Las Mallas De Seguridad En Europa

¿Existe una malla de seguridad en la Europa del Sur?

En primer lugar, cabe destacar la importante reforma que está sufriendo el estado de bienestar en los países del sur de Europa. En épocas anteriores se asumía que los mercados aseguraban rentas estables solo a los asalariados, por lo que el estado de bienestar debía de proteger a los más desfavorecidos tales como; jóvenes desamparados, mayores de edad, enfermos o discapacitados. En consecuencia, las familias eran las que debían de asistir a estos colectivos más desfavorecidos. Pero hoy en día, este antiguo modelo ha cambiado, ya que la incorporación de la mujer al mercado laboral y los cambios demográficos han hecho que se dé especial atención a las pensiones, a la atención sanitaria y a los cuidados sociales, debido a que la población está cada vez más envejecida. Estas nuevas necesidades de la población actual, hace que el gasto dedicado a estos grupos más desfavorecidos sea más escaso. Por este motivo, es necesaria la existencia de mallas de seguridad que permitan luchar contra la pobreza y la exclusión de los grupos más desfavorecidos.

La asistencia social ha tenido siempre en el sur de Europa un papel marginal, sobre todo en países como Grecia e Italia, teniendo que establecer programas de intervención contra la pobreza. Es aquí en estos países donde las mallas de seguridad juegan un papel de vital importancia. Sin embargo, las mallas en estos países tienen un carácter parcheado. Esta malla de seguridad parcheada hace que hogares pobres que no cumplen los requisitos para recibir asistencia social (parados de larga duración, personas que se quieran incorporar al mercado laboral, etc.), no puedan recibir respuesta alguna por parte del estado. Un colectivo importante a comentar es el de los inmigrantes, que suelen caer en situaciones de pobreza a través de los agujeros de la malla de seguridad, pues sólo pueden acceder a los servicios de urgencia. Si en épocas anteriores estos problemas eran parcheados por la familia, hoy en día la disponibilidad familiar es cada vez más difícil, debido a la progresiva incorporación al mercado de trabajo de la mujer. A continuación destaco la evolución de las mujeres en el mercado laboral en Europa del Sur.

Tasa de empleo femenino en la Europa del Sur (1993-2005)

1993 1998 2004 2005 %1993-2005

ESPAÑA 30,7 35,8 48,3 51,2 +20,5%

GRECIA 36,6 40,5 45,2 46,1 +9,5%

ITALIA 35,8 37,3 45,2 45,5 +9,8%

PORTUGAL 55,0 58,2 6,7 6,7 +6,7%

UE-15 49,2 51,6 56,8 57,4 +8,2%

UE-25 ND 51,8 55,7 56,3 +4,5%

Fuente (Euroestat)

En España y durante el Franquismo los programas de asistencia social eran escasos. La Iglesia y la familia eran los principales proveedores del bienestar de las personas necesitadas. Hay que destacar, que en 1978, con la aprobación de la Constitución Española, se produce la institucionalización de la asistencia y los servicios sociales. Entre el periodo de 1988 a 1990,

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