Rol y Funciones de la Tesorería de la Seguridad Social (TSS) en el Sistema Dominicano de Seguridad Social

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Consejo Nacional de Seguridad Social (CNSS)

Instituto Nacional de Formación Técnico Profesional (INFOTEP)

Diplomado en Seguridad Social

Tema de investigación:

Rol y Funciones de la Tesorería de la Seguridad Social (TSS) en el Sistema Dominicano de Seguridad Social.

Preparado por:

Maximina De La Rosa

Mariela Moquete Villar

Yaquira Morillo

Asesor:

Sr. Bienvenido Cuevas

SANTO DOMINGO, D. N.

Julio-Agosto 2014

Rol y Funciones de la Tesorería de la Seguridad Social (TSS) en el Sistema de Seguridad Social.

Índice                                                                                                             Pag.

Introducción

Antecedentes

Antecedentes Históricos Internacionales -------------------------------------------------6

Características del Modelo Bismarckiano ------------------------------------------------6

Antecedentes Históricos en República Dominicana -----------------------------------7

Base de la Institución---------------------------------------------------------------------------8

Definición del problema------------------------------------------------------------------------8

Justificación de la Investigación-------------------------------------------------------        ------9

Objetivos de la Investigación-----------------------------------------------------------------11

                Objetivo General-------------------------------------------------------------------11

                Objetivos Específicos-------------------------------------------------------------11

                Alcance ------------------------------------------------------------------------------11

                Limitaciones-------------------------------------------------------------------------11

Aspectos Metodológicos ----------------------------------------------------------------------12

                Método de Estudio-----------------------------------------------------------------12

                Método de Investigación----------------------------------------------------------12

Marco Teórico ------------------------------------------------------------------------------------13

Participación de la TSS en el (SDSS) -----------------------------------------------------13

Objeto de la Ley -------------------------------------------------------------------------------13

                                                                                            Pag.

Normas reguladoras del SDSS -----------------------------------------------------------13

Leyes, Decretos, Reglamentos y Convenios-------------------------------------------15

Decretos------------------------------------------------------------------------------------------16

Reglamentos------------------------------------------------------------------------------------16

Resoluciones----------------------------------------------------------------- ------------------16

Convenios interinstitucionales--------------------------------------------------------------17

Normativas---------------------------------------------------------------------------------------17

Fuentes de Financiamiento------------------------------------------------------------- ----17

Clasificación de las Fuentes de Financiamiento----------------------------------------17

Entidades que componen el Sistema de Seguridad Social--------------------------20

Aspectos Generales de la Tesorería de la Seguridad Social------------------------21

Fundamentos Estratégicos ------------------------------------------------------------------22

Misión, Visión, Valores------------------------------------------------------------------------22

Políticas de Calidad----------------------------------------------------------------------------23

La estructura organizacional de la Tesorería de Seguridad Social-----------------23

Funciones de la Tesorería de Seguridad Social-----------------------------------------24

Rol del Consejo Nacional de la Seguridad Social----------------------------------------27

El Rol del CNSS en beneficio de la Tesorería de Seguridad Social-----------------27

Rol de las Superintendencias en relación a la TSS--------------------------------------27

Superintendencias de Pensiones (SIPEN) ------------------------------------------------27

En base a la TSS la SIPEN deberá: --------------------------------------------------------28

                                                                                                Pag.

Superintendencia de Salud y Riegos Laborales (SISALRIL) ---------------------------28

En base a la TSS la SISALRIL deberá: ------------------------------------------------------28

Dirección de Información y Defensa a los Afiliados (DIDA) -----------------------------29

En relación a la TSS, podemos destacar que la DIDA: ----------------------------------29

Conclusión

Recomendaciones

Bibliografía

Anexo

Introducción

La Tesorería de la Seguridad Social (TSS), ente integrante del Sistema Dominicano de Seguridad Social, actúa bajo las normas del Consejo Nacional de la Seguridad Social, cuyas funciones están contempladas en la Ley no. 87-01, promulgada el 9 de mayo del 2001, y sus normas complementarias, la cual tiene a su cargo el Sistema Único de Información y Recaudo.

En el presente trabajo nos toca hablar del rol y funciones de la Tesorería de la Seguridad Social, el mismo se desarrolla lo más detallado posible, haciendo énfasis, de manera primordial en los beneficios que debe garantizar a los afiliados, procedimientos y requisitos de los mismos.

La Tesorería de la Seguridad Social ha trabajado con transparencia en los procesos de recaudo, distribución y pagos de los recursos financieros del Sistema Dominicano de Seguridad Social, manteniendo una credibilidad y un crecimiento sostenido en las recaudaciones fruto de colaboración e integración.

La Tesorería de la Seguridad Social ha sido reconocida por excelente desempeño y contribución al registro universal de los beneficiarios del Sistema Dominicano de Seguridad Social, aumento de las recaudaciones y la adecuada distribución de los aportes de los beneficiarios con Claridad y Legalidad. Manteniendo así la distinción de Institución Pública Modelo, reconocida por el Ministerio de Administración Pública (MAP), desde los años 2008 hasta el 2013.

Antecedentes Históricos Internacionales

Antes de iniciar con nuestro tema Rol y Funciones de la Tesorería de la Seguridad social es importante hacer una reseña histórica para ver sus inicios y toda la problemática que surgieron para que hoy en día se denominara Seguridad Social.

La seguridad social, también llamada seguro social o previsión social, se refiere principalmente a un campo de bienestar social relacionado con la protección social o cobertura de las necesidades socialmente reconocidas, como salud, vejez o discapacidades.

La Seguridad Social nace en Alemania, en la época del Canciller Otto von Bismarck, quien logró la aprobación por parte de la dieta imperial alemana del año 1883 de un primer seguro de enfermedad en el cual los trabajadores industriales con baja remuneración tenían una cobertura de sus salarios del 50% en caso de enfermedad. Este seguro amplió su cobertura a los accidentes de trabajo en 1884, a las jubilaciones por vejez o invalidez en 1889 y a las pensiones por viudez en 1911.”

Características del modelo Bismarckiano

• Afiliación obligatoria.
• Financiación mediante cotizaciones.
• Aportes de los empleadores, los trabajadores, y a menudo, el Estado.
• El ingreso de las cotizaciones es direccionado hacia cajas especiales, las cuales luego de satisfacer las prestaciones ante las contingencias producidas, podían invertir el excedente para obtener mayores ingresos.
• Las cotizaciones y las prestaciones son proporcionales a los ingresos del afiliado.
• La financiación de la cobertura de accidente del trabajo y enfermedades profesionales es afrontada con aportes del empleador.

La expresión "Seguridad Social" se populariza a partir de su uso por primera vez en una ley en Estados Unidos, concretamente en la "Social Security Act" de 1935. Y, posteriormente, el concepto es ampliado por Sir William Beveridge en el llamado "Informe Beveridge" (el llamado "Social Insurance and Allied Services Report") de 1942 con las prestaciones de salud y la constitución del National Health Service (Servicio Nacional de Salud, en español) británico en 1948.El contenido de este informe sienta las bases de la Seguridad Social moderna, al superar la limitante contributiva para también asumir estructuralmente las modalidades no contributivas o asistenciales, trasciende desde la protección por asignación monetaria para incluir la de servicios, tanto en materia de asistencia sanitaria, como de los servicios sociales.

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