CONSTRUYENDO EL SISTEMA POLÍTICO DEL PUEBLO NEGRO AFRO DESCENDIENTE EN EL DEPARTAMENTO DEL META, REPÚBLICA DE COLOMBIA.

CONSTRUYENDO EL SISTEMA POLÍTICO DEL PUEBLO NEGRO AFRO DESCENDIENTE EN EL DEPARTAMENTO DEL META, REPÚBLICA DE COLOMBIA.

Presentado a:

Dr. Eliseo Sanchez

Profesor Sistemas Políticos y Teoría del Estado

Presentado por:

LUIS FERNANDO HURTADO ARBOLEDA

Estudiante de Experto en Ciencias Políticas y Liderazgo Democrático

INSTITUTO DE ALTO ESTUDIOS EUROPEOS IAEE

CATEDRA “JEAN MONNET” EN POLITICAS Y COOPERACION DE LA UNION EUROPEA

CATEDRA DE LA PAZ

Villavicencio, Meta

2012

1. INTRODUCCION

El interés de este ensayo parte de la necesidad de ordenar y determinar cual es la mejor forma de establecer un proceso político organizativo en las Comunidades Negras y afrocolombianaspresentes en el departamento del Meta, que a través de sus organizaciones sociales de base, muestren eficiencia y eficacia en la toma de decisiones y en su relacionar con el estado regional y local. De igual manera, es importante para dar respuesta a nuestra misma genteque demanda derechos sociales, culturales, económicos, ambientales y consuetudinarios.Requiere entonces tener claro lo que es el concepto de sistema político y los elementos que lo constituyen.

Si bien es cierto, que el proceso organizativo de Comunidades Negras y Afrocolombianas en el Meta es un subsistema del gran sistema local, regional y nacional, es necesario entender como se esta ejerciendo el poder político en el departamento. Lo que implica conocer su devenir histórico, identificar la heterogeneidad cultural del grupo poblacional, los contextos actuales, sus debilidades y fortalezas, sus retos, entre otros, en los que se desenvuelve para así poder diseñar y formular estrategias participativas, validadas por los actores que en intervienen, para poder incidir en su interacción con el estado.

Un Sistema Político es la representación organizativa de un conjunto de interacciones estables a través de las cuales se ejerce la política en un contexto limitado.Este sistema viene formado por agentes, instituciones, organizaciones, comportamientos, creencias, normas, actitudes, ideales, valores y sus respectivas interacciones, que “mantienen o modifican” el orden del que resulta una determinada distribución de utilidades, conllevando a distintos procesos de decisión de los actores, que modifican la utilización del poder por parte de lo político a fin de obtener el objetivo deseado. 1

La interacción es una acción recíproca entre dos o más objetos, sustancias, personas o agentes. Influencia que recibe todo individuo en una determinada sociedad2.

La política es la formación, ejercicio y la distribución del poder3. Está se orienta ideológicamente hacia la toma de decisiones para la consecución de los objetivos de un grupo en asuntos públicos. 4

Las políticas públicas son las respuestas que el Estado o poder público otorga a las necesidades de los gobernados, en forma de normas, instituciones, prestaciones, bienes públicos o servicios (aludiendo a la Administración del Estado).

1 http://es.wikipedia.org/wiki/Sistema_pol%C3%ADtico.

2 http://es.wikipedia.org/wiki/Interacci%C3%B3n

3 Águila Z, Ernesto. ETICA Y POITICA 2011

4 http://es.wikipedia.org/wiki/Politica

En definitiva, un sistema político concibe la política como un proceso, que se basa en interrelaciones permanentes entre los diferentes elementos, cada uno de los cuales forma a

su vez subsistemas internos con sus propios procesos.El sistema políticoconcentra distintos elementos entre los que define:

1.1. Comunidad política: grupo de personas vinculadas por una división política del trabajo.

1.2. Régimen político: conjunto de condicionamientos que tienen las interacciones políticas, que se compone por:

1.3. Valores: principios orientadores de la acción, objetivos a alcanzar.

1.4. Normas: elementos que explicitan que procedimientos son aceptables en la transformación y distribución de las demandas (Legal y consuetudinario)..

1.5. Estructuras de autoridad: modelos formales e informales con los que el poder es organizado y distribuido (Legal y consuetudinario).

1.6. Autoridad: característica común que poseen aquellos que ocupan roles activos en la política que llevan a cabo la gestión política de un sistema: poder legitimado5.

Con esta base conceptual, se parte de hacer una radiografía del proceso político actual preparando material para que a su debido momento, sea puesto en debate y poder así tomar un rumbo más aplomado y aterrizado del proceso político organizativo de las Comunidades Negras y Afrocolombianas en el Departamento del Meta.

