La situación de la deuda externa del sector público en México 1990-2020

La situación de la deuda externa del sector público en México 1990-2020.

(Proyecto de Investigación)

Por Jorge Eduardo Hernández Rivera

Estudiante del tercer semestre de la licenciatura de Economía, Facultad de Economía, UNAM.

Introducción

1. Presentación y justificación del tema de investigación

Dado que la economía mexicana no cuenta con la capacidad productiva para generar los excedentes necesarios para reinvertir en el proceso de acumulación de capital, los agentes comerciales y el gobierno mexicano han tenido que asumir deudas externas, cuya principal causa es su propia falta de capacidad para producir esos excedentes. Estas deudas sufren las consecuencias económicas de la inestabilidad externa, que, sincronizadas con los problemas de nuestros mecanismos productivos, impactan desproporcionadamente en diversas variables productivas y financieras, como lo demuestran las diversas crisis económicas y financieras.

La historia de su deuda exterior es la historia de la vida misma de México, nacida a la urgencia de las necesidades consustanciales de una súbita y desvalida independencia.

La historia de la deuda exterior mexicana empieza en 1822, cuando se entablaron las negociaciones que fructificaron dos años después en el primer empréstito de Londres.  Es en 1822 cuando es nombrado emperador de México. Iturbide reconoció la deuda exterior a la independencia y la deuda de la misma. que en 183.3 ascendía a casi 45 millones de pesos.

Hacia fines de 1876, como consecuencia de la revuelta de Tuxtepec, capitaneada por el general Porfirio Díaz, casi todas las rentas federales se habían consumido en los gastos de guerra y no era fácil adquirir capitales privados en préstamo. En estas condiciones no era posible atender las necesidades del gobierno y una de las preocupaciones principales del momento era la de alegarse recursos. Tenían que efectuarse gastos en algunos estados de la República para pacificarlos y atenderse las obligaciones urgentes del servicio público. El gobierno pudo al fin obtener un préstamo voluntario del capital privado

En 1910, los banqueros europeos se disputaron la oportunidad de hacer préstamos a México y en 1911 Porfirio Díaz y Limantour abandonaron sus sucesores reservas en caja por más de 62 millones de pesos.  Sin embargo, tres años después las arcadas estaban vacías, México había suspendido el servicio de la deuda exterior y encontré para colocar sus préstamos. No es propósito de este capítulo considerar los múltiples problemas y cambios ocasionados en la vida monetaria y financiera del país por el movimiento revolucionario, sino hacer referencia específicamente al crédito externo

Después de la primera Guerra Mundial destacaron cuatro hechos que no pueden dejar de influir en el ánimo y el criterio de los políticos y los estadistas mexicanos.

El primero de ellos, en 1918, fue el repudio de la deuda interior y exterior zarista por el gobierno revolucionario ruso en la enorme cantidad equivalente a 19 000 millones de dólares, el repudio más grande de la historia hasta la fecha.  Aun cuando esto acarreó muchas dificultades entre la Unión Soviética y los países acreedores, las deudas no fueron reconocidas

En el caso de la crisis de la deuda de 1982, la interrupción del ingreso de capitales en la forma de deuda a los gobiernos de la región, originó que varios de ellos declaren la moratoria (no pago) de la deuda y se vean forzados a reestructurar sus pagos

Viajando al pasado podemos ver que en el sexenio de Carlos Salinas de Gortari de 1988 a 1994 la deuda superaba apenas los 110 mil millones de dólares, para imaginarnos cada mexicano debía la cantidad de $7,000 pesos mexicanos, sin embargo, cuando Salinas dejo la presidencia el país quedo sumido en la crisis mas severa en la historia reciente.

Al final de la administración del Sexenio de Ernesto Zedillo cada mexicano debía la cantidad de 21 mil pesos mexicanos, es decir, la deuda había triplicado. Por el rescate Bancario

Al cierre del gobierno de Vicente Fox en 2006 la deuda por habitante era de 29 mil pesos mexicanos, aumentado por el rescate de la deuda azucarera.

En 2012 al cierre de administración de Felipe Calderón se estimó que cada mexicano debía 51 mil pesos como parte de la crisis internacional de 2008

En el 2018 al cierre de la gestión de Enrique Peña Nieto la deuda por persona rondaba los 84 mil pesos mexicanos, debido al rescate de autopistas concesionadas

Aunque actualmente la administración tiene como política fiscal no contratar mas deuda, situaciones como la depreciación del peso frente al dólar y la recesión económica debido a la pandemia Covid-19 la deuda publica se elevara en 2020 su mayor monto en 30 años esto equivale a que cada mexicano representara 100 mil pesos mexicanos, esto representara el 52.1% de PIB en 2020 y 2021.

La mitad de nuestra deuda externa es a Estados unidos en decir; que 5 de cada 10 pesos que se debe son para Estados Unidos y la Mayoría de la deuda se paga en moneda americana.

El argumento principal para que un país contraiga deuda es que teóricamente permite conservar los recursos propios y recibir recursos ajenos para explotar, procesar o producir nuevos bienes y servicios

En este apartado se analizará de manera histórica el comportamiento de la deuda pública externa en el periodo 1990-2020

Por lo tanto, la investigación de este tema tiene importancia por las siguientes razones:

1. Sirve para financiar el desarrollo de un país y al mismo tiempo si no tiene para pagar su deuda se vuelve un impedimento
2. En la actualidad México paga amortizaciones de 41 millones cada año y eso anula el crecimiento del país
3. La deuda puede volverse un problema cuando dicho dinero no se utiliza en aquello para lo que fue solicitado.
4. Cuando el dinero se utiliza de manera ineficiente o cuando las condiciones de devolución se endurecen, ya sea por incumplimientos anteriores del deudor o por presiones para modificar la política económica.
5. La relevancia del fenómeno de la deuda pública es tal que ha sido abordado desde hace tiempo, no sólo por economistas y especialistas financieros, sino por el conjunto de la clase política.

1. La mayoría de los habitantes mexicanos no sabe a que se refiere la deuda publica por tanto no son capaces de ver la importancia que esta misma tiene.

2. Planteamiento del problema.

a) Delimitación del objeto de estudio.

Nuestra investigación partirá por mostrar la problemática del endeudamiento público y el manejo sobre de la deuda externa pública en el periodo de 1990-2020.  Causas que causaron el fenómeno de requerir el endeudamiento, Trayectoria de la deuda, estructura de la deuda, situación actual de la deuda externa de México. Asi como la importancia que la deuda externa tiene.

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