Análisis sobre “políticas y modelos de integración”

Análisis sobre “políticas y modelos de integración”

Sumario:

• Introducción ……………………………………….       3
• Desarrollo del estudio …………………………….        5

1. Análisis francés

• La tradicional asimilación francesa ……….         5
• Del asimilacionismo al pluralismo …………        6
• Las últimas acciones gubernamentales ……        7
• Situación actual

1. Causas del conflicto ………………….        8
2. Nuevas perspectivas ………………….      10

1. Análisis británico

• El imperio colonial británico ……………....       12
• La desintegración del imperio ……………..       13
• El multiculturalismo y su evolución ……....       14
• Las últimas acciones gubernamentales …...       16

1.  Análisis comparativo

• Conclusiones …………………………………………

Introducción

Los Estados y las sociedades occidentales se deben enfrentar a grandes retos en relación a la inmigración. Entre estos desafíos hay que destacar, por un lado, la gestión de los flujos migratorios, y por otro, la integración de los inmigrantes. Respecto a este último, diversos acontecimientos desarrollados a lo largo de 2005, han puesto de manifiesto la idea de fracaso de todas y cada una de las políticas emprendidas en materia de inmigración en los últimos años.

         En los últimos meses hemos podido leer noticias tales como “Hasta 500 vehículos calcinados, medio centenar de detenidos, una comisaría desvalijada, un concesionario de automóviles arrasado, dos escuelas pasto de las llamas y un centro comercial destrozado¹ (…)”. Es sólo el resultado de una noche de disturbios de las muchas que se han producido en Francia, desde que se iniciaron los tumultos el 28 de octubre del año pasado, hasta su conclusión, el martes 15 de noviembre del mismo año; en este periodo, se han contabilizado alrededor de 8700 automóviles calcinados y 2700 detenciones. Por lo tanto nos encontramos ante una de las mayores crisis que ha conocido Francia en los últimos años.

Todo ello se inició con la muerte de dos jóvenes musulmanes que pertenecían a una minoría étnica de un distrito de bajos ingresos, mientras eran perseguidos por la policía. Pero detrás de este suceso y las reacciones posteriores, se aprecia el fracaso del modelo de integración aplicado por Francia durante las últimas décadas, el cual, procede de la revolución francesa. Los mecanismos de integración han dejado de funcionar, creándose grandes desigualdades sociales y económicas, mientras que las grandes ideas republicanas parecen no funcionar ante la diversidad, aflorando sentimientos racistas contra las comunidades musulmanas.

Estos acontecimientos violentos en Francia, no sólo revelan el fracaso del modelo de adaptación de los inmigrantes, sino que también manifiestan malos planteamientos en materias de política social y económica. Por todo ello, se puede hablar del desmoronamiento del sistema político francés, motivo de orgullo para los franceses y de admiración para el resto de Europa.  

Por otro lado, el 7 de julio de 2005, el mundo se conmocionaba nuevamente por la detonación de tres bombas en diversos metros de la ciudad de Londres, y una cuarta ubicada en un autobús de la misma ciudad. No obstante, la sociedad británica no sólo se sobrecogía por la brutalidad de los atentados, que supusieron la muerte de 38 personas, sino que también por la identidad de los terroristas; se trataban de cuatro jóvenes británicos de ascendencia paquistaní.

Estos atentados han provocado un duro golpe tanto a la sociedad británica como a la esfera política, ya que sus ejecutores se tratan de compatriotas británicos. Gran Bretaña se ve enfrentada a admitir la posible existencia de otros potenciales atacantes entre sus propios ciudadanos, mientras que desde diversos sectores, los atentados de Londres se interpretan como una quiebra del sistema multicultural británico¹. El llamado modelo multicultural británico, es en principio, el opuesto al modelo asimilacionista francés.

        Nuestro análisis se va a concentrar en una descripción independiente, en primer lugar, de las políticas de asimilación republicanas puestas en marcha por Francia, y en segundo lugar, de aquel modelo multicultural británico. Examinaremos sus evoluciones y sus resultados, para poder comprender las causas de las actuales situaciones, principalmente de Francia². Todo ello nos posibilitará realizar un buen análisis comparativo de ambos modelos y de cuales son sus perspectivas futuras.

