Manual de logistica militar de venezuela

CAPITULO I

LOGISTICA NACIONAL Y MOVILIZACION NACIONAL

NOCIONES FUNDAMENTALES.

SECCIÓN A

EVOLUCIÓN HISTÓRICA.

La palabra "Logística" tiene una etimología variada y un número muy apreciable de definiciones. De todos modos, aparece siempre vinculada al apoyo de fuerzas militares en operaciones. Después de haber sido empleada en el sentido de englobar las actividades de abastecimiento y de transporte de tropa, vino a ser considerada, durante la I Guerra Mundial, como el conjunto de actividades relativas a la provisión de todos los medios necesarios para la realización de una guerra, involucrando dentro de dichos medios, no solamente los recursos materiales y los transportes, sino también los recursos humanos.

Sin embargo, el origen del significado de "Logística" como término militar, se remonta a JOMINI, quien lo incorporó a la literatura militar, en su «Compendio del Arte de la Guerra", en el cual, después de definir como Parte Primera y Segunda del referido Arte a la Estrategia y a la Táctica, expresa que la Parte Tercera es la Logística, o sea "el arte práctico de mover los Ejércitos, de disponer los pormenores de las marchas y formaciones y el establecimiento de los campamentos y acantonamientos sin atrincherar; en una palabra, la ejecución de la Estrategia y de la Táctica sublime".

De todos modos, pese a que se consideró siempre a la Logística como un complemento indispensable de las operaciones, no logró por muchos siglos reivindicar su categoría de verdadera ciencia y continuó sirviendo a la Estrategia y. a La Táctica, mereciendo apenas una atención muy limitada.

Seguramente contribuyeron a ello las siguientes causas:

-  El  afán de algunos historiadores de hacer resaltar la personalidad del Gran Capitán o Conductor Militar, colocando, por lo tanto, en un segundo plano, las funciones cumplidas por la Logística en la preparación del combate;

-  La extraordinaria libertad para juzgar a la "Estrategia", incluyendo dentro de este término a todas las concepciones y acciones de guerra, sin considerar la influencia de otros factores importantes;

-  Falta de asignación de una responsabilidad orgánica definida al aspecto relativo a las funciones logísticas, la mayor parte de las cuales estaban dispersas y confiadas a casi todos los hombres que hacían la guerra;

-  Estabilidad de los medios técnicos de entonces en comparación con los de hoy; lo cual restaba importancia a los procedimientos logísticos que hablan adquirido con el tiempo el carácter de una permanente rutina.

Fue la I Guerra Mundial (1914-1918), la que señaló un horizonte quizá ilimitado para el desarrollo de esta Ciencia. La extraordinaria afluencia de hombres y medios que se volearon para asegurar el triunfo, invadieron y sobrepasaron los limites de las concepciones estratégicas y tácticas. Ya no fue posible que la mente del conductor absorbiera y simplificara por sí sola tales problemas.

Fue necesario reconocer que la guerra total a la que se asistía, demandaba el esfuerzo integral de los pueblos beligerantes: millones de hombres en el frente de lucha y millones para respaldarlos en el frente interno, alimentándoles y proveyéndoles de armas y equipos.

Hoy en día, frente a la concepción moderna de la guerra, la Logística ocupa el lugar de una Ciencia, cuyo desarrollo se incrementa constantemente en concordancia con el progreso de otras disciplinas que, de una manera u otra, contribuyen al fin militar.

El vasto campo de acción de la Logística ofrece oportunidad para el planteamiento y solución, en etapas sucesivas, de los problemas inherentes al apoyo a las operaciones, en todos los niveles de mando. Por ejemplo, en el caso de un país en guerra se analizan, en primer término, las necesidades del escalón estatal;

Luego surgen las correspondientes derivaciones en los organismos superiores de las Fuerzas Armadas, y así sucesivamente, entran a actuar todos los niveles de la cadena de mando en cada una de las Fuerzas.

Una vez iniciado este proceso en todos los escalones (aún en el personal no militar, que forman parte del gobierno), la continuidad del mismo se mantiene en forma simultánea en todas las direcciones. En otras palabras, una vez montada la "Organización Logística" de un país que se prepara para la guerra o que ya sé encuentra sosteniendo un conflicto armado, esa organización trabaja y se desarrolla sin solución de continuidad hasta el cese de las hostilidades. En tiempo de paz, la situación que se presenta es esencialmente la misma, aunque, por su puesto, el problema es de menor envergadura, pero no menos importante.

