La Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer de las Naciones Unidas

La Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer de las Naciones Unidas Beijing, China - Septiembre de 1995  Acción por la igualdad, el desarrollo y la paz

PLATAFORMA DE ACCION

[pic 1]Diagnóstico de la mujer y la pobreza

[pic 2]Objetivo estratégico A.1. Revisar, adoptar y mantener políticas macroeconómicas y estrategias de desarrollo que aborden las necesidades y los esfuerzos de las mujeres en la pobreza. Acciones por tomar.

[pic 3]Objetivo estratégico A.2. Revisar las leyes y las prácticas administrativas para garantizar la igualdad de derechos de las mujeres y el acceso a los recursos económicos. Acciones por tomar.

[pic 4]Objetivo estratégico A.3. Proporcionar a las mujeres acceso a mecanismos e instituciones de ahorro y crédito. Acciones por tomar.

[pic 5]Objetivo estratégico A.4. Desarrollar metodologías basadas en el género y realizar investigaciones para abordar la feminización de la pobreza. Acciones por tomar.

[pic 6]Seguimiento de mujeres y pobreza (en construcción)

A. Mujeres y pobreza

1. En la actualidad, más de mil millones de personas en el mundo, la gran mayoría de las cuales son mujeres, viven en condiciones inaceptables de pobreza, principalmente en los países en desarrollo. La pobreza tiene varias causas, incluyendo las estructurales. La pobreza es un problema complejo, multidimensional, con orígenes tanto en el ámbito nacional como internacional. La globalización de la economía mundial y la interdependencia cada vez mayor entre las naciones presentan desafíos y oportunidades para un crecimiento y desarrollo económico sostenido, así como riesgos e incertidumbres para el futuro de la economía mundial. El incierto clima económico mundial ha estado acompañado por una reestructuración económica y, en un cierto número de países, por niveles persistentes e incontrolables de deuda externa y programas de ajuste estructural. Además, todos los tipos de conflicto, desplazamiento de personas y degradación ambiental han socavado la capacidad de los gobiernos para satisfacer las necesidades básicas de sus poblaciones. Las transformaciones en la economía mundial están cambiando profundamente los parámetros del desarrollo social en todos los países. Una tendencia significativa ha sido el aumento de la pobreza de las mujeres, cuya extensión varía de una región a otra. Las disparidades de género en el poder económico también son un factor importante que contribuye a la pobreza de las mujeres. La migración y los cambios consecuentes en las estructuras familiares han impuesto una carga adicional a las mujeres, especialmente a aquellas que proveen a varios dependientes. Las políticas macroeconómicas necesitan replanteamiento y reformulación para abordar tales tendencias. Estas políticas se centran casi exclusivamente en el sector formal. También tienden a obstaculizar las iniciativas de las mujeres y no consideran el impacto diferencial en mujeres y hombres. La aplicación del análisis de género a una amplia gama de políticas y programas es, por lo tanto, fundamental para las estrategias de reducción de la pobreza. Para erradicar la pobreza y lograr un desarrollo sostenible, las mujeres y los hombres deben participar plena e igualmente en la formulación de políticas y estrategias macroeconómicas y sociales para la erradicación de la pobreza. La erradicación de la pobreza no se puede lograr solo a través de programas contra la pobreza, pero requerirá la participación democrática y cambios en las estructuras económicas para garantizar el acceso de todas las mujeres a los recursos, oportunidades y servicios públicos. La pobreza tiene varias manifestaciones, incluyendo la falta de ingresos y recursos productivos suficientes para asegurar un medio de vida sostenible; hambre y desnutrición; mala salud acceso limitado o no a la educación y otros servicios básicos; aumento de la morbilidad y mortalidad por enfermedad; personas sin hogar y vivienda inadecuada; ambientes inseguros; y la discriminación y exclusión social. También se caracteriza por la falta de participación en la toma de decisiones y en la vida civil, social y cultural. Ocurre en todos los países, como pobreza masiva en muchos países en desarrollo y como bolsones de pobreza en medio de la riqueza en países desarrollados. La pobreza puede ser causada por una recesión económica que resulta en la pérdida de medios de subsistencia o por un desastre o conflicto. También existe la pobreza de los trabajadores de bajos salarios y la total indigencia de las personas que quedan fuera de los sistemas de apoyo familiar, las instituciones sociales y las redes de seguridad.

