LEYES ACTUALES QUE REGULAN LA ADMINISTRACION PUBLICA
dejhottaInforme6 de Marzo de 2019
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LEYES ACTUALES QUE REGULAN LA ADMINISTRACION PUBLICA
La administración pública es el medio o la herramienta que permite a los ciudadanos venezolanos gestionar o resolver de manera eficaz y eficiente sus problemas sea este social, económico, cultural, entre otros. Todo esto aunado con el servicio que preste los servidores públicos, ya que de allí se obtendrá resultados satisfactorios para quienes lo utilizan.
Por ende, es imprescindible que las instituciones públicas se apeguen a leyes, normativas, que regulen y estén en concordancia con el buen servicio y que creen y pongan en práctica un modelo de gestión pública que facilite la ejecución de las actividades de los funcionarios públicos, que permita realmente el control social de la gestión pública garantizada en las constitución y que otorgue a la administración dar la mayor capacidad de respuesta para dar satisfacción y solución a los problemas de la sociedad venezolana.
Es este sentido, el gobierno venezolana ha hecho hincapié en lo estipulado en las leyes en pro de un mejor servicio y que regulen la administración pública, siendo la base principal la Constitución de la Republica Boliviana de Venezuela que en su TÍTULO IV, DEL PODER PÚBLICO, Capítulo I, De las Disposiciones Fundamentales Sección Segunda: De la administración pública, Artículo 141. Establece que La Administración Pública está al servicio de los ciudadanos y ciudadanas y se fundamenta en los principios de honestidad, participación, celeridad, eficacia, eficiencia, transparencia, rendición de cuentas y responsabilidad en el ejercicio de la función pública, con sometimiento pleno a la ley y al derecho.
Artículo 143. Los ciudadanos y ciudadanas tienen derecho a ser informados oportuna y verazmente por la Administración Pública, sobre el estado de las actuaciones en que estén directamente interesados, y a conocer las resoluciones definitivas que se adopten sobre el particular. Asimismo, tienen acceso a los archivos y registros administrativos, sin perjuicio de los límites aceptables dentro de una sociedad democrática en materias relativas a seguridad interior y exterior, a investigación criminal y a la intimidad de la vida privada, de conformidad con la ley que regule la materia de clasificación de documentos de contenido confidencial o secreto. No se permitirá censura alguna a los funcionarios públicos o funcionarias públicas que informen sobre asuntos bajo sus responsabilidades.
Así mismo, el DECRETO CON RANGO, VALOR Y FUERZA DE LEY ORGÁNICA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA TÍTULO I DISPOSICIONES GENERALES Objeto Artículo 1°. Expresa El presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica tiene por objeto establecer los principios, bases y lineamientos que rigen la organización y el funcionamiento de la Administración Pública; así como regular los compromisos de gestión; crear mecanismos para promover la participación popular y el control, seguimiento y evaluación de las políticas, planes y proyectos públicos; y establecer las normas básicas sobre los archivos y registros de la Administración Pública. TÍTULO II PRINCIPIOS Y BASES DEL FUNCIONAMIENTO Y ORGANIZACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Objetivo de la Administración Pública Artículo 3°. La Administración Pública tendrá como objetivo de su organización y funcionamiento hacer efectivos los principios, valores y normas consagrados en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y en especial, garantizar a todas las personas, el goce y ejercicio de los derechos humanos.
Con lo anterior, se hace necesario que todo país crean Leyes, normas, decretos, que regulen las actividades en cualquier ámbito, y por ende el de la administración pública, con la finalidad que todos los involucrados puedan trabajar en armonía y así poder tener respuestas y soluciones encaminada a excelentes servicios y con esto la efectividad de esas respuestas y soluciones.
REFORMA DE LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA VERSUS MODERNIZACIÓN DEL ESTADO
Dentro de cualquier reforma debe estar presente que es lo que el Estado hace o necesita y con este los ciudadanos, puesto que a partir de allí se crearan reformas que regulen las actividades, y que el Estado vaya a la par con la modernización para la implementación de es actividades y servicios, donde hagan propuestas correctas y políticas viables contando con los recursos que se posee y donde este pueda asignar recursos, Redistribución de las riquezas y Establecer las reglas de juego para facilitar la convivencia.
