RELACIONES DE PERU CON LOS PAISES FRONTERIZOS

FUERZA AEREA DEL PERU

Escuela de Capacitación y Perfeccionamiento

“RELACIONES DE PERU CON LOS PAISES FRONTERIZOS”

LIMA – PERU

2022

INDICE

INTRODUCCIÓN

1. RELACION ENTRE PERU Y CHILE

2. RELACION ENTRE PERU Y ECUADOR

3. RELACION ENTRE PERU Y BOLIVIA

4. RELACION ENTRE PERU Y VENEZUELA

5. RELACION ENTRE PERU Y COLOMBIA

6. RELACION ENTRE PERU Y BRASIL

7. CONCLUSIONES

8. RECOMENDACIONES

INTRODUCCIÓN

En más de tres décadas de integración andina, las fronteras han sido un componente poco prioritario para el proceso comunitario, razón por la cual las iniciativas de desarrollo y de integración fronteriza puestas en práctica en ese período se han ejecutado, en lo fundamental, ya sea en el marco de las políticas nacionales sobre el tema o bien al amparo de los acuerdos bilaterales entre pares de países poseedores de fronteras comunes.

La importancia y prioridad de las fronteras para la integración andina, esta orientada a que los Países Miembros emprendan acciones para impulsar el desarrollo integral de las regiones de frontera e incorporarlas efectivamente a las economías nacionales, con el objetivo final de "Definir una estrategia de desarrollo e integración fronteriza y la elaboración de planes de acción que contengan iniciativas comunitarias y nacionales que puedan ser las más pertinentes y eficaces para promover la integración fronteriza de los países del Grupo Andino".

En tal sentido, el objetivo del presente Trabajo de Investigación es el de ofrecer a los participantes del Curso “Técnico Doctrinario administrativo”, en una forma muy concisa y en un contexto netamente académico, algunas informaciones y reflexiones que contribuyan a entender la Realidad Nacional de las Relaciones de Perú con los países fronterizos, incluyendo en el presente estudio a la República Bolivariana de Venezuela por ser un país con interés en la Región.

1. RELACION ENTRE PERU Y CHILE

Las relaciones a nivel de Gobierno Peruano y Chileno, en la actualidad es fraternal mas no a nivel de Estado. Para nadie es novedad que Perú tiene temas limítrofes pendientes con Chile, lo que si es novedad es que el Congreso chileno aprobó el diciembre próximo pasado la creación de la Región de Arica y Parinacota en la zona fronteriza con Perú, fijando unilateralmente límites marítimos y territoriales con los que el gobierno de peruano discrepa, justo cuando la relación entre ambos países pasaba por su mejor momento tras muchos años.

Este proyecto de ley significaba para el territorio peruano la pérdida de entre 19 mil y 35 mil metros cuadrados de tierra tacneña.

En principio, el reclamo del gobierno peruano no se hizo esperar, ya que en el Proyecto que aprobó el Congreso Chileno se indicaba que la nueva región limitaba al norte con Perú "desde el paralelo del hito Nº 1, en el mar chileno hasta el hito Nº 80 tripartito de la frontera con Bolivia y en el límite oeste fijaba el mar chileno, desde la punta Camarones hasta el paralelo del hito Nº 1, en la frontera con Perú".

Mencionado Proyecto, provocó los reparos peruanos, pues una ley aprobada unilateralmente en 2005 por ese país dice: que la frontera con Chile estará determinada por una línea equidistante, y no paralela, a partir del hito número 1.

Luego de conocido el fallo del Tribunal Constitucional chileno, el Canciller Peruano José Antonio García Belaunde manifestó a través de los medios de comunicación local que los momentos de dificultad entre Perú y Chile quedaron superados. El Tribunal Constitucional declaró Inconstitucional el Proyecto de Ley para la creación de una Región que no respetaba la delimitación territorial con el Perú.

Con ello el problema fronterizo vuelve, una vez mas, a fojas cero (por el momento). Pero una pregunta debemos formularnos: ¿Por qué la presidenta Bachelet, quien había incluido, 50 días antes, el 05 de diciembre 2006, la indicación de ampliar los límites fronterizos, hoy demuestra desconocer el tema?.

En respuesta a dos congresistas chilenos, el presidente Alan García se refirió ayer a la delimitación marítima con Chile, pendiente para el Perú y cerrado para el vecino del sur. García señaló que jamás dijo que este no fuera un tópico prioritario. “Es siempre un tema de la mayor importancia terminar con cualquier falta de precisión en los límites que tiene el país, lo que repetimos es que son muchísimos los temas en común con Chile, así que uno de discrepancia como éste tiene que ser tratado en cuerda separada”, afirmó. Además sostuvo que la frontera marítima tiene su tratamiento a través del diálogo diplomático y que, si después de un tiempo prudencial este no da resultados, hay organismos mundiales que pueden dirimir la controversia.

