Derecho Economico Internacional

TEMA I

CRITERIOS Y PROCEDIMIENTOS DE EVALUACION Y ACREDITACION REGULACIÓN DEL COMERCIO A NIVEL INTERNACIONAL EN MÉXICO

1.1.- ASPECTOS GENERALES.

1.2.- BALANZA DE PAGOS.

1.3.- BALANZA DE CUENTA CORRIENTE.

1.4.- BALANZA DE CUENTA DE CAPITALES.

1.5.- BALANZA DE ERRORES Y OMISIONES.

1.6.- CUENTA DE CAJA.

INTRODUCCIÓN AL TEMA I

ANTES DE ANALIZAR LOS INSTRUMENTOS JURÍDICOS QUE REGULAN LAS RELACIONES COMERCIALES INTERNACIONALES, ES NECESARIO ESTUDIAR EL CONCEPTO DE BALANZA DE PAGOS, A AFECTO DE DELIMITAR EL ALCANCE QUE ACTUALMENTE TIENE LA MATERIA COMERCIAL INTERNACIONAL, LA CUAL NO SÓLO COMPRENDE LA IMPORTACIÓN Y EXPORTACIÓN DE BIENES, PUES ENTRE OTROS ASPECTOS INCLUYE SERVICIOS E INVERSIÓN EXTRANJERA. EN CONSECUENCIA, ES CONVENIENTE CONOCER LA ESTRECHA RELACIÓN EXISTENTE ENTRE LAS MATERIAS MONETARIA FINANCIERA.

OBJETIVO ESPECÍFICO DEL TEMA

EL ALUMNO ANALIZARA LOS ELEMENTOS DEL DERECHO ECONÓMICO QUE SON LOS PRINCIPIOS BÁSICOS DEL SISTEMA ECONÓMICO Y ASÍ MISMO EL CAMPO DE CONOCIMIENTO JURÍDICO TANTO EN NUESTRO PAÍS, AMÉRICA LATINA Y LOS DERIVADOS DEL SISTEMA ECONÓMICO INTERNACIONAL DEL CUAL FORMAMOS PARTE COMÚN. COMPRENDERÁ SU LEGISLACIÓN APLICABLE EN RELACIÓN A LOS FACTORES QUE IMPACTAN NUESTRA ECONOMÍA DERIVADOS DE TRATADOS BI O TRI O MULTILATERALES Y SUS CONDICIONES ACTUALES.

AUTOEVALUACIÓN TEMA I

1.- DEFINA EL CONCEPTO DE BALANZA DE PAGOS.

