La corrupcion. Ensayo

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PRESENTACION

La corrupción plantea graves problemas y amenazas para la estabilidad y seguridad de las sociedades al socavar las instituciones y los valores de la democracia, la ética y la justicia; y al comprometer el desarrollo sostenible y el imperio de la Ley. Ha dejado de ser un problema local para convertirse en un fenómeno trasnacional que afecta a todas las sociedades y economías. Se requiere de un enfoque amplio y multidisciplinario para prevenir y combatirla eficazmente. Su prevención y erradicación son responsabilidad de todos los Estados y estos deben cooperar entre sí, con el apoyo y la participación de personas y grupos de la sociedad civil, las organizaciones no gubernamentales y las organizaciones de base comunitaria, para que sus esfuerzos en este ámbito sean eficaces.

La corrupción es un problema social, político, jurídico y económico, tanto por sus causas como por sus consecuencias. Las estrategias para combatirla deberán ser consideradas como responsabilidad del Estado desde una mirada global del problema, sin considerarse que la pobreza sea causa, por el contrario, es una de las consecuencias. Ser pobre no es sinónimo de ser corrupto; ello ha quedado demostrado en el Perú a través de los “vladivideos” donde la corrupción, a la cual se desviaron millones de dólares para beneficio privado, ha implicado a representantes de grupos de poder económico.

Con esta monografía, se podrá contribuir con las organizaciones sociales de base (OSB) y redes ciudadanas para abordar de manera teórica y práctica la lucha contra la corrupción. Se presentan los conceptos y elementos constituyentes de la corrupción, las causas y sus formas, así como una mirada local y global de sus consecuencias en la sociedad y al más alto nivel en las jerarquías de los Estados; así se hace necesario conocer los instrumentos legales (leyes, convenciones, etc.) contra la corrupción. Adjuntamos varios anexos que complementarán este módulo.

PRESENTATION

Corruption poses serious problems and threats to the stability and security of societies by undermining the institutions and values ​​of democracy, ethics and justice; and by compromising sustainable development and the rule of law. It has ceased to be a local problem and has become a transnational phenomenon that affects all societies and economies. A broad and multidisciplinary approach is required to effectively prevent and combat it. Its prevention and eradication are the responsibility of all States and they must cooperate with each other, with the support and participation of individuals and groups from civil society, non-governmental organizations and community-based organizations, so that their efforts in this area be effective

Corruption is a social, political, legal and economic problem, both because of its causes and because of its consequences. The strategies to combat it should be considered as the responsibility of the State from a global view of the problem, without considering that poverty is cause, on the contrary, is one of the consequences. Being poor is not synonymous with being corrupt; This has been demonstrated in Peru through the "vladivideos" where corruption, to which millions of dollars were diverted for private benefit, has involved representatives of groups of economic power.

With this monograph, it will be possible to contribute with grassroots social organizations (OSB) and citizen networks to deal theoretically and practically with the fight against corruption. The concepts and constituent elements of corruption, causes and their forms are presented, as well as a local and global view of their consequences in society and at the highest level in the hierarchies of States; Thus it is necessary to know the legal instruments (laws, conventions, etc.) against corruption. We attach several annexes that will complement this module

INDICE

        Pág.

Índice…………………………………………………………………………….        5

CAPITULO I

1. LA CORRUPCIÓN EN EL PERÚ

1. Ideas de Corrupción …………………………………………………….        7
2. Conceptos de corrupción………………………………………………...        7

1. La corrupción desde una mirada social, política, jurídica y

económica…………………………………………………………………9

1. Antecedentes históricos ……………………………………………......10

1. Una mirada al panorama local: la corrupción en
   la década de los 90……………………………………………..10
2. Casos de corrupción en la década de los 90……………………14

1. Elementos de la corrupción…………………………………………….16
2. Tipos de corrupción…………………………………………………….16

CAPÍTULO II

1. CAUSAS, CONSECUENCIAS

1. Causas …………………………………………………………………..20
2. Consecuencias…………………………………………………………...21

1. Impacto social-cultural…………………………………….………...21
2. Impacto político……………………………………………….……..22
3. Impacto Jurídico……………………………………………………..        22

CAPÍTULO III

1. DERECHOS HUMANOS

1. ¿Qué son los derechos humanos?…………………………………….....23

1. Características………………….………………………………….....23

1. ¿Cuáles son nuestros derechos humanos?.......………………………… .24

1. Derechos civiles y políticos….……………………………….…........24
2. Derechos económicos, sociales y culturales.........................................24
3. Derechos de Solidaridad.......................................................................24

1. Derecho al acceso a la información publica..............................................25
2. Afectacion a los derechos humanos...........................................................25
3. Procesos de violenciay lacorrupción agran escala.....................................26
4. La impunidad.............................................................................................26

CAPITULO IV

1. LUCHA CONTRA LA CORRUCION:

1. Esferas de intervención................................................................................28
2. Estrategias....................................................................................................29
3. Iniciativa nacional anticorrupción – INA.....................................................31

CAPITULO V

1. ODEBRECH

1. Antecedentes.................................................................................................34
2. Caso Lava Jato..............................................................................................35

CONCLUSIONES..................................................................................................38

GLOSARIO............................................................................................................40

BIBLIOGRAFÍA...................................................................................................        43

CAPÍTULO I

1. LA CORRUPCIÓN EN EL PERÚ

1. IDEAS DE CORRUPCIÓN

Según algunos escritores, definen a la corrupción como:

• Alfonso Quiroz en su libro “La historia de la corrupción en el Perú”: “La corrupción es el abuso de los recursos públicos y la distorsión de las políticas e instituciones. En otras palabras, corrupción es el abuso de los recursos públicos para beneficiar a unas cuantas personas o grupos, involucra explícitamente el poder y la política, al sector público y privado y su efecto en la política y en el progreso del país”.
• Guillermo Brizio: “Designa la corrupción, como un fenómeno social, a través del cual un servidor público es impulsado a actuar en contra de las leyes, normativas y otros con el fin de favorecer sus propios intereses”.

1. CONCEPTOS DE CORRUPCIÓN

Para la definición de corrupción como un fenómeno social político, jurídico y económico; existe una variedad de conceptos, los cuales dependerán del interés, la institución o el enfoque.     Los conceptos desarrollados por diversas instituciones apuntan a definir las conductas relacionadas principalmente a la función dentro del Estado o relacionada a él; así tenemos:

• TRANSPARENCIA INTERNACIONAL – TI (AÑO 2000): 

Corrupción es el uso indebido del poder otorgado para beneficio privado. La corrupción entraña conductas por parte de funcionarios en el sector público o sus allegados, por las cuales se enriquecen indebida e ilegalmente mediante el mal uso del poder que se les ha confiado. TI distingue entre la corrupción de pequeña escala y la corrupción de gran escala. La corrupción de pequeña escala o de supervivencia es la que practican los funcionarios públicos pésimamente recompensados y que dependen de sueldos muy magros. Esta corrupción puede ser un simple reflejo de una mucho más dañina a niveles superiores. A menudo la corrupción de gran escala, que involucra funcionarios públicos de alto nivel, implica grandes sobornos internacionales y cuentas “ocultas” en bancos extranjeros.

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