militares activos acantonados en la zona.
• Aceptación o rechazo en la aplicación de leyes: Ley de Tierras, Ley de Costas, Ley de Pesca, Ley de Espacios Acuáticos, Reforma a la Ley de Impuesto al Valor Agregado, Ley de Contenidos, entre otras.
• Aceptación o rechazo en la aplicación de leyes: Ley de Tierras, Ley de Costas, Ley de Pesca, Ley de Espacios Acuáticos, Reforma a la Ley de Impuesto al Valor Agregado, Ley de Contenidos, entre otras.
• Situación del Consejo Nacional Electoral (Autoridades y opiniones con respecto a la aprobación de la Ley Orgánica del Poder Electoral).

AMBITO MILITAR

• Incertidumbre: Nueva estructura.
• Fricciones dentro de la Fuerza Armada Bolivariana Nacional.
• Expectativas Socio-Económicas.
• Expectativas en el proceso de ascensos.
• Eventos a considerar opuestos a las Leyes y Reglamentos Militares vigentes.
• Actores dentro de la Fuerza Armada Nacional con posibilidades de subvertir el orden interno.
• Resultados sobre los ascensos (malestar).
• Situación de grupos políticos dentro de la Fuerza Armada Nacional.
• Posibilidades de actores externos “Mercenarios” utilicen potencial militar con fines de agredir la Soberanía Nacional.
• Actualización constante de las unidades militares acantonadas en la jurisdicción.

• Guarniciones, brigadas, compañías, destacamentos y puntos de control respectivamente.
• representantes, dirección, teléfonos y otros.

• Situación de las unidades militares:

• Presupuesto.
• Deudas con efectivos, civiles y proveedores.
• Disminución o aumento en la operatividad de la unidad.

• Declaraciones o pronunciamientos de efectivos militares en cualquier tema de interés (político, económico, social, militar).
• Hechos delictivos en los cuales se encuentran implicados efectivos militares.

• Movilización de unidades militares:

• Fecha, hora, destino, finalidad.

• Pronunciamientos o declaraciones de la sociedad civil u otros actores referidos al factor militar.
• Visitas efectuadas por efectivos militares a la jurisdicción indicando:

-         Identificación, datos, fecha, hora, finalidad.

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