Potestades Publicas De La Administracion

Explicación de las potestades públicas de la Administración pública que implican su supremacía, dando ejemplo de cada una y fundamentando jurídicamente las mismas, que incluye la consulta de doctrina, de leyes y de jurisprudencia. Incluir bibliografía. Máximo 3 folios.

El Estado posee una cualidad de imperio en lo atinente a las “Potestades Públicas”, de donde surge gran parte de sus funciones; estas a su vez, deben estar revestidas de “Juris Tamtum” o presunción de legalidad dentro de un Estado de Derecho; lo que quiere decir que dichas funciones se basan en la Ley; los autores Españoles García de Enterría y Fernández (1.995) conciben a la potestad de la Administración Pública como: “Toda acción administrativa se nos presenta así ejercicio de un poder atribuido previamente por Ley y por ella delimitado y construido. Sin una atribución legal previa de las potestades la Administración no puede actuar”; es por ello, que diversos administrativistas señalan que las potestades de la Administración Pública son equivalente a poder jurídico, partiendo de la sectorización del “Poder Público”, donde se instituyen en: Ejecutivo, Legislativo, Judicial, Electoral y Ciudadano (Art. 136 CRBV); partiendo de ello, según determinadas competencias atribuidas por Ley, se crean y funcionan diversas Instituciones, en cada uno de los poderes señalados anteriormente, pero la Administración Pública en sus diferentes manifestaciones posee potestades principalmente reguladas en la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos (LOPA).

POTESTADES PÚBLICAS DE LA ADMINISTRACION.

-Organizativa: La Administración Pública se organiza de acuerdo a un conjunto de consideraciones que permitan hacer eficiente su labor. La administración pública se compone de organismos y órganos, que se diferencian en cuanto a su autonomía, a lo cual debe agregarse los sistemas administrativos. La organización, como actividad administrativa, consiste en disponer las partes de un todo para la obtención de los resultados más adecuados. Determinar la forma en que se distribuyen las actividades a realizar. Al organizar se obtiene la organización que es el medio para coordinar los recursos y las acciones de una entidad determinada. Una entidad administrativa requiere entonces un diseño organizacional determinado, que es el proceso de seleccionar una estructura organizacional apropiada para aquella, en el contexto de una estrategia y ambientes dados. El diseño organizacional resulta entonces fundamental para toda organización y en especial para la Administración Pública. Se presenta en los artículos 1, 2 y 15 de la LOAP. Un ejemplo de esta potestad es la reciente reestructuración del ministerio de planificación y finanzas el cual fue dividido en 2 ministerios que ahora funcionan por separado.

-Potestad Reglamentaria: Las potestades públicas administrativas están constituidas por aquellas facultades o aptitudes para obrar; exorbitantes, con fuerza ordenadora y coactiva; atribuidas constitucional y legalmente a la Administración Pública, capaces de moldear el mundo jurídico de los administrados, a los fines superiores del Estado. Es decir a través del otorgamiento de dichas potestades la Administración Pública asume una posición de supremacía o imperium, pudiendo dirigir la voluntad de los administrados e invadir sus esferas privadas, teniendo siempre como norte el desarrollo y el bienestar de la comunidad. En tal virtud puede crear entes u órganos (universidades, servicios autónomos); recaudar tributos; aplicar sanciones; dictar normas (reglamentos, decretos, instructivos); adquirir bienes particulares en forma coactiva a través de la institución de la expropiación, etc. La potestad ésta otorgada por la CN artículo 236 ordinal 10 y 88 LOAP. Un ejemplo de esta es la creación del reglamento de la LOPCYMAT.

-La potestad sancionadora es un instrumento fundamental para la Administración porque le permite reprimir directa y expeditamente a aquellos particulares que se resisten a adecuar sus conductas a las políticas

...