CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL Fondos Soberanos

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EVALUACIÓN SEMANA 1

CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

Fondos Soberanos

Alejandra Luengo Belmar

Universidad UNIACC

Profesor: GONZALO ALEJANDRO URIBE

Lunes 22 de Junio 2020

Introducción

El siguiente trabajo individual tiene como objetivo realizar una investigación sobre los Fondos Soberanos gestionados por el Ministerio de Hacienda y como estos inciden en el presupuesto.

Para ello, deberá investigar acerca del Fondo de Estabilización Económica y Social (FEES) y del Fondo de Reserva de Pensiones (FRP).

Instrucciones:

A partir de los contenidos trabajados en la semana y de su propia investigación, deberá realizar un informe escrito en el que dé cuenta de la información encontrada respecto de las siguientes preguntas:

El marco legal para los fondos antes individualizados, se encuentra en la Ley de Responsabilidad Fiscal, aprobada con amplio acuerdo en 2006. Chile dio un nuevo paso en la administración de los ahorros que la aplicación de la regla de balance estructural pudiera generar. Así, se crearon dos Fondos Soberanos y se estableció la institucionalidad básica para su operación en el tiempo. Los Fondos Soberanos son propiedad de todos los chilenos. Constituyen un bien nacional que otorga seguridad de estabilizar el gasto social y la inversión pública a futuro. Por ello, su administración se realiza cumpliendo altos estándares de transparencia y seriedad. Es de acceso público la información disponible sobre los Fondos Soberanos, se disponen los informes mensuales y trimestrales del estado de éstos a valor de mercado y toda la información actualizada pertinente.

a. Describa qué es un Fondo Soberano y explique cómo inciden en el Presupuesto Público.

El Estado también puede ahorrar o endeudarse. Para ahorrar tiene distintos fondos soberanos siendo los más relevantes el Fondo de Estabilización Económica y Social (FEES) y el Fondo de Reserva de Pensiones (FRP) que asegura la sostenibilidad del Sistema de Pensiones Solidarias. En particular el FEES, es un fondo bastante poco común en economías similares a la nuestra y fortalece la posición fiscal de Chile. Entonces, el Tesoro Público tiene ahorros en forma de activos financieros. Por lo tanto, una opción para aumentar el nivel gasto es financiarlo a través del FEES – sobre todo si se trata de gastos no permanentes.

Los fondos soberanos son propiedad del Fisco de Chile y la Tesorería General de la República es la titular de los recursos, quien es responsable de llevar la contabilidad, elaborar los estados financieros y monitorear el cumplimiento de los límites de inversión (Hacienda 2017, p. 14). El Ministerio de Hacienda es quien decide cómo se deben invertir los fondos y quién debe administrarlos y según menciona este ministerio, ha delegado la administración al Banco Central de Chile y a administradores privados externos, "quienes invierten los recursos de los fondos soberanos a partir de instrucciones específicas que prepara el Ministerio" (Hacienda 2017, p. 14). Por otro lado el Ministerio de Hacienda cuenta con la Unidad de Fondos Soberanos, la que monitorea el desempeño de los administradores de los fondos y realiza los informes mensuales, trimestrales y anuales "que reportan el estado de los fondos soberanos al Congreso Nacional y al público en general [...]" (Hacienda 2017, p. 14)

b. Señale ¿Qué es y para qué sirve el Fondo de Estabilización Económica y Social (FEES)?. Según la Dipres : “ El Fondo de Estabilización Económica y Social (FEES) fue constituido en marzo de 2007, con un aporte inicial de US$ 2.580 millones. Busca financiar eventuales déficits fiscales y realizar amortizaciones de la deuda pública, contribuyendo así a que el gasto fiscal no se vea mayormente afectado por los vaivenes de la economía mundial y la volatilidad de los ingresos que provienen de los impuestos, el cobre y otras fuentes. Con un mayor gasto público proyectado para paliar las consecuencias de la crisis sanitaria, economistas se debaten entre la fórmula ideal para financiar las medidas de alivio por parte del Estado.

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