Corrupción en el ambito de la construcción peruana

ES POSIBLE EVITAR O DISMINUIR EL RIESGO DE CORRUPCIÓN EN UNA EMPRESA CONSTRUCTORA. EL CASO DE GRAÑA Y MONTERO

Gilio Ccorahua Jhon Anthony

email: jhon.gilio@unmsm.edu.pe

Martinez Cornejo Angel Kevin

email: angelkevin.martinez@unmsm.edu.pe

Matamoros Rivera Raúl Andrés

email: raul.matamoros@unmsm.edu.pe

Rodríguez Bar Lener Neker

email: lener.rodriguez@unmsm.edu.pe 

Tapara Bustamante Jheferson

email: jheferson.tapara@unmsm.edu.pe

Tomaylla Bejarano Adrián Felipe 

email: adrian.tomaylla@unmsm.edu.pe

Vargas López Helar Smith

email: helar.vargas@unmsm.edu.pe

Villanueva Prado Alessandro del Piero

email: alessandro.villanueva@unmsm.edu.pe

-2022-

RESUMEN

En el presente trabajo de investigación trataremos de averiguar si es posible disminuir o eliminar el riesgo de corrupción en las empresas constructoras y tomaremos de referencia al caso Graña y Montero. Dicho esto, abordaremos temas y responderemos preguntas como, ¿el hombre nace corrupto o la sociedad lo corrompe?, ¿cómo ha fracasado el sistema peruano en los últimos casos de corrupción?, ¿es factible tomar medidas similares a las de países modelos anti corruptos?, ¿disminuyeron los casos de corrupción después del caso Graña y Montero? La metodología usada en el presente trabajo tiende a un enfoque mixto, ya que se evaluará la problemática desde la perspectiva cualitativa y cuantitativa.

Para dar a conocer la respuesta a nuestra pregunta nos apoyaremos en el caso Lava Jato, enfocado en la empresa Graña y Montero, como también en una breve historia y trayectoria de la corrupción.

PALABRAS CLAVES: corrupción, empresas constructoras, Graña y Montero, Lava Jato.

ABSTRACT

In this research work we will try to find out if it is possible to reduce or eliminate the risk of corruption in construction companies and we will take the Graña y Montero case as a reference. Having said this, we will address issues and answer questions such as, is man born corrupt or does society corrupt him, how has the Peruvian system failed in recent corruption cases, is it feasible to take measures similar to those of model anti-corruption countries, did corruption cases decrease after the Graña y Montero case? The methodology used in this work tends to a mixed approach, since the problem will be evaluated from a qualitative and quantitative perspective.

In order to provide the answer to our question, we will use the Lava Jato case, focused on the Graña y Montero company, as well as a brief history and trajectory of corruption.

KEY WORDS: corruption, construction companies, Graña y Montero, Lava Jato.

INTRODUCCIÓN

La corrupción es un tema que se encuentra hoy en día en los discursos políticos, en la prensa y en las conversaciones cotidianas de la gente adulta. Todos sabemos que es un mal que frena el desarrollo del país y que el dinero del Estado muchas veces se utiliza para intereses propios, en vez de los fines reales. Al final, todos llegan a la misma conclusión, de que el Perú es un país corrupto y que se debe combatir este mal. Cuando se vuelve a tocar el tema, se vuelve a decir lo mismo, y al final todo termina en una redundancia retórica en donde se dicen muchas obviedades, pero no se resuelve nada.

A fines del año 2016 la empresa peruana Graña y Montero, asociada con el holding internacional Odebrecht en varios proyectos locales, se vio involucrada en el escándalo relacionado con el delito de pago de sobornos y lavado de activos más grande de los últimos años, conocido a nivel mundial como el caso “Lava Jato”. Después del Caso Graña y Montero y las supuestas relaciones con la Constructora Internacional Odebrecht desde los años 80 es oportuno realizar un recuento de la corrupción acontecidos en el País en sus puntos clave con el fin de examinar qué tan trascendente fue el caso enfocado en las medidas preventivas que se tomaron luego de este escándalo y contrastar con situaciones remotas.

Durante el siglo XVII y XVIII hubo fluctuaciones en cuanto a corrupción entre década y década, por ejemplo, hubo un decrecimiento en los 1780 a 1790 pero hubo un alza entre 1750 a 1770 como también en años anteriores a la independencia.

