Resumen sistema político según Easton

Pensamiento sociopolítico II[pic 1]

Easton busca construir una "teoría general" o al menos un esquema general unificado que permita un análisis uniforme y comparable de la vida política en sus múltiples manifestaciones. Por lo que se interesa principalmente por la estabilidad y el orden, por los mecanismos que posibilitan la "persistencia" de los sistemas políticos en un mundo de cambios y tensiones.

Define al Sistema Político como el conjunto de pautas de interacción, por medio del cual se distribuyen con autoridad valores a la sociedad. Esta característica lo coloca por encima de los demás sistemas, conformando una relación con el ambiente societal (la sociedad civil). Al definir el sistema político, Easton dice que este opera en un entorno, por lo que distingue dos ambientes, el extra societal y el intra societal.

• El extra societal, es el ambiente internacional en el que está inmerso el sistema político. Son las fuentes externas que incapacitan de diversos modos la continuidad del sistema político colocando en serios riegos de destrucción o desaparición por ser absorbido por otros sistemas.
• El intra societal, es la sociedad civil misma. En este ambiente la fuente de tensión aparece vinculada, a la desorganización, la multiplicidad de demandas, la crisis o la escasez de los recursos que afectan de manera significativa las expectativas de los miembros que conforman dicho sistema.

Easton afirma que sistema político se rodea de otros ambientes, contemplándose como un sistema abierto también, ya que es influido e influye a los otros ambientes. El objetivo de este sistema es persistir y para ello deberá cumplir exitosamente dos variables que son consideradas esenciales:

• Asignar autoritativa de valores para una sociedad (tomar decisiones)
• Lograr que la mayoría de sus miembros acepten estas asignaciones o decisiones como obligatorias la mayor parte del tiempo.

Cuando Easton habla de autoritativo, se refiere a la autoridad; es decir, que haya alguien o un grupo que desde un lugar de autoridad tome decisiones (que asigne valores) y haya otro desde su lugar que los tome como obligatorios. Si no hay nadie para que asigne esos valores o la sociedad no los toma como obligatorios, el sistema político comienza a desaparecer. (Sistemas politicos que murieron según la definición de Easton son la Republica Checoslovaca o distintas poblaciones africanas que fueron absorbidas por unidades mayores).

Históricamente, el sistema político sufrió varias transformaciones; la estructura de la vida política puede cambiar, sus objetivos pueden revisarse de continuo y sufrir variaciones esenciales, por lo que el sistema político no es cerrado, sino que es abierto y cambiante, adaptativo. Sin embargo, es evidente que muchos persistieron; la persistencia se refiere al mantenimiento y defensa de las funciones fundamentales del sistema político, es decir, tomar decisiones de cumplimiento efectivo, preservar la autoridad y mantener el monopolio de la fuerza. Para ello los miembros del sistema tienen que estar realmente preparados para resistir o enfrentar las perturbaciones que provocan la tensión.

Cuando las variables esenciales se encuentran en riesgo de ser impulsadas más allá de su margen crítico, se genera tensión. Las fuentes de tensión pueden proceder de las presiones constantes, cotidianas, de la vida política, y parecen ser capaces de poner en peligro la capacidad de cualquier sistema político para sobrevivir o la capacidad de los miembros de la sociedad para implementar acuerdos que tienden a tomar y hacer cumplir decisiones autoritarias. La tensión puede proceder de dos partes, una interna y otra externa; el caso de la tensión externa será aquel que provenga del ambiente intra y extra societal, por ejemplo una guerra internacional. Mientras que las fuentes de tensión interna hay una cuestión interna de conflictos del sistema político hacia su interior y su relación con el ambiente extra societal que genera la necesidad de expresar que las variables esenciales no se están cumpliendo.

Easton afirma que un sistema puede estar expuesto de dos modos a tensión procedente de las demandas. Por una parte, si sus autoridades no están en condiciones de satisfacer en cierta proporción las demandas de los miembros o se resisten a hacerlo, esa situación provocará un descontento cada vez mayor. El fracaso del producto -como llamaríamos al resultado de la renuencia o incapacidad de satisfacer las demandas- tendería a debilitar el apoyo al sistema, tipo característico de tensión. Por otra parte, pueden provocar tensión por razones completamente independientes de su repercusión en el apoyo; la existencia de demasiadas demandas o bien su diversidad y contenido pueden ser fuente de tensión. En ambos casos el sistema carece del tiempo suficiente para procesar las demandas, que según se supone no pueden aguardar indefinidamente a ser satisfechas. Esta situación es descripta por Easton como sobrecarga de insumo de demanda.

Para explicar cómo se comunican a un sistema político las posibles condiciones de tensión del ambiente, Easton empleará los conceptos de insumo y producto. La idea de producto nos ayuda a organizar las consecuencias resultantes de la conducta de los miembros del Sistema Político y sus respuestas frente a los procesos tensivos. Mientras que los insumos entran en el sistema político bajo la forma de demandas, que son articulaciones de los individuos en el ambiente extra societal que son pensados, elaborados para que lleguen al sistema político y este tome una decisión sobre ello. Es decir, va a ser una demanda aquellas que estén articuladas de manera tal que tengan un eco en el tema político, surjan de una necesidad y generen tensión en el ambiente extra societal. Por ejemplo: La ley por el aborto legal, gratuito y seguro se convirtió en una demanda, pero no siempre lo fue ya que antes era una necesidad; se transformó en demanda en una situación de conflicto con las movilizaciones sociales del 2018: antes de esto el sistema político no se había sentido presionado a responder ante este tema, también es una demanda porque el presidente Fernández lo prometió en su campaña, es decir que lo hizo un eco político.

...