2. En la última década, el número de mujeres que viven en la pobreza ha aumentado de manera desproporcionada con respecto al número de hombres, particularmente en los países en desarrollo. La feminización de la pobreza también se ha convertido recientemente en un problema importante en los países con economías en transición como consecuencia a corto plazo del proceso de transformación política, económica y social. Además de los factores económicos, también son responsables la rigidez de los roles de género socialmente atribuidos y el acceso limitado de las mujeres al poder, la educación, la capacitación y los recursos productivos, así como otros factores emergentes que pueden llevar a la inseguridad de las familias.
3. Las mujeres contribuyen a la economía y a combatir la pobreza a través del trabajo remunerado y no remunerado en el hogar, en la comunidad y en el lugar de trabajo. El empoderamiento de las mujeres es un factor crítico en la erradicación de la pobreza.
4. Si bien la pobreza afecta a los hogares en su conjunto, debido a la división de género del trabajo y las responsabilidades para el bienestar del hogar, las mujeres soportan una carga desproporcionada, tratando de administrar el consumo y la producción del hogar en condiciones de creciente escasez. La pobreza es particularmente grave para las mujeres que viven en hogares rurales.
5. La pobreza de las mujeres está directamente relacionada con la falta de oportunidades económicas y autonomía, la falta de acceso a los recursos económicos, incluidos el crédito, la propiedad de la tierra y la herencia, la falta de acceso a la educación y los servicios de apoyo y su participación mínima en el proceso de toma de decisiones. La pobreza también puede forzar a las mujeres a situaciones en las que son vulnerables a la explotación sexual.
6. En demasiados países, los sistemas de bienestar social no tienen suficientemente en cuenta las condiciones específicas de las mujeres que viven en la pobreza, y existe una tendencia a reducir los servicios que brindan dichos sistemas. El riesgo de caer en la pobreza es mayor para las mujeres que para los hombres, especialmente en la vejez, donde los sistemas de seguridad social se basan en el principio del empleo remunerado continuo. En algunos casos, las mujeres no cumplen con este requisito debido a las interrupciones en su trabajo, debido a la distribución desequilibrada del trabajo remunerado y no remunerado. Además, las mujeres mayores también enfrentan mayores obstáculos para el reingreso al mercado laboral.
7. En muchos países desarrollados, donde el nivel de educación general y la capacitación profesional de mujeres y hombres es similar y donde existen sistemas de protección contra la discriminación, en algunos sectores las transformaciones económicas de la última década han aumentado considerablemente el desempleo de las mujeres o el desempleo. Carácter precario de su empleo. La proporción de mujeres entre los pobres ha aumentado en consecuencia. En los países con un alto nivel de matriculación escolar de niñas, las que abandonan el sistema educativo lo antes posible, sin ninguna calificación, se encuentran entre las más vulnerables del mercado laboral.
8. En los países con economías en transición y en otros países que están sufriendo transformaciones políticas, económicas y sociales fundamentales,estaslas transformaciones a menudo han llevado a una reducción en los ingresos de las mujeres o a que las mujeres sean privadas de ingresos.
9. Particularmente en los países en desarrollo, la capacidad productiva de las mujeres debe incrementarse a través del acceso a capital, recursos, crédito, tierra, tecnología, información, asistencia técnica y capacitación para aumentar sus ingresos y mejorar la nutrición, la educación, la atención médica y el estatus dentro del país. casa. La liberación del potencial productivo de las mujeres es fundamental para romper el ciclo de la pobreza, de modo que las mujeres puedan compartir plenamente los beneficios del desarrollo y los productos de su propio trabajo.
10. El desarrollo sostenible y el crecimiento económico sostenido y sostenible son posibles solo a través de la mejora del estatus económico, social, político, legal y cultural de las mujeres. El desarrollo social equitativo que reconoce el empoderamiento de los pobres, especialmente las mujeres, para utilizar los recursos ambientales de manera sostenible es una base necesaria para el desarrollo sostenible.
11. El éxito de las políticas y medidas destinadas a apoyar o fortalecer la promoción de la igualdad de género y el mejoramiento de la condición de la mujer debe basarse en la integración de la perspectiva de género en las políticas generales relacionadas con todos los ámbitos de la sociedad, así como en la implementación de políticas positivas. Medidas con apoyo institucional y financiero adecuado a todos los niveles.

