Derecho fiscal. Tesoro Público y su diferencia con el Sistema de Tesorería

DERECHO FISCAL PARCIAL # 1

CUESTIONARIO 1

1. Exponga que denominaciones se le han dado a la asignatura. Indique cual es la que más se ha extendido (uso y aplicación)

Derecho Financiero (más completa): Es el conjunto de reglas, normas y principios jurídicos que regulan la actividad financiera del Estado y otros entes públicos. Como áreas de interés comprende los presupuestos, tributos, administración pública, ingresos y gasto público.

Derecho administrativo: Normas que rigen la administración pública (Estado) y la relación estado-contribuyentes.

Derecho Fiscal y tributario: Parte de la actividad financiera vinculada con la aplicación y recaudación de los recursos.

Derecho Impositivo, Derecho monetario.

1. Exponga a que rama del derecho pertenece la asignatura y por qué

Pertenece al Derecho Público, rama que se encarga de regular las relaciones entre el estado y los particulares

1. Analice los siguientes términos enfocados al Derecho financiero, tributario o fiscal: Hacienda pública y Legislación constitucional.

Hacienda pública (termino romano): Conjunto de órganos e instrumentos de la administración pública como ente jurídico con derechos y deberes que persigue entender la lógica económica que subyace de las actuaciones del sector público. Comprende bienes, rentas, deudas, etc.

Legislación constitucional: Cuerpo de leyes enmarcadas en la constitución.

1. ¿Qué es la oficina nacional del tesoro? Basamento legal y sus atribuciones.

Art 111 LOAFSP. Órgano desconcentrado del Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de finanzas, rector del Sistema de Tesorería que actúa como unidad especializada para la gestión financiera del Tesoro, la coordinación de la planificación financiera del sector público nacional y la demás actividades propias del servicio de tesorería Nacional, con la finalidad de promover la optimización del flujo de caja del Tesoro, bajo la modalidad de cuenta única del tesoro (todos los ingresos de la nación) creada por Román Cárdenas para mejorar la transparencia, claridad y orden de la administración pública.

Atribuciones:

1. Participar en la formulación y coordinación de la política financiera para el sector público nacional.

2. Aprobar, conjuntamente con la Oficina Nacional de Presupuesto, la programación de la ejecución del presupuesto de los órganos y entes regidos por la ley de presupuesto y programar el flujo de fondos de la República.

3. Percibir los productos en numerario de los ingresos públicos nacionales.

4. Custodiar los fondos y valores pertenecientes a la República.

5. Hacer los pagos autorizados por el presupuesto de la República conforme a la ley.

6. Distribuir en el tiempo y en el territorio las disponibilidades dinerarias para la puntual satisfacción de las obligaciones de la República

7. Administrar el sistema de cuenta única del Tesoro Nacional que establece el artículo 112 de esta Ley.

8. Registrar contablemente los movimientos de ingresos y egresos del Tesoro Nacional.

9. Determinar las necesidades de emisión y colocación de letras del tesoro, con las limitaciones establecidas en el artículo 80 de esta Ley, y solicitar de la Oficina Nacional de Crédito Público la realización de estas operaciones.

10. Elaborar anualmente el presupuesto de caja del sector público nacional y realizar el seguimiento y evaluación de su ejecución.

11. Participar en la coordinación macroeconómica concerniente a la política fiscal y monetaria, así como en la formación del acuerdo anual de políticas sobre esas materias, estableciendo lineamientos sobre mantenimiento y utilización de los saldos de caja.

1. Analice el vocablo Fisco y exponga que ha ocurrido con dicho vocablo, diga si aún es utilizado en la normativa tributaria y en las decisiones jurisdiccionales (sentencia del TSJ y juzgados).

Fisco es el estado o república en personalidad jurídica cuando se desenvuelve en el campo del derecho privado (deberes y obligaciones frente a particulares). El término aun es utilizado en el COT pero fue desincorporado en la LOAFSP, ya que ha ido evolucionando desde su raíz etimológica que hace referencia a la palabra “cesta” o función de guardar, de la cual está encargado el BCV. Actualmente el término utilizado es Administración Tributaria, sin embargo, aún es utilizado TSJ es el máximo órgano judicial, compuesto por 6 Salas: constitucional, político administrativa, electoral, de casación civil, social y penal.

1. Exponga que es el Tesoro Público y su diferencia con el Sistema de Tesorería.

El Tesoro Público son aquellos recursos o elementos que posee un estado para llevar a cabo sus diferentes funciones y/o actividades, mientras que el sistema de tesorería está integrado por el conjunto de principios, normas, órganos y procedimientos que rigen la gestión financiera del Tesoro Público.

1. Analice el principio de unidad del Tesoro e indique la aplicación del mismo.

Este principio indica que todos los ingresos públicos deben ser enterados a la caja del Tesoro (cuenta única) y todos los gastos deben estar previstos en el presupuesto de la nación. Tiene como finalidad evitar presupuestos paralelos y aumentar la claridad y orden en la administración pública.

1. Exponga que clase de órgano es el SENIAT.

Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria, es el órgano de ejecución de la administración tributaria nacional, el cual es autónomo y no posee personalidad jurídica (no puede ser demandado, se demanda a la Republica a través de un recurso contencioso tributario), con autonomía funcional, técnica y financiera, adscrito al ministerio de finanzas.

1. Indique los sujetos de la obligación tributaria.

Sujeto Activo (art 18 COT): Es el ente público acreedor del tributo.

Sujeto Pasivo (art 19 COT): Es  el obligado al cumplimiento de las prestaciones

Tributarias (habiendo incurrido en la obligación tributaria-9, sea en calidad de contribuyente o de responsable.

CUESTIONARIO 2

1.  ¿Qué es la Administración Tributaria? ¿Qué son los privilegios de la Administración Tributaria? Nombre algunos privilegios procesales de esta.

Es definida como una organización delegado por el estado de una nación. Con el objetivo de realizar funciones relacionadas a la fiscalización, vigilancia y cumplimiento de leyes tributarias. Por lo tanto maneja todo lo relacionado a los impuesto de un estado.

Las prerrogativas o privilegios de la Administración Tributaria, son una seria de deberes y facultades exorbitantes, establecidas constitucional y legalmente que coloca a dicha administración en una situación jurídica privilegiada o de ventaja en el mundo jurídico.

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