El Estado está comprometido con los ciudadanos, donde con su actuación podrá redefinir cambios sustanciales para los mismos, creando reformas como las reestructuración de las instituciones, con el objeto que den un mejor servicio y se elimine en cierta forma la burocracia, que conlleva a no agilizar rápido y mejor las actividades, y realizar el proceso de simplificación en los servicios de atención al ciudadano, así como buscar transformar la acción pública alterando fines, objetivos y alcance.
Las actividades y las políticas del Estado debe estar de la mano con la Modernización, donde lo esencial es hacer mejor lo que el Estado hace, por ende es principalmente un proceso de tipo administrativo o de gestión, donde se tiene que Reorganizar la prestación de servicios, simplificar procedimientos, incrementar capacidad de gestión, entre otros. Un ejemplo de modernización de los sistemas administrativos es la reforma introducida por el Sistema Nacional de Inversión Pública, con la implementación del Sistema de Administración Financiera (SIAF), que permite el acceso a información del gasto del Estado, en la necesidad de aprobar proyectos social o económicamente rentables
El Estado con el paso de los años ha realizado mejoras en lo referente a la simplificación de las diligencias o a la prestación de un servicio, puesto que ha estado a la par con la tecnología, donde los ciudadanos pueden agilizar de manera eficiente y eficaz las problemáticas, resolviéndolo en forma más rápida.
La burocracia existe en toda institución, tanto en las privadas como públicas, buscando ser un país civilizado y apegado a las leyes y normativas, en el cual tiene que haber reglas y procedimientos específicos, pero todo esto buscando ser visionario de que las instituciones presten servicios de calidad y donde todo ciudadano pueda gestionar paulatinamente y con eficiencia sus solicitudes
ORGANIZACIONES PÚBLICAS Y GERENCIAS PÚBLICAS
Toda organización pública debe estar gerenciadas por servidores que den soluciones con eficiencias y eficacia que permitan que los programas gubernamentales como la educación, la salud pública, infraestructura y vivienda, finanzas públicas, ciencia, tecnología, inflación, entre otros. Pueden realizarse en pro del bienestar colectivo.
La participación estadal y ciudadana pueden llegar a encaminar a que actividades se realicen de manera fluida, donde exista responsabilidad y compromiso para que un país salga adelante.
Desde esta perspectiva, las organizaciones son consideradas como un ente complejo y dinámico donde los directivos juegan un papel muy importante en los procesos gerenciales y de negociación, considerando los elementos tangibles e intangibles dentro de los costos de transacción del intercambio económico y el sistema jurídico que los soporta para prevenir y desalentar el incumplimiento de contratos, tal y como se plantea en el teorema formulado por Ronald Coase. Un buen gobierno, tal y como lo plantea Elinor Ostrom, Premio Nobel de Economía 2009, debe procurar un sano equilibrio entre el estado, la sociedad civil y el mercado. Esto plantea un cambio de paradigma en las relaciones de poder de dirección pública, requiriendo una aguda, intensa y amplia interacción social con la finalidad última de reducir costos de transacción.
El colectivo es una parte esencial dentro de un Estado, puesto que estos tiene una participación y potencialidades extraordinarias a la hora de apoyar la ejecución de actividades gerenciales relacionadas con la provisión de servicios públicos y el aseguramiento de la calidad de los mismos, puesto que se fundamenta en la interacción social permanente, la cultura y una visión holística de los fenómenos. En las organizaciones públicas venezolanas, el día a día está inmerso en la solución de problemas administrativos, técnicos, humanos, informativos, comunicacionales, entre otros, y de la mano con la gerencia que es impulsada a través de planes de la nación, programas y acciones que son parte de la administración.
La gerencia se encarga, a través de la administración, de conducir y armonizar como un todo la operación de la empresa privada o pública. Administración y dirección, que también Fayol se propuso no confundir, sino vincular, son finalmente lo mismo. Prever, organizar, mandar (commandement), coordinar y controlar, como administración, vienen a ser finalmente la organización de la gerencia para cumplir el trabajo de dirección. La importancia de la Gerencia Publica radica en el cambio de la ineficiente burocracia y sus consecuencias como alto gasto, malos servicios públicos, un enorme aparato burocrático y el descontento generalizado de la población.
Todo lo anterior tiene como objetivo satisfacer al cliente o los solicitantes de un servicio y donde se pueda encontrar armonía en todas las organizaciones públicas para todos los servicios funciones ben y mejor, conduciendo a que las actividades se realicen sin inconveniente. Es por ello que dentro de las
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