Estudio básico (para desarrollar) de modelo para reducción desempleo.

Proyecto para creación de empleo

EL PROBLEMA:  

Sabemos que el problema del desempleo tiene varias vertientes. A modo de recordatorio citaré alguna de ellas y trataré de dar soluciones.

Vertientes del problema global de desempleo:

• Dificultad de la gente para, al menos, subsistir.
• Descenso de la demanda.
• Descenso de cotizaciones a la seguridad social.
• Descenso de recaudación de impuestos.
• Aumenta el número de empresas y autónomos que cierran sus negocios.
• Aumenta el gasto en prestaciones sociales.
• Por este motivo, y alguno de los anteriores, se retroalimenta el sistema y se multiplican los problemas, de forma que todos ellos se ven afectados.
• Aumentan las dificultades para captar recursos vía Deuda.
• Empeora la imagen exterior del país.
• Etc., etc.

LA POSIBLE SOLUCIÓN:

Este trabajo, susceptible de modificaciones, pretende que se trasladen los recursos improductivos de las prestaciones de desempleo a la producción.

¿de qué manera se actuaría?

Del mismo modo que se oferta a los desempleados la posibilidad de convertirse en autónomo y percibir la prestación de desempleo en un único pago, haríamos lo mismo, pero de forma que no suponga un desembolso tan grande para el Estado(puesto que, como se verá, ahorra una parte de la prestación) y, además, dando entrada a que el posible empleador sea un empresario.

¿cuál es la idea?

La idea es que, la prestación que está percibiendo o va a percibir el trabajador, sea cedida a un órgano (llamémosle POOL) que será el encargado de la gestión del proceso.

¿en qué consiste el proceso?

Supongamos  un trabajador con una prestación de desempleo de 900 €/mes        durante 24 meses. Si este trabajador se acoge al programa, cedería esta prestación a cambio de un salario en una empresa.

• El empresario percibiría mes a mes, 1/3 de la prestación, es decir, 300 €.

¿qué conseguimos con esto?

• A diferencia que en el caso de conversión en autónomo, los desembolsos sería mensuales, lo que resulta menos gravoso para las arcas del INEM.
• Eliminamos un desempleado de las listas del INEM.
• Por el interés del empresario, tomará de esas listas a los trabajadores con mayores prestaciones, ya que esto se convierte en una cantidad mayor a percibir por el empresario.
• El trabajador mantiene elevada la autoestima.
• Si el trabajador se mantiene un número determinado de meses empleado, vuelve a generar derechos para un posible futuro desempleo.
• Como hemos dicho, 1/3 (300 €) van para el empresario. Esto implica que el resto, es decir, 600 € van a tener un destino que describiré más adelante. De momento, 300 € ya están destinados a producir, a través de una empresa.

Ahora explico el destino de los 600 € que nos sobraban:

• 1/3 (es decir, 300 €) se los ahorra el         INEM. Con lo que ya reducimos la carga de la prestación en su tercera parte.
• 1/3 queda en poder el POOL con dos posibles destinos:

1. El 90% de esta cifra (es decir, 270 €/mes) se destinarían a cursos para jóvenes o prestaciones para desempleados de larga duración sin ingresos.
2. El 10% restante (30 €/mes) se acumularían en el POOL y servirían para pago de comisiones de apertura de crédito bancario a favor del empresario implicado en el programa, según explicaré mas adelante.

Resumen parcial:

Como se ha indicado, hemos procedido a efectuar 3 partes de la prestación a que tenía derecho un trabajador.

• Con una parte, hemos compensado al empresario
• Otra parte la hemos dividido en dos: una destinada a cursos para jóvenes, etc. Otra, para compensar a las Entidades Financieras que se acojan al programa, según se explicará mas adelante.
• Con otra, hemos disminuido el gasto del INEM, con lo que el ahorro mensual asciende a 1/3 de las prestaciones implicadas.

¿cómo es la relación con el empresario?

El empresario, procurará adaptar el trabajador a sus necesidades. Por tanto, si la elección es eficiente, buscará el trabajador con mayores prestaciones y con mayor número de meses de permanencia como subsidiado del INEM. De esta manera se beneficiaría por el importe y por el número de meses que va a disfrutar de subvención.

En mi proyecto, he puesto dos condiciones para el empresario:

1. Si mantiene al empleado más de 6 meses, estará obligado a incrementar el contrato en el número resultante de dividir el número de meses  por 4 ; ejemplo: si lo mantiene 9 meses, 9/4= 2,25 meses. Podría redondearse a favor del empresario. Resultado: 9+2= 11 meses. Estos dos meses serían sin subsidio. Con ello, alargamos la permanencia del trabajador en la empresa.
2. No puede contratar a un trabajador que haya sido despedido de la empresa.

Se indicaba anteriormente que el 10% de 1/3 se destinaría a pagar la comisión del banco. ¿en qué consiste este apartado?

Todo empresario que emplee a un trabajador por un plazo mayor a 12 meses, tendrá derecho a un crédito de 5.000 € por trabajador. Es aquí donde destino el 10% para efectuar un pago único a la entidad financiera que ponga a disposición del trabajador ese crédito.

¿cómo se podría articular el crédito?

Considero que podrían establecerse 3 plazos cerrados para los distintos tipos de contratos:

• Plazo de 12 meses
• Plazo de 18 meses
• Plazo de 24 meses

Si el contrato fuera inferior a 12 meses, no llevaría la compensación del crédito.

¿quién pagaría los gastos del crédito?

Considero 3 casos para cada uno de los plazos:

• Comisión de 4% en pago único para 12 meses.
• Comisión de 6% en pago único para 18 meses.
• Comisión de 8% en pago único para 24 meses.

De ese 10% se pagaría la comisión, de una sola vez, al banco. De esta forma, el crédito no generaría gastos al empresario y no supondría una carga para el  Estado, ya que estamos abonando la comisión desde la prestación. Eso sí, si el Pool no tuviese fondos en sus inicios, podría necesitar inyección desde el Estado, que se retornaría en cuanto fuese posible.

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