Objetivo estratégico A.1. . 
Acciones por tomar 

1. Por los gobiernos:

1. Revisar y modificar, con la participación plena y equitativa de las mujeres, las políticas macroeconómicas y sociales con miras a lograr los objetivos de la Plataforma de Acción;
3. Analizar, desde una perspectiva de género, las políticas y los programas, incluidos los relacionados con la estabilidad macroeconómica, el ajuste estructural, los problemas de la deuda externa, los impuestos, las inversiones, el empleo, los mercados y todos los sectores relevantes de la economía, con respecto a su impacto en la pobreza y en la desigualdad. y particularmente sobre las mujeres; evalúe su impacto en el bienestar y las condiciones de la familia y ajústelos, según corresponda, para promover una distribución más equitativa de los activos productivos, riqueza, oportunidades, ingresos y servicios;
4. Desarrollar e implementar políticas macroeconómicas y sectoriales sólidas y estables, diseñadas y monitoreadas con la participación plena y equitativa de las mujeres, alentar un crecimiento económico sostenido de base amplia, abordar las causas estructurales de la pobreza y estar orientadas a erradicar la pobreza y reducir la desigualdad de género. en el marco general de lograr un desarrollo sostenible centrado en las personas;
5. Reestructurar y focalizar la asignación del gasto público para promover las oportunidades económicas de las mujeres y el acceso equitativo a los recursos productivos y atender las necesidades sociales, educativas y de salud básicas de las mujeres, en particular las que viven en la pobreza;
6. Desarrollar los sectores agrícola y pesquero, donde y cuando sea necesario, para garantizar, según corresponda, la seguridad alimentaria y la autosuficiencia alimentaria nacionales y nacionales, asignando los recursos financieros, técnicos y humanos necesarios;
7. Desarrollar políticas y programas para promover la distribución equitativa de los alimentos dentro del hogar;
8. Proporcionar redes de seguridad adecuadas y fortalecer los sistemas de apoyo estatales y comunitarios, como parte integral de la política social, para permitir que las mujeres que viven en la pobreza puedan soportar entornos económicos adversos y preservar sus medios de vida, activos e ingresos en tiempos de crisis;
9. Generar políticas económicas que tengan un impacto positivo en el empleo y los ingresos de las trabajadoras, tanto en el sector formal como informal, y adoptar políticas específicas.medidas para abordar el desempleo de las mujeres, en particular su desempleo de larga duración;
10. Formular y aplicar, cuando sea necesario, políticas económicas, sociales, agrícolas y afines específicas en apoyo de los hogares encabezados por mujeres;
11. Desarrollar e implementar programas contra la pobreza, incluidos los planes de empleo, que mejoren el acceso a los alimentos para las mujeres que viven en la pobreza, incluso mediante el uso de mecanismos apropiados de precios y distribución;
12. Asegurar la plena realización de los derechos humanos de todas las mujeres migrantes, incluidas las trabajadoras migrantes, y su protección contra la violencia y la explotación; introducir medidas para el empoderamiento de las mujeres migrantes documentadas, incluidas las trabajadoras migrantes; facilitar el empleo productivo de las mujeres migrantes documentadas a través de un mayor reconocimiento de sus habilidades, educación extranjera y credenciales, y facilitar su plena integración en la fuerza laboral;
13. Introducir medidas para integrar o reintegrar a las mujeres que viven en la pobreza y las mujeres socialmente marginadas en el empleo productivo y la corriente económica general; garantizar que las mujeres desplazadas en el interior tengan pleno acceso a oportunidades económicas y que se reconozcan las calificaciones y habilidades de las mujeres inmigrantes y refugiadas;
14. Permitir que las mujeres obtengan viviendas asequibles y acceso a la tierra, entre otras cosas, eliminando todos los obstáculos para acceder, con especial énfasis en satisfacer las necesidades de las mujeres, especialmente las que viven en la pobreza y las jefas de hogar;
15. Formular y aplicar políticas y programas que mejoren el acceso de las mujeres productoras agrícolas y pesqueras (incluidas las agricultoras de subsistencia y las productoras, especialmente en las zonas rurales) a los servicios financieros, técnicos, de extensión y comercialización; proporcionar acceso y control de la tierra, infraestructura y tecnología apropiadas para aumentar los ingresos de las mujeres y promover la seguridad alimentaria de los hogares, especialmente en las zonas rurales y, cuando corresponda, alentar el desarrollo de cooperativas de productores y basadas en el mercado;
16. Cree sistemas de seguridad social donde no existan, o revíselos con el fin de poner a las mujeres y los hombres en pie de igualdad, en cada etapa de sus vidas;
17. Garantizar el acceso a servicios legales gratuitos o de bajo costo, incluida la educación jurídica, especialmente diseñados para llegar a las mujeres que viven en la pobreza;
18. Tomar medidas particulares para promover y fortalecer las políticas.y programas para mujeres indígenas con su plena participación y respeto por su cultura.diversidad,Para que tengan oportunidades y la posibilidad deelección en elProceso de desarrollo para erradicar la pobreza que les afecta.

