Análisis histórico de las políticas económicas y déficit fiscal en el Ecuador desde la dolarización

TEMA

Análisis histórico de las políticas económicas y déficit fiscal en el Ecuador desde la dolarización

AUTORES: (Nombres de los estudiantes)

RESUMEN

A partir del problema central el cual es analizar históricamente las políticas económicas adoptas y su influencia en el déficit fiscal desde la adopción del dólar como moneda de transcurso legal el objetivo de la investigación es recapitular las medidas adoptadas en el pasado y como estas permiten mejora la toma de decisiones futuras para que el estado ecuatoriano pueda reducir su deuda pública externa y promover el crecimiento económico. El estudio está basado de acuerdo con la teoría macroeconómica la cual estudia a la economía en su conjunto bajo el método no experimental se procedió a la recopilación de datos provenientes del Banco Central del Ecuador. Con dicha información se procedió a realizar distintos gráficos para analizar la situación de la economía ecuatoriana, estableciéndose así la relación deuda externa/PIB, déficit fiscal/PIB y la relación del crecimiento de la economía con el aumento de la deuda pública externa. Se concluye, que debido a la bajada del precio del barril de petróleo que paso de más de $100 dólares a $49 dólares la economía ecuatoriana se ha estancado desde el 2014. Por lo cual, el estado tuvo que hacerles frente a las externalidades negativas como la recesión del año 2008, la destrucción de la provincia de Manabí como resultado de un terremoto de 7,8 grados de magnitud y recientemente la pandemia del COVID-19, mediante el incremento de la deuda pública externa, es decir, mediante la emisión de bonos soberanos y financiamientos a través del FMI. Sin lugar a duda, el Ecuador ha sido fuertemente dependiente de los ingresos petroleros puesto que paso de tener un crecimiento del 11,17% del periodo 2002 al 2014 a uno casi inexistente del periodo 2014 hasta la actualidad. Por lo cual, se recomienda atraer un mayor nivel de inversión extranjera directa, abrir la economía al mercado internacional y establecer políticas de austeridad mientras crece el PIB y se disminuye el déficit fiscal.

Palabras claves: Déficit fiscal; Políticas económicas; Sector social; Recesión; Endeudamiento.

CÓDIGOS JEL: E2, E31, E42, E6, E61, E62, E63

ABSTRACT

        Starting from the central problem, which is to analyze historically the economic policies adopted and their influence on the fiscal deficit since the adoption of the dollar as a legal currency, the objective of the research is to recapitulate the measures adopted in the past and how they allow improvement of the future decision-making so that the Ecuadorian state can reduce its external public debt and promote economic growth. The study is based in accordance with the macroeconomic theory which studies the economy as a whole under the non-experimental method, we proceeded to collect data from the Central Bank of Ecuador. With this information, different graphs were made to analyze the situation of the Ecuadorian economy, thus establishing the external debt / GDP ratio, fiscal deficit / GDP, and the relationship between the growth of the economy and the increase in external public debt. It is concluded that due to the drop in the price of a barrel of oil that went from more than $ 100 dollars to $ 49 dollars, the Ecuadorian economy has stagnated since 2014. Therefore, the state had to face negative externalities such as recession of 2008, the destruction of the province of Manabí as a result of a 7.8 magnitude earthquake and recently the COVID-19 pandemic, by increasing the external public debt, that is, by issuing bonds sovereigns and financing through the IMF. Without a doubt, Ecuador has been strongly dependent on oil revenues since it went from having a growth of 11.17% from the period 2002 to 2014 to an almost non-existent one from the period 2014 to the present. Therefore, it is recommended to attract a higher level of direct foreign investment, open the economy to the international market and establish austerity policies while the GDP grows, and the fiscal deficit is reduced.

KEYWORDS:  Fiscal deficit; Economic politics; Social sector; Recession; Indebtedness

I. INTRODUCCIÓN

        Las políticas económicas que toman los países se consideran que son las bases para el desarrollo de la economía y el bienestar de sus habitantes. Así pues, las políticas económicas son herramientas de intervención que permite a los estados disminuir el impacto negativo de las externalidades, aumentar o disminuir la recaudación de impuestos, favorecer las exportaciones, restringir o dificultar las importaciones, etc. En particular, las externalidades negativas pueden representarse como la contaminación del ambiente, la recesión de la economía local producto de la crisis internacional o la recesión de la economía local como resultado del rápido contagio del COVID-19. Sin embargo, estas medidas para disminuir el impacto adverso en la economía no son gratuitas puesto que el estado deberá aumentar el gasto público con la intención de estimular la economía.

        En el Ecuador, debido a la adopción del dólar el Banco Central del Ecuador (BCE) perdió su facultad de realizar política monetaria y cambiaria, por lo que la política fiscal y la política de comercio exterior son las únicas herramientas para hacer frente a los problemas económicos. Por tanto, visto que el BCE no puede financiar los proyectos públicos, el estado ecuatoriano debería ser riguroso con la ejecución del presupuesto anual. No obstante, cuando el país atraviesa por una recesión la primera reacción del estado es aumentar el gasto público mediante la construcción de carreteras, escuelas, incremento de la población que recibe el bono de desarrollo humano, entre otros (Carrillo Maldonado, 2017). Sin lugar a duda, estas medidas resultan razonables para reactivar la economía, pero el problema surge cuando el estado ya no cuenta con el presupuesto suficiente y por ende cae en un déficit fiscal financiando dichas obras con deuda interna o externa a través de la emisión de bonos soberanos.

ANTECEDENTES, PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN

        Los países latinoamericanos y entre ellos Ecuador en el decenio de 1970 se endeudaron agresivamente con el propósito de desarrollar sus economías. No obstante, en el año de 1979-1980 Estados Unidos elevó las tasas de interés del 6% al 21% provocando que los prestatarios no pudieran hacer frente a sus obligaciones. Así pues, el Fondo Monetario Internacional (FMI) obligó al estado ecuatoriano estatizar la deuda privada. Posteriormente, en el decenio de 1990 se flexibilizó las políticas de la superintendencia de bancos y seguros permitiéndoles a los bancos hacer lo que quisieran con los ahorros de los depositantes y por supuesto estos no precautelaron el correcto uso de los fondos financiando así sus propias empresas externas a los bancos a baja tasa de interés y largo plazo (Romero Alemán, 2004).

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