Al respecto el Secretario General de la Organización de Estados Americanos (OEA), José Miguel Insulza, afirmó que actualmente en el Perú y Chile existen "halcones" que pretenden enturbiar las relaciones bilaterales, y que estos se encuentran más en los sectores civiles que en los militares. En declaraciones radiales, el secretario general de la OEA afirmó que siempre hay gente interesada en mantener los problemas "vivos", y que por eso se escriben editoriales y "se sacan noticias".

Plan de las Fuerzas Armadas Chilenas

Bajo el criterio de expansionismo territorial chileno sustentada mediante su frase “Una Fuerza Armada bien equipada y preparada esta en condiciones de hacer respetar las inversiones chilenas en el Perú”; para ello las FFAA cuentan con un plan estratégico a mediano plazo. Chile tendría la capacidad de superar en un hipotético caso de conflicto armado con Perú, para ello en estos años las Fuerzas Armadas Chilenas han venido incrementando y modernizando sostenidamente su operatividad relativa combativa en cumplimiento a sus diversos Planes Militares como son: Plan “Alcázar” destinado al Ejercito quien viene consolidando su defensa técnica en combate, contando con tanques tipo leopardo; el Plan “Centenario” que esta destinado a la Fuerza Aérea, que cuenta con aeronaves de cuarta generación y el Plan “Tridente” destinado a la Armada Chilena quien estaría fabricando naves de guerra en convenio con España y tendría el encargo especial de construir dos submarinos tipo scorpene a Alemania e Italia.

2. RELACION ENTRE PERU Y ECUADOR

Hechos Históricos

El proceso de independencia del Reino de España por parte de las distintas administraciones coloniales, generó ideales compartidos y cooperación entre las naciones en formación. En esta etapa las nacientes repúblicas de Ecuador y del Perú compartieron gestas y episodios que les identificaron en sus comunes afanes libertarios. Sin embargo, desde el inicio mismo de su nacimiento como repúblicas soberanas, y siendo en ese momento, el Departamento del Sur -hoy Ecuador-, parte de la ''Gran Colombia'', ambas naciones tuvieron serias diferencias territoriales. Dichas diferencias, lamentablemente, fueron la causa de reiterados enfrentamientos armados entre estos dos Estados que parecía concluir en 1942 con la suscripción del Protocolo de Río de Janeiro, lo que no fue así.

Objetivos Nacionales

La concepción Geopolítica del Ecuador basada en la teoría de espacio vital y fronteras vivas, determinó la consolidación de uno de sus Objetivos Nacionales como es “Ecuador País Amazónico”, a fin de lograr un acceso libre y soberano al río Amazonas a través de una extensión territorial.

Cabe señalar que luego de la firma del “Acuerdo de Paz con el Perú”, surgieron comentarios y pronunciamientos sobre la posibilidad de cambios en la misión de las FFAA, la cual seria de apoyo al desarrollo y la seguridad interna, de acuerdo a la política de gobierno del Presidente Rafael Correa; sin embargo, a la fecha no se cuenta con información en el sentido que Ecuador haya cambiado mencionado Objetivo Nacional.

Luego de la Declaración de Itamaraty en 1995, mediante la cual Perú hace la entrega “simbólica” del terreno que será de propiedad Ecuatoriana en tiwinza, con lo cual el territorio Peruano quedo amputado en un Kilómetro cuadrado. Cabe resaltar que esta entrega fue sin el pronunciamiento del Congreso, simplemente se ejecutó mediante de un par de simples Decretos Supremos que declaran “de necesidad publica”, la transferencia a Ecuador dicha porción de territorio Nacional; motivo por el cual, la cesión del kilómetro cuadrado de tiwinza, tiene en la actualidad un abierto carácter Inconstitucional.

Equipamiento de las FFAA

Se tiene conocimiento que Ecuador para alcanzar su ansiada tesis de “Ecuador País Amazónico”, tiene diseñado el Plan “Morona”, como un Objetivo de las FF.AA, la misma que fue gestada en el gobierno del Presidente Durand Ballen, teniendo como Jefe de la Fuerza Ecuatoriana al General Paco Moncayo, (1981-1985), que vendría hacer un conflicto latente para el Perú, porque a pesar de haber firmado la Paz, Ecuador sigue equipándose militarmente; y, si a esta situación se suma el gobierno nacionalista de turno con el constante apoyo por parte de Hugo Chávez

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