Luego de la tensión vivida por las últimas batallas los líderes y caudillos abusaron de la expropiación, las corruptelas y el crédito externo e interno, la mayor parte de los bienes expropiados se otorgó a militares que pedían compensación y recompensa por sus hazañas patrióticas. Si mencionamos los préstamos realizados principalmente con Inglaterra de la suma nominal total de 1.816.000 libras, contratada por los dos préstamos, el gobierno peruano solamente recibió el 50 por ciento después de deducidas las elevadas comisiones, costos de transacción y pagos de interés por adelantado. Por otra parte, en el Perú no había ningún sistema o no existían principios fijos de gobierno entre los aspirantes al poder,

El historiador Jorge Basadre recopiló información acerca de las medidas anticorrupción implementadas por Luna Pizarro, una de las cuales prohibió a los legisladores solicitar favores de las autoridades del ejecutivo o tener empleos que dieran lugar a conflictos de interés.

Otro de los más grandes escándalos de corrupción se dio en relación con el negocio del guano y las irregularidades en su explotación inicial en el gobierno de Ramón Castilla, fuentes independientes dan fe del pago de sobornos a las más altas autoridades para así conseguir estos contratos Los comerciantes extranjeros competidores se quejaron de estas estratagemas Las consignaciones se otorgaban, además, a empresas dispuestas a adelantar al gobierno fondos, además de tener que seguir una línea de cohecho a cada funcionario. 

Entonces ya teniendo antecedentes de corrupción, ¿por qué volvemos a caer en el mismo ciclo y cometemos los mismos errores?, como pasó en Graña y Montero, pero ¿quién es Graña y Montero?

Graña y Montero es una constructora que se originó en el año 1933 con sede en Lima como una compañía que se dedicaba a la construcción y a los bienes raíces con el nombre de Gramonvel, esto en honor a sus fundadores: Graña, Montero y Velarde. Posteriormente en 1949 cambió su nombre a Graña y Montero.

Graña y Montero es un grupo de 26 empresas que prestan servicios de Ingeniería e Infraestructura operando en 8 países latinoamericanos, incluido el Perú, obteniendo así más de 40 mil colaboradores.

MARCO TEÓRICO

TRAYECTORIA DE GRAÑA Y MONTERO[pic 1]

Desde su nacimiento el grupo o empresa llamada “Graña y Montero” ha concluido diversas obras que han dado un gran impacto de desarrollo en el país como en la región donde se dio dicha obra, algunas de estas obras de gran importancia son: la nueva ciudad de Talara encomendada por la International Petroleum Company, actualmente en dicha localidad existen viviendas para más de 20 mil personas, así como instituciones educativas, de transporte, recreativas o religiosas. Otra obra en la cual también se vio a tallar esta “prestigiosa empresa” fue en los primeros trechos de la carretera Panamericana, la cual es una de las principales por qué conecta el continente sudamericano en la costa oeste de forma longitudinal, también podemos destacar el aeropuerto internacional Jorge Chávez, el cual es muy famoso internacionalmente por su seguridad, y por último podemos mencionar la central hidroeléctrica del Cañón del Pato, la cual es una de las centrales que mayor energía genera al SINAC (Sistema de Interconectado Nacional del Perú) y destacada en el Perú y en el mundo por su diseño en su respectivo tiempo de construcción. Como podemos observar en este informe, rescatamos que la empresa Graña y Montero tiene una gran trayectoria en el territorio peruano por sus múltiples obras las cuales han aportado magníficamente al desarrollo del país, y si movemos nuestro enfoque al extranjero, también veremos actividad de esta empresa en proyectos como el aeropuerto El Alto de La Paz ubicado en el territorio boliviano y una de la fábrica de la “gigante” Nestlé en Venezuela.

Organigrama de Graña y Montero

A través del tiempo, lógicamente, la empresa Graña y Montero ha venido creciendo velozmente, explayando su imperio empezando en el territorio peruano, posteriormente a países vecinos y potencias mundiales, es tanto así que esta imponente empresa ha logrado convertirse en uno de los más grandes grupos de servicios de Ingeniería en el Perú. Graña y Montero han logrado otorgar más de 11 mil puestos de trabajo para diferentes personas, y ha llegado a operar en el extranjero en sectores de energía, minería, petróleo, transporte e inmobiliario.

Los diversos logros adquiridos a lo largo de sus 80 años de trayectoria, han permitido que esta se convierta en la primera empresa constructora peruana que listó en la Bolsa de Valores de Nueva York, esto sucedió en 1997, lo que hizo posible realizar cotizaciones y negociaciones de sus acciones en la Bolsa de Valores, pues esto permitió a la empresa realizar emisiones de bonos y otros títulos de deuda que en ocasiones ayudaron al grupo a superar difíciles coyunturas que se acontecían en el momento. Con una oferta pública de acciones de alrededor de US $413 millones. 

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