LA BALANZA DE PAGOS REGISTRA LAS TRANSACCIONES ECONÓMICAS INTERNACIONALES ENTRE LOS RESIDENTES DE UN PAÍS Y EL RESTO DEL MUNDO, DURANTE UN PE-RIODO NORMALMENTE DE UN AÑO; COMPRENDE TANTO LOS FLUJOS DE BIENES —MOVIMIENTOS DE MERCANCÍAS Y SERVICIOS— COMO LOS FINANCIEROS, QUE INFLUYENEN LAS VARIACIONES EN LOS ESTADOS DE ACTIVOS Y PASIVOS CON LOS NO RESIDEN-TES, COMO TAMBIÉN LAS CORRESPONDIENTES A LAS TENENCIAS DE MEDIOS DE PAGO INTERNACIONALES. EL FMI LA DEFINE COMO LA CONTABILIDAD SISTEMÁTICA DE TODAS LAS TRANSAC-CIONES ECONÓMICAS QUE HAN TENIDO LUGAR DURANTE EL PERIODO DE UN AÑO EN-TRE SUJETOS ECONÓMICOS DEL PAÍS Y SUJETOS ECONÓMICOS DEL EXTRANJERO. SEDIVIDE EN: BALANZA DE CUENTA CORRIENTE Y BALANZA DE CUENTA DE CAPITAL. A SU VEZ, LA BALANZA DE CUENTA CORRIENTE SE DIVIDE EN: A) BALANZA COMERCIAL;B) BALANZA DE SERVICIOS, Y C) BALANZA DE RENTA DE INVERSIONES; MIENTRAS QUE LA BALANZA DE CUENTA DE CAPITAL ES EL CONJUNTO DE MOVIMIENTOS DE CAPITAL Y ORO MONETARIOS QUE ASEGURAN LA LIQUIDACIÓN DE SALDO DE LA BALANZA DECUENTA CORRIENTE.11 PARA EFECTOS DE ESTE ESTUDIO, TIENE GRAN IMPORTANCIA LA BALANZA COMER-CIAL, LA CUAL, COMO YA HABÍAMOS MENCIONADO, FORMA PARTE DE LA BALANZA DE PAGOS. EN ELLA SE RECOGEN LOS INGRESOS PROCEDENTES DE LAS EXPORTACIONES Y LOS PAGOS DE LAS IMPORTACIONES. SU SALDO REFLEJA EL SUPERÁVIT O DÉFICIT COMERCIAL. SE DICE QUE LA BALANZA COMERCIAL ES POSITIVA, SUPERAVITARIA O ACTIVACUANDO EL MONTO DE LAS EXPORTACIONES SUPERA AL DE LAS IMPORTACIONES. EN-TENDIÉNDOSE CON ESTO, QUE EL FLUJO DE LAS IMPORTACIONES FUE FINANCIADO CONRECURSOS INTERNOS. CUANDO LA BALANZA COMERCIAL ES NEGATIVA, DEFICITARIA OPASIVA, ENTONCES EL MONTO DE SUS IMPORTACIONES SUPERA AL DE LAS EXPORTACIO-NES, DONDE LAS PRIMERAS FUERON FINANCIADAS O CON RECURSOS INTERNOS (HACIENDOUSO DE RESERVAS MONETARIAS), O CON DINERO PROVENIENTE DE CRÉDITOS EXTERNOS.EN MÉXICO, EL INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA, GEOGRAFÍA E INFORMÁTI-CA (INEGI), PUBLICA MENSUALMENTE LAS ESTADÍSTICAS DE LA BALANZA COMER-CIAL, INFORMACIÓN QUE NOS PERMITE UN MAYOR CONOCIMIENTO SOBRE EL COM-PORTAMIENTO DEL COMERCIO EXTERIOR DEL PAÍS.LA ADMINISTRACIÓN GENERAL DE ADUANAS Y LA UNIDAD DE INFORMÁTICA,CONTABILIDAD Y GLOSA, DE LA SECRETARÍA DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO,CON BASE EN LOS PEDIMENTOS O REGISTROS ADMINISTRATIVOS DE ENTRADA Y/O SA-LIDA DE MERCANCÍAS, ELABORA UN REGISTRO, EL CUAL ES REMITIDO AL INEGI Y ALBANCO DE MÉXICO, QUIENES EN FORMA CONJUNTA REVISAN LA INFORMACIÓN APLICANDO LA CONCEPTUACIÓN INTERNACIONAL VIGENTE (MANUAL DE BALANZA DE PA-GOS DEL FONDO MONETARIO INTERNACIONAL

2.- EL MERCANTILISMO ¿EN QUE SIGLOS TIENE LUGAR?

AUNQUE ES A PARTIR DEL SIGLO XVI CUANDO APARECEN LAS PRIMERAS TEORÍAS ECONÓMICAS QUE DAN FORMA A LA DOCTRINA MERCANTILISTA, NO ES HASTA FINES DEL SIGLO XVII CUANDO SE PUEDE HABLAR CON PROPIEDAD Y TOMA CUERPO DE DOCTRINA ECONÓMICA EL MERCANTILISMO ENTENDIDO COMO ENRIQUECIMIENTO DE LAS NACIONES MEDIANTE ACUMULACIÓN DE METALES PRECIOSOS. LOS RASGOS ESENCIALES DEL MERCANTILISMO SON:

1. LA ESENCIA DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA SE CENTRA EN LA ADQUISICIÓN DE MONEDAS Y METALES DE ORO Y PLATA COMO ÚNICA FORMA DE ENRIQUECERSE EL ESTADO.

2. EL MERCANTILISMO ES CENTRALISTA AL CONSIDERAR QUE ES EL PROPIO ESTADO EL QUE DEBE ORGANIZAR Y PROGRAMAR LA ADQUISICIÓN DE METALES PRECIOSOS.

