Derecho Internacional Humanitario

Derecho Internacional Humanitario.

Dr. José R. Gómez Pinto

El Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja.

¿Qué acontecimientos dieron lugar a la fundación del Comité Internacional de la Cruz Roja (CICR)? : Un ciudadano suizo, Ginebrino, Comerciante, Banquero y Filántropo, Henry Dunant, llego a Solferino por negocios y quedo estupefacto ante lo que vio, ya que dos días antes el 24 de junio de 1.859, se había librado la Batalla de Solferino, donde ejércitos franceses y austriacos se enfrentaron en una cruenta batalla dejando una gran cantidad de víctimas fallecidas y heridos, pero además, con insuficientes servicios sanitarios en ambos ejércitos, por lo que miles de soldados heridos eran abandonados, sin asistencia, a su sufrimiento, ante un combate. Gracias a la ayuda de personas civiles de las localidades vecinas, Dunant les presto socorro sin discriminación a todos los heridos que encontraba a su paso, sin importar de que bando eran. De regreso en Suiza, Dunant no lograba apartar de su mente esa visión de pesadilla y decidió entonces escribir “Recuerdos de Solferino”, que publico, por cuenta suya, en noviembre de 1.862 y que envió luego a algunos amigos, filántropos, militares, hombres políticos, familias reinantes. El éxito fue inmediato. Para evitar que se repitiera la situación de la que había sido testigo en Solferino, Dunant propuso que se fundaran Sociedades de Socorro a los heridos y que se aprobara un Convenio, para proteger a los heridos y al personal sanitario en los campos de batalla. El 9 de febrero de 1.863, una sociedad de beneficencia establecida en Ginebra, la sociedad Ginebrina de Utilidad Pública, decidió instituir una comisión de 5 miembros para examinar la posibilidad de poner en práctica las ideas de Dunant. Esta comisión integrada por Gustave Moynier, Guillaume- Henri Dufour, Louis Appia, Theodore Maunoir y el propio Dunant, se reunió el 17 de febrero y llevan a la realidad la primera idea propuesta por Dunant, y se fundó  el “Comité Internacional de Socorro a los Militares Heridos” que más tarde paso a llamarse Comité Internacional de la Cruz Roja, naciendo así lo que a la postre sería el Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja.

Organismos Componentes del Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja

1. El Comité Internacional de la Cruz Roja. Es una institución independiente con Estatuto propio. - Se compone de ciudadanos suizos y tiene su sede principal en Ginebra.- Es el organismo fundador del Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja, además es el  guardián de los Principios Fundamentales del Movimiento. – Interviene como organismo intermediario neutral en los conflictos armados internacionales y no internacionales a favor de los heridos y enfermos, prisioneros de guerra y personas civiles víctimas de acción bélica.  Además es el organismo promotor en el mundo del conocimiento y cumplimiento de los postulados del derecho Internacional Humanitario.
2. La Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja (FICR):   Integrada por todas las Sociedades Nacionales de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja que existen en el mundo. Posee estatutos propios, y tiene su sede principal en Ginebra. Es el órgano permanente de enlace entre las Sociedades Nacionales, coordina sus operaciones de socorro a favor de las víctimas de catástrofes naturales.
3. Las Sociedades Nacionales de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja: Son los Organismos Nacionales de la Cruz Roja en cada país, organizaciones independientes y voluntarias reconocidas por sus gobiernos. Actualmente existen 192 Sociedades Nacionales de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja en el mundo.

La Cruz Roja Venezolana: La Cruz Roja Venezolana, se funda el 30 de Enero de 1.895,su creación se debe al deseo de que se cumplieran en Venezuela las previsiones establecidas en la Convención Internacional de Ginebra reunida en 1.864, y en conmemoración al centenario del nacimiento del Mariscal Antonio José de Sucre, héroe de la independencia venezolana quien más se preocupó por las víctimas de la guerra. La Cruz Roja Venezolana cumple en el ámbito nacional un conjunto de actividades orientadas a brindar la asistencia humanitaria oportuna y eficaz en favor de los más vulnerables.

Su primer Presidente, fue el Abogado, Sir Vincent Kennet Barrinton, Caballero Ingles, residenciado en Venezuela y propulsor de la idea de crear la Institución de la Cruz Roja en Venezuela.

Su actual Presidente, es el Abogado, Dr. Mario Villarroel Lander.

