Problema público

TEMA: PROBLEMA PUBLICO

Olavarría.

Luis Aguilar.

El problema público, se define como una carencia social que necesita ser satisfecha por una intervención estatal.

 Presenta distintas características, como, por ejemplo, son interdependientes, o sea, se relacionan con otros problemas públicos; son dinámicos: van cambiando con el tiempo; y además son subjetivos, ya que al momento se der definidos son tomados en cuenta por los directivos púbicos y miembros de distintos grupos organizados, que los canalizan y concretizan como tal.

 Es en su identificación donde deben reconocer su naturaleza, es decir, si son de necesidad sentida, expresada, comparada o normativa. 

Sin embargo, para constituirse como problema público, deben ser definido por los autoridades y funcionarios públicos competentes, además de ser incorporados en la agenda pública.

 Entiéndase por agenda pública, como el listado de problemas, que ameritan una intervención estatal.

Su origen puede variar de acuerdo a 3 formas:

1. Demanda (Botton-up)
2. Oferta (Top-Down)
3. Proveniente de otro problema.

El problema público, es una estructuración hecha en base a una situación problema de naturales real, en cambio un problema público es de naturaleza cognoscitiva.

Para definir y estructurarse como tal, debe ser estudiado, criticado e interpretado por las personas pertinentes, para fin de no crear un problema equivocado y caer en algo que no es de legitimización social, más aun, se debe tener cuidado con su análisis constituyente, debido a que este se puede cerrar al criterio de formación de la clase dominante y ensalzarse de sus ideales, dejando de lado los valores de pluralismo.

En base a lo anterior, el autor Simon da conocer 2 tipos de problemas públicos:

1. Los problemas bien estructurados: aquellos que son capaces de solucionarse por si solos, en base a su definición.
2. Los problemas mal estructurados: aquellos que carecen de la estructura anterior.

Su origen varía según su constitución, de acuerdo a una situación problemática o también puede nacer de acuerdo al accionar un privado, que se vio limitado por su capacidad, etc.

Se caracteriza por ser un problema estructurado, creado, fundado, formulado en base a una situación.

 son llamados Wicked Problems (malo, torcido, incorrecto), junto con esto deben ser abordados desde distintas disciplinas, las cuales son las mismas que el problema abarca, para ser más claro me refiero a que los problemas deben ser desmontados en problemas viables para el estado, por razones instituciones y fiscales.

TEMA: ROL Y DESAFIOS DE LA FORMACION DE DIRECTIVOS PUBLICOS EN EL SIGLO XXI.

Araya, Pliscoff y Figueroa-Huencho.

Harmon y Mayer,

Los desafíos de la Formación de Directivos públicos, recae en el sello que cada escuela pueda entregar a sus estudiantes, dando paso a la formación integral, valórica que se vive en el EGGP.

Se condiciona por factores Externos e Internos.

1. Externos:

a.1 Diversidad + Dinamismo + Complejidad: Factores influyentes en un nuevo rol de Directivos Públicos, ya que, estos ejecutivos públicos, posee en el deber de negociar con los sectores sociales con los civiles en pos de hacer un trabajo representativo de los distintos integrantes del conglomerado social. Deben comprender que esta composición de actores sociales diferentes condiciona nuevas relaciones sociales y, por ende, nuevas formas de entenderse.

a.2 Valor Publico: el directivo público debe converger en sesiones de encuentro con los ciudadanos, en lo que se conoce, como Gestión Colaborativa y además debe efectuar la Gestión Política, con sus superiores en pos de la conciliación de criterios y así desarrollar soluciones con Legitimización Social.

a.3 Open Governmet: el Estado debe ser capaz responder a su gestión, no solo se consideran una operación eficiente y de valor público, si no también, debe incurrir a entregar datos que hagan más transparente su gestión y en consecuencia apelando a una mayor probidad de los funcionarios Públicos.

1. Internos:

b.1 Formación integral

b.2 Valores.

b.3 sello institucional

b.4 ciencias de estudio (curricular)

Por otro lado en el texto de hace referencia a los distintos avances que se hicieron en los gobiernos de la Concertación en pos de poder integrar la Administración publica en terrenos como la precaución de la corrupción, consolidación del sistema democrático, incentivo a  gestión pública.

El presente texto habla del rol de Administrador publico ante ciertas situaciones de alta complejidad.

Es en este dónde se habla de los problemas como dóciles y como complejos.

 Dóciles: aquel donde de orden más simple, abordados por ingenieros y por especialistas de áreas interdisciplinarias.

Complejos: aquellos que abarcan una serie de causales y efectos, pueden definirse como un árbol que da lugar a la interpretación, toma de funciones y accionar por parte de un administrador público

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 Nos dice que en las soluciones o resoluciones este actor publico ejecutivo, no puede equivocarse y debe ser certero a la hora de tomar una función y ser responsable de sus accionar en conformidad a los valores de la formación, el uso e las leyes y el erario nacional, además de ceñirse a lo predispuesto en el sistema.