Contabilidad Gubernamental
contadorpe29 de Julio de 2014
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Los cambios en la administración pública requieren que
la actuación de los tres órdenes de Gobierno, como
promotores del desarrollo y administradores de los
recursos públicos, se realice con eficiencia, eficacia,
economía, transparencia y honradez.
En consecuencia, se presentan una serie de
requerimientos de cambio en diversos aspectos de la
administración pública y en los procedimientos que se
realizan, de manera que se propicie el desarrollo y
fortalecimiento de los sistemas de información, así
como de la administración financiera y la generación de
cuentas públicas que permitan realizar una evaluación
objetiva de las finanzas públicas y que a su vez
presenten las condiciones idóneas para llevar a cabo
un modelo efectivo de fiscalización y rendición de
cuentas, ya que permitirá fortalecer la comparabilidad
de cifras y datos, así como las funciones de control de
los recursos públicos.
Ante este panorama, la presentación de información
financiera muestra retos particulares en el ámbito
municipal, ya que en algunos de ellos los registros
contables se guían por ordenamientos locales y
procedimientos, a veces incompletos, que no permiten
hacer mediciones ni comparaciones con otros entes y
en otros casos no existe metodología ni sistema alguno
para llevar los registros.
Por lo anterior, y con el objeto de apoyar a las
autoridades municipales en el cumplimiento de los
ordenamientos que en materia de Contabilidad
Gubernamental se han emitido, el Órgano de
Guías de Fiscalización Superior
Municipal 2013
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Fiscalización Superior del Estado pone a su disposición
la presente Guía de Contabilidad Gubernamental
que forma parte de los ocho documentos que integran
las Guías de Fiscalización Superior Municipal, emitidas
de forma independiente y por temas específicos,
permitiendo a los servidores públicos municipales
elegir el texto de su especialidad o interés.
Esta Guía se compone de tres apartados, el primero de
ellos contempla a las generalidades de la Contabilidad
Gubernamental derivadas de la Ley General de
Contabilidad; en el segundo se señalan los Sistemas
de Contabilidad reconocidos por el CONAC, y por
último, en el apartado tres se aborda el tema de la
Cuenta Pública, como el documento en el que se dan a
conocer los resultados de la gestión financiera de los
entes públicos.
La Guía de Contabilidad Gubernamental se concibe
como un instrumento de apoyo, que permita orientar a
las Autoridades Municipales del Estado de Veracruz
para dar cabal cumplimiento a las obligaciones
establecidas en la Ley General de Contabilidad
Gubernamental y demás documentos normativos, en
los plazos correspondientes y en el respectivo ámbito
de sus competencias, a fin de presentar información
financiera oportuna, confiable y comparable para la
toma de decisiones.
II.. CONTABIILIIDAD GUBERNAMENTAL
1..1.. Ley Generrall de Conttabiilliidad
Guberrnamenttall
La Ley General de Contabilidad Gubernamental, surgió
con la adición de la fracción XXVIII al artículo 73 de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos,
realizada el 7 de mayo de 2008, otorgando al Congreso
de la Unión, la facultad para expedir leyes en materia
de Contabilidad Gubernamental que regirán la
contabilidad pública y la presentación homogénea de la
información financiera, de ingresos y egresos, así
como patrimonial de los entes públicos.
Derivado de ello, en diciembre de 2008 fue publicada la
Ley General de Contabilidad Gubernamental, entrando
en vigor el 1 de enero de 2009 con el principal objetivo
de establecer los criterios generales que regirán la
contabilidad gubernamental y la emisión financiera de
los entes públicos, con el fin de lograr su adecuada
armonización. De la misma Ley se derivan también, los
siguientes objetivos:
• Percibir la contabilidad gubernamental como
elemento clave en la toma de decisiones sobre
las finanzas públicas.
• Establecer parámetros y requisitos mínimos
obligatorios de la contabilidad en los tres órdenes
de gobierno.
• Regular el registro del patrimonio.
• Contribuir a la transparencia y rendición de
cuentas.
• Facilitar la programación con base en resultados.
Guías de Fiscalización Superior
Municipal 2013
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SUJETOS OBLIGADOS
La Ley de Contabilidad Gubernamental de observancia
obligatoria, es aplicable a los entes públicos de los tres
órdenes de Gobierno:
Federal Estatal Municipal
• Poder Ejecutivo • Poder Ejecutivo
• AYUNTAMIENTOS/
Delegaciones D.F.
• Poder
Legislativo
• Poder
Legislativo
• Poder Judicial • Poder Judicial
• Organismos
Autónomos
• Organismos
Autónomos
• Entidades
Paraestatales
• Entidades
Paraestatales
• Entidades
paramunicipales
1..2.. Orrganiismos rrecttorres
CONSEJO NACIONAL DE ARMONIZACIÓN
CONTABLE
El Consejo Nacional de Armonización Contable es un
órgano de coordinación para la armonización de la
contabilidad gubernamental y tiene por objeto la
emisión de las normas contables y lineamientos para la
generación de información financiera que aplicarán los
entes públicos; se integra por:
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Municipal 2013
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Son miembros del Comité Consultivo:
• Miembros de la Comisión Permanente de
Funcionarios Fiscales, excepto el Secretario de
Hacienda y Crédito Público;
• Representantes Municipales;
• Representante de la Auditoria Superior de la
Federación;
• Representante de las entidades estatales de
fiscalización (ASOFIS);
• Instituto para el Desarrollo Técnico de las
Haciendas Públicas (INDETEC);
• Representante de la Federación Nacional de la
Asociación Mexicana de Colegios de Contadores
Públicos (FNAMCP);
• Representante del Instituto Mexicano de
Contadores Públicos (IMCP);
• Representante de la Comisión Permanente de
Contralores Estados-Federación (CPCE-F); y
• Representantes de organizaciones de
profesionales expertos
CONSEJO VERACRUZANO DE ARMONIZACIÓN
CONTABLE (COVAC)
En atención y cumplimiento a lo dispuesto
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