PROCEDIMIENTOS ADUANEROS

TEMA III

PROCEDIMIENTOS ADUANEROS

Los países supervisan su comercio exterior por las siguientes razones:

• Necesidad de proteger su industria nacional.

• Necesidad de recaudar tributos.

A estas razones añadiremos dos más.

• Necesidad de controlar el contrabando de productos prohibidos o restringidos por diversas razones.

• Necesidad de información estadística para confeccionar la balanza comercial y balanza de pagos.

1. LA ADUANA

La entidad encargada de llevar a cabo dicho control es la aduana, a la que describiremos como sigue:

Organismo estatal técnico y administrativo encargado de vigilar y fiscalizar el ingreso y salida de mercancías por el territorio nacional.

Sus funciones son las que siguen:

• Aplicar las normas de Comercio Exterior emitidas por el gobierno central y contenidas en la Ley General de Aduanas y el Reglamento de Aduanas.

• Determinar el valor sobre el cual se impondrán los derechos de importación (valor imponible), de acuerdo a las normas de valoración vigentes.

• Recaudar los gravámenes (impuestos, derechos y sobretasas) que afectan al bien importado, aplicando y controlando las excepciones y franquicias que lo benefician.

• Prevenir, reprimir y sancionar las infracciones aduaneras.

• Prevenir y reprimir el tráfico ilícito de bienes.

• Recolectar información estadística.

LAS INTENDENCIAS DE ADUANAS 18 en todo el Perú.

1.1. TERRITORIO ADUANERO

El territorio aduanero es aquel dentro del cual se aplica la legislación aduanera, y que coincide con las fronteras del territorio nacional, incluyendo sus aguas jurisdiccionales y su espacio aéreo.

Dicho territorio aduanero se encuentra dividido en dos zonas:

Zona Primaria

Comprende las instalaciones aduaneras, espacios acuáticos o terrestres, oficinas, locales o dependencias destinadas al servicio directo de la aduana, muelle o aeropuertos.

Zona Secundaria

Parte del territorio nacional y aguas territoriales asignada a cada aduana por el Superintendente Nacional de Aduanas.

Dentro del territorio aduanero se consideran como obligaciones las siguientes actividades:

• Obligación de paso.

• Obligación de declaración.

• Obligación de entrega.

• Obligación de pago

• Obligación de levante (retiro de la mercancía del almacén autorizado).

El Despacho Aduanero de las mercancías

Es el conjunto de trámites que se llevan a cabo para retirar mercancía de la aduana. Podemos hablar de dos tipos de despacho aduanero:

a) Despacho de Importación.

b) Despacho de Exportación.

Dicho despacho, sea de importación o de exportación, puede hacerse de distintas formas, las mismas que varían de acuerdo al tipo de régimen aduanero de que se trate.

1.2. LOS REGÍMENES ADUANEROS

Es el tratamiento que se da a la mercancía sujeta al control de la Aduana, de acuerdo al objetivo o destino que le quiera dar el interesado.

Los destinos aduaneros se clasifican de la siguiente manera:

1.2.1. REGÍMENES TEMPORALES

a) Importación Temporal

Es el régimen aduanero que permite recibir en el territorio nacional, con suspensión del pago de los derechos de importación y otros impuestos que normalmente se aplican a la importación, determinadas mercancías extranjeras destinadas a cumplir un fin determinado en un lugar específico, siempre y cuando se re-exporten (salgan del territorio nacional) en un plazo determinado (12 meses) y sin haber sido modificadas, salvo por la depreciación o desgaste normal consecuencia del uso que se les haya dado.

Puede importar temporalmente lo siguiente:

• Maquinarias.

• Material de embalaje.

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