¹- Autores de prestigio internacional, como Giovanni Sartori, no dudan en señalar que si existía un país preparado para integrar a la comunidad islámica, era Inglaterra. Es por ello, que estos atentados revelan el fracaso de la política de integración británica.  

²- En los acontecimientos de Londres se puede detectar el factor terrorismo, que no va a ser motivo de análisis en nuestra exposición. En cambio, en el caso de los sucesos franceses, se tratan de revueltas desempeñadas por inmigrantes que no han podido o no han sabido integrarse en la sociedad francesa.

Desarrollo del estudio

1. Análisis francés

La tradicional asimilación francesa

         Durante las últimas décadas del siglo XIX, la mayor parte de potencias europeas se lanzan a la conquista de los continentes asiático y africano. Francia participará en el fenómeno imperialista, y de esta forma colonizará territorios en África, como Sudán, Guinea, Somalia o el norte del Magreb, y en Asia, donde ocupará Indochina, Líbano o Siria, entre otros muchos espacios.

         En 1870 se proclama la III República Francesa, creándose junto a esta un proceso de asimilación de la ciudadanía, tanto de las colonias como de la Francia continental, que implicaba la adopción de la lengua y cultura francesa, así como la aceptación de los ideales-valores republicanos y la participación en un proyecto político-nacional común, mediante la suscripción a una serie de instituciones y espacios sociales, como fueron la escuela o el ejercito. La institución de este modelo republicano buscaba que la socialización, a través de los organismos de la República y de la residencia permanente, asimilara al inmigrante y lo convirtiera a todos los efectos en ciudadano francés. De esta forma, el inmigrante se expresa en francés, adopta como propia la cultura francesa y se comporta como la mayor parte de la población.

Dentro de este modelo asimilacionista, no existe ninguna voluntad de mantener la cultura o los hábitos de la sociedad de origen, y por lo tanto, serán considerados como peligrosos para el éxito del proceso a todos aquellos grupos basados en la cultura del inmigrante. En este sentido, cabe señalar que se permitirán prácticas culturales o religiosas en el ámbito privado, pero nunca deberán tener representación pública; un ejemplo explicito de ello, es la ley de 1886, por la cual la enseñanza se confía exclusivamente al personal laico.

En la plasmación práctica de este proyecto nacional-identitario se combinó el pragmatismo y la intransigencia, obteniendo un gran éxito en el proceso de asimilación cultural. Este ideal asimilacionista irá acompañado de una ideología centralista, donde destacará el papel central de los valores republicanos y la pertenencia a la nación como comunidad de ciudadanos. Durante décadas, este sistema pervivirá en los proyectos administrativos franceses.

         Las primeras migraciones a Francia durante esta primera etapa se asientan entre 1851 y 1872; oleadas poco registradas y mal conocidas, fundamentalmente de europeos. A partir de 1888 se produce una regularización e instauración de una inmigración organizada, donde se empieza a registrar la llegada de población musulmana. El periodo que transcurre entre 1914 y 1918 se caracteriza por el control de extranjeros y trabajadores coloniales, mientras que la etapa que le proseguirá, estará marcada por la llegada de no europeos y la todavía dominante inmigración de personas procedentes de los países vecinos de Francia.

Del asimilacionismo al pluralismo        

         Tras el fin de la II Guerra Mundial, se produjeron grandes corrientes migratorias en Europa, y en este aspecto, cabe destacar la llegada masiva de inmigrantes a Francia en 1947, cuando se decidió conceder la nacionalidad francesa a todos argelinos musulmanes. En los años 60, y tras la conclusión de la guerra de independencia argelina, la administración francesa fomentó políticas de reclutamiento de mano de obra industrial. Será en estos años, cuando se empiece a cuestionar el paradigma asimilacionista por dos causas; por un lado, las exigencias sociales generadas por los grupos minoritarios, ya sean nacionales o etnoculturales surgidos de la inmigración, y por otro lado, la perdida de legitimidad ideológica del concepto.

...