Politica publica

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INTRODUCCIÓN.

El presente trabajo habla sobre la evolución del concepto de política pública, así como las diferencias dentro de su concepción.

A su vez, se describen brevemente los tipos de política pública entre ellos: protectora, sancionadora, reparadora de daños, reguladoras de intereses, y protectoras de bienes.

En ocasione, se cree que la política pública es sólo responsabilidad del gobierno, pero a continuación se explicará como es el proceso de la elaboración de la política desde tres perspectivas: el modelo de E. Lindblom, de Carlos Sánchez y el modelo desde el trabajo social.

Cada uno de estos modelos brindan diferentes guías y procesos a seguir, considerando diversos factores y actores influyentes en la elaboración de estas políticas.

La descripción de estos modelos permite hacer una comparación entre ellos, por lo que se establecieron algunas características que logran diferenciar el uno del otro.

Por otro lado, es importante resaltar que la política pública, guarda relación con las políticas sociales, ya que las PP, buscan atender un interés general (diferentes directrices, educación, económicas) y es a través de las políticas sociales donde se atienden necesidades específicas.

Por lo anterior, se genera la necesidad de conocer lo que implica una política pública y su elaboración, pues si no se conoce de donde se desprenden las políticas sociales, ¿cómo sabremos si existe una coherencia?, ¿en verdad se logra operativizar adecuadamente la política pública?

Si se desconoce el origen de la política social puede perder la orientación o el enfoque de esta y  no responder a la población o problemática objeto para la cual  fue materializada.

DESARROLLO.

Noción de la política pública.

La política pública ha sido definida por diversos enfoques (político, social, económico, institucional, etc.,), y con el tiempo su concepción ha evolucionado, sin embargo, en su significado logran resaltar diferentes aspectos, como el orden social, el control de recursos y el interés público.

Para Rubén Gómez (2012), el hablar de política pública hace referencia a las directrices o dispositivos que utiliza el estado para establecer un orden social, considerando el interés general, la aplicación y control de recursos.

Pero, la política pública no es sólo una directriz del Estado, sino que se puede considerar como un sistema complejo de decisiones, y en el cual influyen diversos factores para su creación o establecimiento como; los intereses, las necesidades y el poder de los actores. Así mismo, en su contenido debe tomar en cuenta tanto la población objeto como los recursos existentes, el lugar, y el sistema político-jurídico en el que se encuentra inmersa, estos aspectos mencionados también  hacen referencia al contexto en el que se desarrolla la política pública, pero se consideran más factores como; el medio ambiente, la cultura, la historia y la estructura de la sociedad, pero ¿por qué es importante conocer el contexto?, pues bien si no se analiza correctamente la situación existente en la sociedad, la política pública que se realice podrá ser contradictoria y contraproducente, estableciendo medidas para la población incorrecta, violentando derechos o leyes,  y  formulando acciones que no se necesitan o no se seguirían por los ciudadanos.

Simplemente sin conocer el contexto es absurdo creer que se logrará establecer una real finalidad de la política pública. Y esto es de suma relevancia, pues sin fijar objetivos, ni los efectos positivos y negativos esperados, no se puede tener una dirección oportuna de la política pública, por lo tanto, no tendrá una orientación hacia el interés y necesidad de la población, asegurando su fracaso.

Por otra parte, existen ciertas características propias de la política pública, entre ellas se destacan tres:

• Construcción participativa.

• Fijadas por instituciones estatales.
• Debe considerar la normatividad de cada lugar.

Lo que se distingue de estas características, es la construcción participativa de la política pública, la cual implica el involucramiento de diversos actores, entre ellos la población, y el trabajo en equipo de los poderes políticos que rigen el país, pero la realidad es que no se da esta participación, la verdadera situación en materia de este tipo de políticas es que suelen ser desde un escritorio por personas que quizá no estén lo suficientemente capacitadas o quienes las realizan sólo buscan seguir ejerciendo el poder, buscando el sometimiento y control de la población, beneficiando sólo a la elite de poder, abriendo paso a diversa problemáticas como la corrupción y la mal versificación de recursos.

Tipos de políticas públicas.

Existen diferentes categorizaciones de la política pública, considerando su intencionalidad, Rubén Gómez (2012), establece las siguientes:

• Protectoras: Buscan favorecer a la modificación o creación de hábitos/conductas que beneficien a la población. (planificación familiar, educación vial).
• Protectoras de bienes: Pretende evitar que a algún sector de la sociedad le violenten sus derechos humanos.
• Reguladoras de intereses en conflictos: Su finalidad es mediar cualquier situación en la exista una discrepancia de intereses, que involucre afectaciones en el interés público.
• Reparadoras de un daño:  busca una reivindicación con la población afectada, estableciendo medidas que puedan resarcir los daños generados, ya sean a nivel económico, psicológico o social.
• Sancionadoras. A través de castigos o correcciones, se busca influir en el cambio de comportamiento de los individuos que resulten perjudiciales para el bienestar individual y colectivo, manteniendo el orden social y el respeto a la normatividad.

Cabe mencionar que, dentro de la formulación de las diferentes políticas mencionadas, consideran estrategias similares para lograr su objetivo como:  la educación, información, capacitación y sanción, entre ellos destaca la pedagogía social, en la cual se realizan acciones de prevención, asistencia y reinserción social, en base al respeto de los derechos humanos de cualquier individuo.

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