CLASIFICACION ARANCELARIA. ARANCEL DE ADUANAS

                                              CLASIFICACION ARANCELARIA

ARANCEL DE ADUANAS

ARANCEL: es la tabla o catálogo oficial donde se especifica lo que debe pagarse. Arancel  de aduanas es la tarifa oficial que determina los derechos y demás tributos que deben abonar las mercaderías para  ser importadas o exportadas; asimismo es un instrumento económico con el que se regula el intercambio comercial de un país con otros.

Esta regulación se consigue mediante la percepción de determinadas cantidades de dinero que deben abonar las mercancías objeto del comercio internacional, a la entrada o salida del país. De ahí que puedan existir dos tipos de arancel de aduanas: arancel de importación y arancel de exportación. El primero gravando las mercancías a su entrada en el territorio del país, y el segundo gravando las mercancías de ese territorio al salir del mismo.

El arancel de nuestro país es del tipo de derecho ad valorem y esta definido en el art. 641 del código Aduanero para la importación y en el art. 734 para la exportación.

En este arancel se grava la entrada o salida de mercaderías con un porcentaje sobre el valor de la misma alícuota. De esta manera es posible mantener la eficacia de su aplicación  independientemente de las fluctuaciones de precios y de monedas.

Corresponde al Congreso Nacional fijar los derechos de importación y exportación (art. 67 Constitución Nacional). Esta facultad se delegó en el Poder Ejecutivo Nacional por ley 20545 y en el Ministerio de Economía por Dto. 751/74

OBJETIVO DE LA CLASIFICACION ARANCELARIA

Si se tiene en cuenta que la clasificación de las mercaderías tiene como función principal la determinación  del porcentaje del tributo, al darle una inequívoca ubicación en el arancel, llegamos a la conclusión que ella reviste fundamental importancia; Y de su perfecta ejecución depende, no solo la correcta percepción fiscal sino la efectiva concreción  de las políticas económicas, sobre todo cuando ellas son proteccionistas.

BREVE COMENTARIO HISTORICO

Al finalizar la segunda guerra mundial los países europeos tenían destruidas sus industrias, y debían reactivar sus economías.

Habiéndose creado las Naciones Unidas el 26/06/1945 con la presencia de 52 países en California (EEUU), el consejo económico de la ONU, convocó a la conferencia de comercio y de empleo la cual logro el Acuerdo General de Tarifas Aduaneras y Comercio (GATT) mediante su firma en Ginebra el 30/10/1947. Con el fin de cooperar en la reactivación del comercio internacional.

Cierto número de países integrantes del acuerdo del GATT, logró firmar poco más tarde, en Bruselas, en 1948, el Grupo de Estudios para la Unión Aduanera Europea y unió criterios al respecto, para lo cual bifurcó los temarios en dos grandes grupos de estudios, por un lado el Comité Económico, con vocación exclusivamente europea, a través de la Organización Europea de Cooperación Económica; y que plasmó en la Comunidad Económica Europea (25/03/1957)”Tratado de Roma”; y por el otro lado el Comité Aduanero, para coordinar los métodos tendientes a derribar los obstáculos aduaneros y administrativos que dificultaban el comercio internacional entre los países europeos y terceros países.

Así se logró convenir mediante la firma de tres protocolos, en Bruselas el 15/12/1950, la creación del Consejo de Cooperación Aduanera, de la Convención de Valor y de la Convención de la Nomenclatura.

LA OMA ORIGEN Y RAZONES DE SU CREACION:

La Organización Mundial de Aduanas (OMA) es el máximo organismo internacional en materia y actividad aduanera.

Sus objetivos son establecer la mayor simplicidad, uniformidad y armonización a los regímenes aduaneros, abarcando los campos de la importación, la exportación, el control de mercaderías, su valoración y su clasificación, es decir toda la técnica aduanera y su legislación.

Desde la revolución industrial en adelante, el comercio internacional ha tenido un incremento inusitado como consecuencia de distintos factores de progreso.

Los avances tecnológico en la producción de las mercaderías permitieron ofrecer en la vidrieras internacionales de ferias y exposiciones, mejores bienes para la salud, la labor y nuestra comodidad. La explosión electrónica, al dar nacimiento a la era informática, cristalizó mejora y rapidez en su aplicación de las comunicaciones, incluyendo la satelital intercontinental, para acercar a los sujetos de toda transacción comercial como son el importador y el exportador.

En 1947, trece gobiernos representados en el Comité de Cooperación Económica Europea, reunidos en París con el propósito de proyectar una Unión Aduanera, decidieron formar un Grupo de Estudios que dio lugar a las bases para construir un grupo especial de trabajo llamado Comité Aduanero.

En 1950 ese Comité reunido en Bruselas, presenta a la firma de los estados tres Convenios Internacionales:

1. Convenio de Creación del Consejo de Cooperación Aduanera (CCA) vigente desde el 04 de noviembre de 1952
2. Convenio sobre el Valor en Aduana de las Mercaderías, vigente desde el 28 de julio de 1953.
3. Convenio sobre Nomenclatura para la Clasificación de las Mercaderías en la Lista Aduaneras, vigente desde el 11 de septiembre de 1959

CONSEJO DE COOPERACION ADUANERA (C.C.A.)

Con 17 países representados por su Directores  Generales de Aduanas, el CCA realizó su primera sesión inaugural el 26 de enero de 1953 y a partir de entonces el 26 de enero es el día Internacional de la Aduana.

El consejo con sede en Bruselas, es una organización  internacional que se ocupa exclusiva y sistemáticamente de los problemas de técnica aduanera que se presentan a las Administraciones o Cámaras de Comercio e Industrias interesadas. Para cumplir su misión de mejorar y facilitar el comercio internacional, el C.C.A., debía asegurar simplicidad, uniformidad y armonización a los regímenes aduaneros sin que los Estados Miembros se vieran comprometidos en su política económica.

FUNCIONES DEL C.C.A.

1. Estudiar  aspectos técnicos, normativos y operativos aduaneros.
2. Establecer comparaciones entre los distintos regímenes aduaneros.
3. Proyectar, interpretar y administrar convenciones.
4. Proyectar, interpretar y administrar recomendaciones.
5. Buscar conciliación en discusiones aduaneras.
6. Promover la cooperación entre las aduanas.
7. Impedir las prácticas fraudulentas del comercio exterior.
8. Cooperar con otros organismos internacionales.
9. Difundir antecedentes.

         Originariamente el CCA estuvo conformado por los representantes de los países fundacionales del Organismo, pero la Convención desde su creación quedó abierta para todas las naciones, que fueran ingresando como miembros no fundacionales o distintos, pero con iguales derechos y obligaciones.

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