1. Por instituciones financieras y de desarrollo multilaterales, incluido el Banco Mundial, el Fondo Monetario Internacional y las instituciones de desarrollo regional, y mediante la cooperación bilateral para el desarrollo:

1. De conformidad con los compromisos adquiridos en la Cumbre Mundial sobre Desarrollo Social, procurar movilizar recursos financieros nuevos y adicionales que sean adecuados y previsibles y movilizados de manera que maximice la disponibilidad de dichos recursos y utilice todas las fuentes y mecanismos de financiamiento disponibles con un con vistas a contribuir al objetivo de erradicar la pobreza y dirigirse a las mujeres que viven en la pobreza;
3. Fortalecer la capacidad analítica para fortalecer de manera más sistemática las perspectivas de género e integrarlos en el diseño e implementación de los programas de préstamos, incluidos los programas de ajuste estructural y recuperación económica;
4. Encuentre soluciones efectivas orientadas al desarrollo y duraderas a los problemas de la deuda externa para ayudarlos a financiar programas y proyectos orientados al desarrollo, incluido el avance de las mujeres, entre otras cosas, mediante la implementación inmediata de los términos de condonación de la deuda acordados en París. Club en diciembre de 1994, que incluía la reducción de la deuda,incluida la cancelación u otras medidas de alivio de la deuda y el desarrollo de técnicas de conversión de deuda aplicadas a los programas y proyectos de desarrollo social de conformidad con las prioridades de la Plataforma de Acción;
5. Invite a las instituciones financieras internacionales a examinar enfoques innovadores para ayudar a los países de bajos ingresos con una alta proporción de deuda multilateral, con el fin de aliviar su carga de deuda;
6. Asegurar que los programas de ajuste estructural estén diseñados para minimizar sus efectos negativos en los grupos y comunidades vulnerables y desfavorecidos y para asegurar sus efectos positivos en dichos grupos y comunidades al prevenir su marginación en actividades económicas y sociales y al diseñar medidas para garantizar que tengan acceso y control sobre los recursos económicos y actividades económicas y sociales; tomar acciones para reducir la desigualdad y la disparidad económica;
7. Revisar el impacto de los programas de ajuste estructural en el desarrollo social por medio de evaluaciones de impacto social sensibles al género y otros métodos relevantes, a fin de desarrollar políticas para reducir sus efectos negativos y mejorar su impacto positivo, asegurando que las mujeres no soporten una carga desproporcionada de costos de transición; complementar los préstamos de ajuste con préstamos de desarrollo social mejorados y específicos;
8. Crear un entorno propicio que permita a las mujeres construir y mantener medios de vida sostenibles.

1. Por organizaciones no gubernamentales nacionales e internacionales y grupos de mujeres:

1. Movilizar a todas las partes involucradas en el proceso de desarrollo, incluidas las instituciones académicas, las organizaciones no gubernamentales y los grupos populares y de mujeres, para mejorar la eficacia de los programas de lucha contra la pobreza dirigidos a los grupos de mujeres más pobres y desfavorecidos, como los rurales y los indígenas. mujeres, mujeres jefas de hogar, mujeres jóvenes y mujeres mayores, refugiados y mujeres migrantes y mujeres con discapacidad, reconociendo que el desarrollo social es principalmente responsabilidad de los gobiernos;
2. Participar en el cabildeo y establecer mecanismos de monitoreo, según corresponda, y otras actividades relevantes para asegurar la implementación de las recomendaciones sobre erradicación de la pobreza descritas en la Plataforma de Acción y destinadas a garantizar la rendición de cuentas y la transparencia de los sectores estatales y privados;
3. Incluir en sus actividades a mujeres con necesidades diversas y reconocer que las organizaciones juveniles se están convirtiendo cada vez más en socios eficaces en los programas de desarrollo;
4. En cooperación con el gobierno y los sectores privados, participar en el desarrollo de una estrategia nacional integral para mejorar la salud, la educación y los servicios sociales para que las niñas y mujeres de todas las edades que viven en la pobreza tengan pleno acceso a dichos servicios; buscar financiamiento para asegurar el acceso a los servicios con una perspectiva de género y extender esos servicios para llegar a las áreas rurales y remotas que no están cubiertas por las instituciones gubernamentales;
5. En cooperación con los gobiernos, los empleadores, otros interlocutores sociales y las partes pertinentes, contribuyen al desarrollo de políticas de educación y capacitación y de capacitación para garantizar que las mujeres puedan adquirir una amplia gama de habilidades para satisfacer nuevas demandas;
6. Movilizarse para proteger el derecho de las mujeres al acceso pleno y equitativo a los recursos económicos, incluido el derecho a la herencia y la propiedad de la tierra y otras propiedades, crédito, recursos naturales y tecnologías apropiadas.

Objetivo estratégico A.2.  Acciones por tomar 

1. Por los gobiernos:

1. Garantizar el acceso a servicios legales gratuitos o de bajo costo, incluida la educación jurídica, especialmente diseñados para llegar a las mujeres que viven en la pobreza;
3. Emprender reformas legislativas y administrativas para dar a las mujeres acceso pleno e igualitario a los recursos económicos, incluido el derecho a la herencia y la propiedad de la tierra y otras propiedades, créditos, recursos naturales y tecnologías apropiadas;
4. Considerar la posibilidad de ratificar el Convenio núm. 169 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) como parte de sus esfuerzos para promover y proteger los derechos de los pueblos indígenas.

Objetivo estratégico A.3. Acciones por tomar 

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