Esta es la situación de la Logística en nuestros días, con el advenimiento de la guerra total, esta actividad, transformada en ciencia, ha experimentado un desarrollo que no tiene paralelo en los extensos siglos que abarca la historia de la guerra.

SECCIÓN B

NOCIONES FUNDAMENTALES DE LA LOGÍSTICA NACIONAL.

Los conceptos hasta aquí expuestos nos muestran claramente que la Logística “es la ciencia que tiene a su cargo la satisfacción de las necesidades nacionales, tanto durante la fase de la preparación de la guerra como durante la elocución o conducción de la misma”.

Ahora bien, como el conflicto bélico moderno abarca la totalidad de aquello que constituye la nación e implica el aprovechamiento de los recursos humanos y materiales para garantizar el logro de los Objetivos Nacionales, es posible concluir que la Logística "es la ciencia que trata de la forma en que deben proporcionarse los elementos de vida al país, garantizando al mismo tiempo el mantenimiento de la potencialidad militar requerida para la realización de la guerra".

1.   PRINCIPIOS DE LA LOGÍSTICA NACIONAL.

Los principios logísticos, son las premisas fundamentales, que deben ser consideradas en la concepción de la planificación y ejecución de las actividades de apoyo y en los escalones logísticos de la economía. En esencia, la Logística trata de la provisión de recursos y medios necesarios para la ejecución de las Acciones Estratégicas de Seguridad, de allí la necesidad de la previsión, a través de un eficiente planeamiento, que debe obedecer a determinados principios.

           Esos principios serán obviamente coherentes con los Principios de la Estrategia, recurrentes de los principios de Guerra; que, por su universalidad y origen, pueden aplicarse a cualquier modalidad de actividad ligada el planeamiento y ejecución.

1. Previsión.

Es la acción de disponer en forma anticipada del personal, material y medios para atender las necesidades previstas y futuras de las fuerzas en todos los escalones logísticos. Los problemas deben ser resueltos en tiempo paz.

1)   Medidas que materializan la Previsión:

a)   Análisis constante del desarrollo de las operaciones actuales y futuras, así como estrecho contacto entre el Oficial de Logística y los miembros de los Estados Mayores o Planas Mayores

b)   Preparación oportuna y constante de los medios y unidades logísticas.

c)   Posibilidades de aprovechamiento de los recursos locales a través de la Dirección Nacional de Movilización por medio de los CAP, mediante el estudio estadístico y su utilización con fines militares.

d)   Disponibilidad permanente de reservas de personal, material y medios logísticos.

1. Economía.

Es el empleo eficiente del personal, material y medios de los Servicios Logísticos para reducir los esfuerzos innecesarios. Su aplicación se logra mediante el empleo lógico de las unidades, eliminación de trasbordos innecesarios y la disciplina de abastecimiento.

Nunca habrá abundancia de recursos para cubrir todas las necesidades, por lo mismo, será necesario proporcionar los medios y el material, en  cantidad y calidad, requeridos.

1. Oportunidad.

Es el apoyo que se proporciona en el lugar preciso y en  la hora y fecha planificados.

No se obtendrá el fin esperado si se llega  a destiempo o donde no es esperado.

1. Simplicidad.

Es la aplicación de métodos, normas y procedimientos sencillos para el planeamiento, la ejecución y el funcionamiento de los Servicios Logísticos, para obtener el éxito deseado en las operaciones militares.

1. Flexibilidad.

Es la habilidad para adaptar las estructuras y procedimientos logísticos  a situaciones, misiones y conceptos de operación cambiantes y tiene relación en:

1)   La Organización

La organización tendrá que ser consecuente con el escalón logístico, funciones, tareas y características de la unidad apoyada, a fin de adaptarse a su operabilidad.

2)   El Empleo

El despliegue logístico que se adopte, deberá ser adecuado a la situación y el apoyo deberá acompañar sin mayores cambios la evolución de las operaciones, manteniendo la movilidad de las unidades en situaciones variables e imprevistas.

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