La Conferencia Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja: La más alta autoridad deliberativa del Movimiento, compuesto por delegados de cada una de las Sociedades Nacionales, Representantes del CICR, Representantes de la FICR y Delegados de los Estados partes en los Convenios de Ginebra. Se reúne cada cuatro años y tiene la misión de coordinar la unidad del Movimiento y la realización de su misión en el respeto estricto de los principios así como el respeto y el desarrollo del Derecho Internacional Humanitario.

Principios Fundamentales de la Cruz Roja:

Humanidad: El Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja, al que ha dado nacimiento la preocupación de prestar auxilio, sin discriminación, a todos los heridos en los campos de batalla, se esfuerza, bajo su aspecto internacional y nacional, en prevenir y aliviar el sufrimiento de los hombres en todas las circunstancias. Tiende a proteger la vida y la salud, así como hacer respetar a la persona humana. Favorece la comprensión mutua, la amistad, la cooperación y una paz duradera entre todos los pueblos. Imparcialidad: No hace ninguna distinción de nacionalidad, raza, religión, condición social ni credo político. Se dedica únicamente a socorrer a los individuos en proporción con los sufrimientos, remediando sus necesidades y dando prioridad a las más urgentes. Neutralidad: Con el fin de conservar la confianza de todos, el Movimiento se abstiene de tomar parte en las hostilidades y, en todo tiempo, en las controversias de orden político, racial, religioso e ideológico. Independencia: El Movimiento es independiente. Auxiliar de los poderes públicos en sus actividades humanitarias y sometidas a las leyes que rigen los países respectivos, las Sociedades Nacionales deben, sin embargo, conservar una autonomía que les permita actuar siempre de acuerdo con los principios del Movimiento. Voluntariado: Es u movimiento de socorro voluntario y de carácter desinteresado. Unidad: En cada país solo puede existir una Sociedad de la Cruz Roja o de la Media Luna Roja, que debe ser accesible a todos y extender su acción humanitaria a la totalidad del territorio. Universalidad: El Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja, en cuyo seno todas las Sociedades tienen los mismos derechos y deben ayudarse mutuamente, es universal.

Valores Humanitarios: Son complementarios a los Principios Fundamentales del Movimiento. Honestidad, Respeto, No Discriminación, Solidaridad.

EL Emblema del Movimiento: ¿Por qué los fundadores del CICR eligieron la Cruz Roja como emblema?: “En homenaje a Suiza, el signo heráldico de la cruz roja sobre fondo blanco, 5 cuadrados exactos perfectamente centrados, formado por la inversión  de los colores federales…”. Esta explicación, tomada del artículo 38 del Primer Convenio de Ginebra de 1949, se dio a posteriori, de manera que son se tiene certeza alguna en cuanto lo que determino la elección de la cruz roja sobre fondo blanco como emblema. En cambio, lo que es indudable es el mérito que tuvieron Dunant y los otros fundadores de la Cruz Roja de percatarse inmediatamente de la necesidad de un emblema único, universal, fácilmente reconocible y de todos conocidos. Su idea era que el emblema debe proteger no solo a los heridos en el campo de batalla, sino también a quienes prestan auxilio. Estará también protegida toda unidad sanitaria, aunque sea enemiga. Al verla los combatientes tendrán un reflejo de abstención, de respeto a los Emblemas  Protector e Indicativo.

El Uso del Emblema a Título de Protector,                           [pic 1]

Está sustentado en las normas del Derecho Internacional Humanitario.  El Uso del Emblema Protector, es la manifestación tangible de la protección que los 4 Convenios de Ginebra, Son 5 cuadrados exactos perfectamente centrados, de color roja sobre un lienzo blanco, y sus dimensiones son más grandes y no lleva ninguna nomenclatura a su alrededor. En los países de religión islámica se utiliza la Media Luna Roja. Ambos Emblemas, presta a las personas (miembros de los servicios sanitarios, de las fuerzas armadas, voluntariado de la Sociedades Nacionales, delegados del CICR, etc.), a unidades sanitarias (hospitales, puestos de socorro, etc.) o a medios de transporte.

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El uso del Emblema a título indicativo

Sus dimensiones son más pequeñas y si llevan la nomenclatura de la Sociedad  Nacional de la Cruz Roja del país y está sustentado en la Ley Nacional para la protección del nombre de la Cruz Roja y del uso del emblema de la Cruz Roja en cada país. En Venezuela, nuestra legislación es la Ley para la protección del nombre y el uso del Emblema de la Cruz Roja en Venezuela, Gaceta Oficial Extraordinaria N° 6.207, de fecha 28 De diciembre de 2015.  El Uso del Emblema Indicativo muestra que una persona, o un bien, tienen un nexo con el Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja.

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