Antecedentes Historicos Del IETU
Enviado por Orekd • 26 de Septiembre de 2013 • 3.886 Palabras (16 Páginas) • 610 Visitas
ANTECEDENTES HISTORICOS DE
LA LEY DEL IMPUESTO EMPRESARIAL A TASA UNICA
"IETU"
Sus inicios se remontan de hace diez años aproximadamente teniendo su origen en Europa del Este en donde se tuvo gran éxito, con aumentos del producto interno bruto. El primer país fue Estonia, su primer ministro Mart Laar, en los años de 1992 a 2002, introdujo un impuesto plano o como se conocía ¨flat tax¨, aún cuando los economistas de su país no se lo recomendaron, sin embargos los resultados fueron inmediatos y perduran hasta la fecha, países cercanos como Lituania y Latvia, en 1997 Rusia introdujo un impuesto de tasa plana de un 13 %. Bajo el mandato de Vladimir Putin, para personas físicas y morales. En el transcurso de los años los siguieron países como Serbia, Ucrania, Eslovaquia,
Georgia y Rumania.
Fue hasta el siglo XX, después de la Primera Guerra Mundial, que un impuesto progresivo sobre el ingreso fue introducido en la mayoría de los países incrementando los de los gobiernos para que absorbieran los crecientes gastos de programas sociales y, sobre todo, para soportar ” en particular” guerras de mayor escala.
En 1962 Milton Friedman (1912-2006), Premio nobel de Economía 1976, en su libro Capitalism and Freedom abrió en Estados Unidos de América el debate sobre las bondades e inconvenientes de un impuesto de Tasa Única o Flat Tax. En este país, mientras que el Impuesto sobre la Renta Federal es progresivo, cinco estados (Illinois, Indiana, Massachusetts, Michigan y Pennsylvania) imponen a los ingresos de sus empresas (households) una simple tasa, en rangos del 3% (Illinois) a 5.3% (Massachusetts). Aún más, Pennsylvania tiene un Flat Tax “puro” sin ninguna cantidad de soporte deducible.
El sistema de flat- tax, se considera como una alternativa que supera los sistemas impositivos confiscatorios que se basan en gravámenes múltiples, progresivos y acumulativos. En junio del 2007 en México, el presidente Felipe Calderón presentó el Impuesto Empresarial Tasa Única (IETU) como un instrumento tributario flexible, neutral y competitivo, capaz de adaptarse a la necesidad de obtener mayores recursos tributarios para aumentar la recaudación.
En junio cuando el presidentes presentó la iniciativa se llamaba Ley de Contribución Empresarial a Tasa Única, para someterlo a la consideración del Congreso de la Unión, en septiembre del mismo año se aprobó dos leyes fiscales
que prevén este tipo de impuesto, el IETU y el IDE.
En estos meses desde que entro la propuesta hasta aceptarlo hubo varios cambios importantes como son: El nombre de CETU (Contribución Empresarial de Tasa Única) a IETU (impuesto empresarial a tasa única) como podemos observar el nombre cambio de impuesto a contribución ya que según el Artículo 2o.- CFF dice que las contribuciones se clasifican en impuestos, aportaciones de seguridad
social, contribuciones de mejoras y derechos.
El cambio de nombre se debe a que una contribución engloba muchas cosas y se limita a impuesto ya que no existe contraprestación inmediata y personal (como es el caso de los derechos), ni mediata y colectiva (caso de las contribuciones de mejoras), así como tampoco personal por eventualidades (aportaciones de seguridad social), sino que la contraprestación para el contribuyente por parte del estado será difusa, confirmando la naturaleza jurídica de impuesto IETU.
El otro cambio importante fue la tasa ya que en el CETU se manejaba 16% en los primeros dos años y de 19% a partir del 2010, mientras que en el IETU será de 16.5% en el 2008,17% en el 2009 y del 2010 para delante será de 17.5%.
Este impuesto es una copia del Flat-Tax ya que retoma los principios de este, simplemente su nombre es cambiado por IETU, llegando a México después de 10 años de entrar en vigor en Estonia. El IETU fue aprobado por el Congreso de la Unión como parte de la Reforma Fiscal 2008, y entra en vigor el 1° de enero del 2008.
QUE ES EL IMPUESTO EMPRESARIAL
A TASA UNICA (IETU)
Es un impuesto aplicable a las personas físicas y morales que sean residentes en México o en el extranjero pero con establecimiento permanente en este país por los ingresos que perciba de dicho establecimiento, propuesto por el Presidente Felipe Calderón en el paquete de Reforma Fiscal 2007 y aprobado por el Congreso de la Unión.
La ley que regula este impuesto fue aprobada por el Congreso de la Unión el 1 de Junio de este año, y entro en vigor el 01 primero del mes de Enero del año 2008 dos mil ocho.
La tasa actual del IETU es de 17.5%, y están obligadas a su pago las personas físicas y las morales residentes en territorio nacional, así como los residentes en el extranjero con establecimiento permanente en el país, por los ingresos que obtengan por enajenación de bienes, prestación de servicios independientes o el
otorgamiento del uso o goce temporal de bienes.
Los ingresos exentos son los obtenidos por Entidades Federativas, Municipios, órganos constitucionales autónomos y entidades de administración pública paraestatal. También están exentos los partidos, asociaciones, sindicatos obreros y las sociedades civiles organizadas con fines científicos, políticos, religiosos y culturales. Así mismo, este impuesto no aplica a las actividades agrícolas, ganaderas ni pesqueras.
En 2009, el Impuesto Empresarial a Tasa Única, por segundo año consecutivo, no cumplió la meta de recaudación programada por los legisladores.
La Secretaría de Hacienda informó que durante el año pasado, el gravamen registró 10 mil 774 millones de pesos menos a lo programado por el Congreso.
En 2008, el IETU se quedó corto en 22 mil 893 millones de pesos.
GENERALIDADES DEL IETU
Es un gravamen directo, es decir es a cargo del contribuyente,
Es un impuesto mínimo, en donde únicamente se paga el excedente entre este impuesto y el ISR propio,
Se determina sobre la base de flujo de efectivo, esto es que los ingresos
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