2. OBJETIVOS

2.1. General

Identificar los elementos que constituyen y contribuyen a la definición del sistema político de la población Negra y Afrocolombianas del Departamento del Meta y sus principales interrelaciones.

2.2. Específicos

2.2.1. Ubicar los conceptos relacionados con el Sistema Político y la teoría del Estado colombiano al contexto en que se desarrolla el proceso organizativo de Comunidades Negras en el Departamento del Meta.

2.2.2. Entender las relaciones que se producen entre los subsistemas, los elementos dentro de cada sistema, que intercambian inputs y outputs entre ellos

2.2.3. Formular una propuesta de Sistema Político para el desarrollo organizado de las Comunidades Negras y Afrocolombianas del Departamento del Meta.

3. RESULTADO ESPERADOS

3.1. Valoración del estado de arte del sistema político concreto en el que se desenvuelve la población Negra y Afrocolombiana del Departamento del Meta.

5 Sánchez, Eliseo. Modulo de Sistemas Políticos y Teoría del Estado. Tema 1 Pag.2 2011

3.2. Ubicación de las estructuras y tipo de articulación para establecer la interrrelacion del sistema político de las Comunidades Negras y Afrocolombianas del Departamento del Meta.

3.3. Esquema político organizativo autónomo y mixto de la población negra afro descendiente en el departamento del Meta

4. ACTIVIDAD

4.1. Lectura y comprensión de los módulos del 1 al 4 de la Asignatura Sistemas Políticos y Teoría del estado.

4.2. Compilación de Información secundaria relacionada con el tema (documentos e internet).

4.3. Diseño del Sistema Político de las Comunidades Negras en el Departamento del Meta.

4.4. Validación e implementación.

5. DESARROLLO TEMATICO

5.1. GENERALIDADES DEL DEPARTAMENTO DEL META6.

Superficie : 85.635 km2

Población : 772.853 Hab. (Proyección DANE 2005)

Densidad : 9.02 Hab/Km2

Capital : Villavicencio – 367.885 Hab. Contiene el 49.1% de la población del

Departamento. (Proy DANE 2005)

5.2. DEMOGRAFÍA6

Existen dos municipios con una población que supera los 40,000 habitantes: Acacías y Granada; 3 Municipios con población entre 20,001 y 40,000 habitantes: Puerto López, Puerto Gaitán y San Martín; 12 Municipios con población entre 10.001 y 20.000 habitantes; y 11 Municipios con población inferior a 10.000 habitantes. La edad promedio de la población es de 23 años.

El 64.6% de la población vive en área urbana y el 35.4% vive en zona rural; por sexos, el 50.8% son hombres y el 49.2% son mujeres.

La distribución de la población por edades indica que el 33.4% de la población es menor de 13 años, el 14.9% está entre 13 y 19 años y el 51.7% es mayor de 20 años, siendo la población entre 20 y 49 años equivalente al 40.9% del total.

Esta distribución tipifica una estructura poblacional sustentada en los jóvenes. La población está agrupada en 120.094 hogares y 120.238 viviendas (1994).

6 http://www.todacolombia.com/departamentos/meta.html

El Censo de 2005 registró 8.398 habitantes indígenas principalmente Sikuanis y además de la etnias nativas Guayabero, Achagua, Piapoco y Sáliba y de algunas comunidades Nasa, Embera y Pijao asentadas al occidente del departamento6.

Con respecto a la población afro, es bastante heterogénea, presentándose diversos grupos poblacionales caracterizados por su comportamiento asociativo, su forma de expresarse establecido significativamente por su procedencia geográfica, su devenir histórico, sus prácticas de producción predominantes, su folclor.

Se caracterizan entre ellos:

5.2.1. Los negros afrocolombianos del pacifico sur (región Chocó biogeográfico):

5.2.2. Los negros afrocolombianos del pacifico norte (región Chocó biogeográfico):

5.2.3. Los negros afrocolombianos de los Valles Interandinos o del macizo colombiano:

5.2.4. Los negros afrocolombianos de la Costa Atlántica, Magdalena, Sucre y Cesar.

5.2.5. Los Afrocaleños.

5.2.6. Los afroantioqueños.

5.2.7. Los Afrobogotanos

Algunos cuentan con lenguas propias definidas, quienes establecen relaciones de itinerancia con el departamento, reconociéndose los siguientes:

5.2.8. Los Palenqueros: provenientes de San Basilio de Palenque, quienes vienen hasta los Llanos orientales, a vender dulcería y conservas, productos de frutas como el coco.

5.2.9. Los Raizales de San Andrés y Providencia, grupo ciudadano bastante minoritario, ubicados en Villavicencio particularmente, que van y vienen a ver sus propiedades adquiridas

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