3. CON EL MERCANTILISMO APARECE POR PRIMERA VEZ EL CONCEPTO DE BALANZA COMERCIAL, YA QUE LOS PAÍSES SE VEN FORZADOS A DESARROLLAR AL MÁXIMO LAS EXPORTACIONES DE PRODUCTOS PAGADEROS EN ORO Y PLATA Y REDUCIR EN LO POSIBLE LAS IMPORTACIONES QUE SUPONGAN PAGOS EN ESTE TIPO DE MONEDA. EL MERCANTILISMO PROPICIA UNA BALANZA COMERCIAL CONSTANTEMENTE FAVORABLE.

ESTA DOCTRINA IMPLICA UNA GRAN DEDICACIÓN AL MARCO LEGAL QUE REGULA LA PRODUCCIÓN Y EL COMERCIO, COMO VÍAS DE CONSEGUIR UNA ÓPTIMA ORGANIZACIÓN QUE LO FACILITE: DESARROLLO DE LA INFRAESTRUCTURA DEL PAÍS, COMUNICACIONES, PUERTOS, DESARROLLOS DE MERCADOS EXTERIORES QUE ABSORBAN EXPORTACIONES, ETC.

A LO LARGO DE LOS SIGLOS XVII Y XVIII EN LOS QUE SE DESARROLLA ESTA DOCTRINA ECONÓMICA, EL MERCANTILISMO SE PRESENTA CON MATICES Y MODALIDADES DISTINTAS SEGÚN LOS PAÍSES O LAS ÉPOCAS.

3.-¿CUÁL ES EL OBJETO DE LOS PRIMEROS SISTEMAS PARA REGLAMENTAR EL COMERCIO EXTERIOR?

PROTECCIONISMO Y LIBERALISMO

LA POLÍTICA COMERCIAL SE DEFINE COMO EL MANEJO DEL CONJUNTO DE INSTRUMEN-TOS AL ALCANCE DEL ESTADO PARA MANTENER, ALTERAR O MODIFICAR SUSTANTIVAMENTELAS RELACIONES COMERCIALES DE UN PAÍS CON EL RESTO DEL MUNDO; COMPRENDE,ENTRE OTROS, LA POLÍTICA ARANCELARIA, QUE ES UN MECANISMO PROTECTOR Y DE CAP-TACIÓN DE RECURSOS PARA EL ERARIO NACIONAL BAJO LA FORMA DE IMPUESTOS INDI-RECTOS, QUE GRAVAN LAS OPERACIONES DEL COMERCIO EXTERIOR, AÑADIENDO UNCOMPONENTE ARTIFICIAL AL PRECIO DEL ARTÍCULO Y VOLVIÉNDOLO, POR TANTO MENOSCOMPETITIVO.15 DENTRO DE LA POLÍTICA COMERCIAL SE INCLUYEN:

RESTRICCIONES ARANCELARIAS Y NO ARANCELARIAS

POLÍTICAS FISCALES16 Y MONETARIAS EXPANSIVAS EL ESTADO DIRIGE LA POLÍTICA ECONÓMICA MEDIANTE LOS INSTRUMENTOS DI-RECTOS (POLÍTICA MONETARIA, FISCAL, COMERCIO EXTERIOR, EMPRESAS PÚBLICAS) EINDIRECTOS (POLÍTICAS SALARIALES, DE EMPLEO, SEGURIDAD SOCIAL, EDUCATIVA,CIENTÍFICA Y TECNOLÓGICA, ETCÉTERA).LA INTERVENCIÓN DIRECTA O INTERVENCIÓN PARTICIPATIVA DE EJECUCIÓN, PORLA CUAL EL ESTADO ES UN SUJETO ECONÓMICO MÁS QUE ACTÚA Y DIRIGE ACTIVIDADESECONÓMICAS, ES UNA INTERVENCIÓN ESTATAL ADMINISTRATIVA, PUES GENERALMEN-TE SE TRADUCE EN ACCIONES REALIZADAS POR MEDIO DE EMPRESAS PÚBLICAS.ESTA INTERVENCIÓN PUEDE SER POR PARTICIPACIÓN EN SITUACIÓN DE COMPE-TENCIA (EN MÉXICO, POR EJEMPLO, EN EL SECTOR ALIMENTARIO), Y POR SUSTITU-CIÓN DE ACTIVIDADES ECONÓMICAS PRIVADAS QUE SE INCORPORAN AL SECTOR PÚ-BLICO: PETRÓLEO, ENERGÍA, TELECOMUNICACIONES, ETCÉTERA.

