RESUMEN EVALUACION SOCIAL

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Título: Evaluación Social de Proyectos

Integrantes:

• Acosta Gustavo Martin   Leg 63.042
• Balbontin Mario              Leg 102.787
• Cartagena David                     Leg 106.081
• Coman Analia                  Leg 109.581
• Gallegos Diego                Leg 27.380
• Ladner Agostina              Leg 124.679
• Woca Brian Paul              Leg 124.471

Fecha de entrega: 2/10/2018

Índice

Antes de llevarse a cabo todo proyecto de inversión, requiere de dos análisis fundamentales que definirán su realización o no: uno de ellos es el análisis económico, cuyo resultado determina la rentabilidad del proyecto a nivel privado, y  el otro se centra en la observación de las bondades o perjuicios que el emprendimiento pudiera provocar a nivel social, es decir sobre el bienestar de una comunidad, región, o  país. Es aquí donde aparece la evaluación social de proyectos, la cual persigue medir la verdadera contribución de los proyectos al crecimiento económico del país.

Este trabajo recopila y toma como eje central la  información relacionada con este segundo análisis, el denominado: “Evaluación social de proyectos de inversión”, considerando conceptos, componentes, variables y consecuencias para determinar la viabilidad o no de dichos proyectos. 

Es así, que se expondrán las principales diferencias e interrelaciones entre ambos tipos de análisis.- el privado y el social.-. El proceso metodológico que sigue cada uno es similar a los criterios de evaluación que son compartidos en ambos enfoques, por lo que utilizan las mismas herramientas (de Valor Actual Netos (VAN), Tasa Interna de Retorno (TIR), Periodo de Recupero (PR)). Pero sin embargo, se diferencian en lo conceptual y lo cualitativo, donde existen aspectos que no se toman en cuenta desde el ámbito privado y si desde lo social, lo que no quita que el objetivo del bien común sea necesariamente incompatible con el privado. Es más, hoy en día, se puede observar con mayor frecuencia como el sector privado y el sector público emprenden proyectos en conjunto.

Para valuar un proyecto de carácter social, es necesario tener presente todos los ingresos y costos resultantes del análisis. Estos se calculan bajo el criterio de precios sombra o sociales que miden de manera monetaria el cambio en el bienestar de la comunidad en cuanto a la disponibilidad de bienes finales. Además se deben considerar los efectos directos, los efectos indirectos, las externalidades y los beneficios intangibles.

No obstante, existen otras variables que la evaluación privada incluye y que pueden ser descartadas en la evaluación social como el efecto directo de los impuestos, subsidios u otros que, en relación con la comunidad, sólo corresponden a transferencias de recursos entre sus miembros.

Por último se comentará sobre las formas de medir y cuantificar los resultados de un determinado proyecto, para lo cual es preciso hablar del efecto redistributivo de los ingresos que se producen porque el aumento en la disponibilidad es valorado por quienes representan la curva de demanda, los consumidores, mientras que la reducción en el precio (como el resultado de un determinado  proyecto)  provoca un costo para los que producen; también se considerará el precio social de las divisas, debido a proyectos de producción que demandan insumos y/o bienes de capital importados, exportación de productos, sustitución de importaciones.

OBJETIVOS DE LA EVALUACION SOCIAL

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Un proyecto tiene por objetivo ser cumplido en un tiempo establecido con lo cual tiene un comienzo y un fin y además necesita una cantidad de recursos y un nivel de calidad.

La evaluación se basa en estimaciones de lo que se espera, sean en el futuro, los beneficios y costos que se asocian con un proyecto. El que evalúa el proyecto toma como horizonte el tiempo del proyecto y estima o simula que puede pasar en ese periodo.

El objetivo de la Evolución Social de Proyectos es comparar los beneficios y costos que una determinada inversión puede tener para la comunidad de un país en su conjunto por medio del impacto en el bienestar social de dicha comunidad. No siempre un proyecto que es rentable para un particular también es rentable para la comunidad y viceversa.

El rol fundamental de la evaluación social estará en determinar la rentabilidad de proyectos cuyos bienes y servicios no pueden convenientemente venderse o comprarse en el mercado, como por ejemplo, calles, carreteras menores y alumbrado público.

Además, persigue justamente medir la verdadera contribución de los proyectos al crecimiento económico del país. Esta información, por lo tanto, debe ser tomada en cuenta por los encargados de tomar decisiones para así poder programar las inversiones de una manera que la inversión tenga su mayor impacto en el producto nacional. Sin embargo, debido a que la evaluación social no podrá medir todos los costos y beneficios de los proyectos, la decisión final dependerá también de estas otras consideraciones económicas, políticas y sociales. Habrá proyectos con altas rentabilidades sociales medidas que a su vez generan otros beneficios que no ha sido posible medir (tales como belleza, distribución personal del ingreso más deseable, mejor defensa de las fronteras, etc.); estos proyectos obviamente deberán realizarse. Habrá otros que tienen rentabilidades sociales medidas negativas y que también generan costos sociales intangibles, y otros que teniendo rentabilidades negativas inducen beneficios sociales intangibles. Es en estos casos donde la evaluación social del proyecto tiene una gran utilidad, puesto que ella arroja la información que es la más pertinente para la toma de decisiones.

Por último, la evaluación social de proyectos es útil también para el diseño de políticas económicas que incentiven o desincentiven la inversión privada.

Ejemplo: si un país evalúa la construcción de un tren urbano subterráneo, sus flujos no solo incorporan los ingresos que generaría su operación, sus costos o reinversiones, sino que además deberá incorporar el beneficio social que representaría su construcción, ya sea por la descongestión vehicular que podría representar su construcción, su contribución a la descontaminación ambiental o la mayor rapidez que le podría significar al usuario trasladarse entre un lugar y otro de la ciudad .Muchos son los sectores específicos en los que se podrían desarrollar proyectos sociales. Así, pueden existir proyectos vinculados con el sector de vialidad, de agua potable, de sistemas de regadío, de proyectos de educación, de salud, de áreas verdes, parques y plazas, de proyectos relacionados con programas sociales, con el desarrollo de microempresas, de descontaminación ambiental, de defensa nacional, de soberanía, de promoción para la superación de la pobreza y de tantos otros que pueden ser evaluados, en la mayoría de los casos también privadamente.

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