ESTA INTERVENCIÓN DIRECTA NO ES CASUAL NI INDICATIVA, SINO QUE DE FORMAPARTICULARES EN EL PROCESO DE DESARROLLO, PRODUCCIÓN Y DISTRIBUCIÓN DE BIE-NES Y SERVICIOS.EN ESTE SENTIDO, LA INTERVENCIÓN ESTATAL DIRECTA REQUIERE DE DIVERSOS MO-DOS DE GESTIÓN PÚBLICA QUE SE CLASIFICAN EN DIRECTOS (EJECUCIÓN POR EL PRO-PIO ESTADO), E INDIRECTOS (EJECUCIÓN POR TERCEROS BAJO LA DIRECCIÓN Y FISCA-LIZACIÓN DEL ESTADO).

LA INTERVENCIÓN DEL ESTADO, DESARROLLADA MEDIANTE LA PROTECCIÓN EXCE-SIVA A LA INDUSTRIA NACIONAL O DOMÉSTICA, ADQUIERE LA DENOMINACIÓN DEPROTECCIONISMO. EN MÉXICO, EL PROTECCIONISMO SURGE EN LA DÉCADA DE LOSTREINTA, A PARTIR DE LA NACIONALIZACIÓN PETROLERA Y LA EXTENSA REGULACIÓN ENEL SENTIDO DE PROHIBIR EL INGRESO DE FLUJOS DE CAPITAL EXTERNO, CON OBJETO DEFORTALECER Y CONSOLIDAR LA INCIPIENTE INDUSTRIA NACIONAL, VALIÉNDOSE DE INSTRU-MENTOS TALES COMO LA LIMITACIÓN O PROHIBICIÓN DE IMPORTACIONES DE PRO-DUCTOS QUE PUDIERAN PRODUCIRSE EN NUESTRO PAÍS (SUSTITUCIÓN DE IMPORTA-CIONES) Y EL OTORGAMIENTO DE SUBSIDIOS. LAS CONSECUENCIAS DE DICHA POLÍTICA PROTECCIONISTA FUE QUE LEJOS DE FO-MENTAR LA COMPETIVIDAD SE CAYÓ EN CONDUCTAS PATERNALISTAS, LIMITANDO LAPRESENCIA DE NUESTRO PAÍS EN LAS RELACIONES COMERCIALES INTERNACIONALES.POR LO QUE SE REFIERE AL LIBERALISMO, SE AFIRMA QUE LAS POLÍTICAS ECONÓ-MICAS CONTEMPORÁNEAS HAN RESCATADO LOS POSTULADOS DEL VIEJO LIBERALISMODEL SIGLO XVIII Y SE APRESTAN A INICIAR EL NUEVO SIGLO BAJO LA ÉGIDA DELMERCADO Y EL RETIRO ESTATAL DE LA VIDA ECONÓMICA.EN EFECTO, PARA LOS LIBERALES, LOS INDIVIDUOS EXISTEN POR SÍ SOLOS, CONFI-GURANDO SU CULTURA Y SU IDENTIDAD EN UNA CONVIVENCIA SOCIAL QUE SE REALIZAPOR MEDIO DE LAS NORMAS JURÍDICAS, DEL ESTADO DE DERECHO. RECORDEMOSQUE EL DERECHO, EN SU PRINCIPIO BÁSICO, ES EL FUNDAMENTO DEL CONTRATO SO-CIAL, REALIZADO ENTRE LOS INDIVIDUOS PARA SU CONVIVENCIA ARMÓNICA. ASÍ SE ESTRUCTURÓ LA FILOSOFÍA POLÍTICA LIBERAL DE HOBBES, HUME, MONTESQUIEU YROUSSEAU.PARA LOS LIBERALES, LA SOCIEDAD CIVIL EXISTE INDEPENDIENTEMENTE DEL MER-CADO, Y EN ELLA LOS INDIVIDUOS SE DESARROLLAN CON TODAS SUS PASIONES Y VIR-TUDES. EL MERCADO ES UN ELEMENTO MÁS DE LO SOCIAL, EL CUAL DEBE SOMETERSEA LAS LEYES DERIVADAS DEL CONTRATO SOCIAL, QUE ES EL DERECHO. CON ELLO ELLIBERALISMO ES UNA FILOSOFÍA SOBRE LA LIBERTAD DEL INDIVIDUO, EN DONDE SEPRESENTAN LAS PASIONES HUMANAS (AMOR, ENVIDIA,

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