Vinculacion

LAS UNIVERSIDADES Y LAS INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN SUPERIOR Y SU VISIÓN DE LA VINCULACIÓN

Tal y como han señalado algunos autores en México, las universidades y las instituciones de educación superior han respondido, en un primer momento, a la necesidad de formar recursos humanos destinados a consolidar el Estado moderno y las estructuras productivas. Sin embargo, actualmente la vinculación demanda una visión moderna que vaya más allá de la formación de profesionistas.

A partir de los años ochenta la demanda de la sociedad y la preocupación de las universidades y las instituciones de educación superior se ha orientado más hacia el mejoramiento cualitativo de la investigación científica y tecnológica. En México el sistema de enseñanza superior se compone de tres subsistemas: las universidades (públicas o privadas), los institutos tecnológicos (públicos o privados) y las escuelas normales superiores. Pero han sido las universidades y los institutos los que han llevado la batuta en materia de vinculación. El estudio de algunos de estos subsistemas nos puede permitir tener un marco de referencia de cómo se ha entendido la vinculación y cómo se ha regulado la misma. En la medida que resulta imposible hacer referencia a todas las instituciones de educación superior, se ha considerado prudente estudiar sólo algunas de las más representativas:

el Instituto Politécnico Nacional, el Instituto Tecnológico de Estudios Superiores de Monterrey, la Universidad Nacional Autónoma de México, la Universidad Autónoma Metropolitana, así como la visión, en materia de vinculación, de la Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior.

1. El Instituto Politécnico Nacional

En la estructura orgánica del Instituto Politécnico Nacional se encuentran cuatro organismos que concentran directamente el desarrollo de funciones de vinculación y difusión cultural: la Comisión de Operación y Fomento de Actividades Académicas, la estación de televisión XEIPN, Canal 11, la Dirección de Evaluación y la Coordinación General de Vinculación. Bien es cierto que también la Dirección de Educación Continua y la Dirección de Servicio Social y Prestaciones desarrollan actividades relacionadas con la vinculación.

La Comisión de Operación y Fomento de Actividades Académicas es una oficina de la Dirección General encargada de la planeación en general de las actividades académicas y educativas del IPN. Su función es vigilar que las unidades académicas cuenten con los recursos financieros y técnicos que requieran para el desarrollo de sus funciones. Además tiene facultades para obtener financiamiento externo y es responsable de la difusión de las actividades del instituto. La estación de televisión XEIPN, Canal 11, está igualmente adscrita a la Dirección General y su función se restringe a la organización y operación del Canal 11 de televisión. No obstante, realiza funciones de difusión de las actividades politécnicas.

La Dirección de Evaluación está adscrita a la Secretaría Técnica, y está a cargo de proponer y verificar el funcionamiento de los mecanismos de evaluación de calidad y eficiencia de las actividades del Instituto. Promueve además la comunicación interinstitucional necesaria para la operación de estos programas de evaluación.

La Coordinación General de Vinculación es el organismo que concentra las labores de vinculación del IPN. Debe destacarse que la Coordinación tiene facultades que le permiten evaluar la oferta de tecnología y servicios del Instituto y evaluar en el mercado. Igualmente está dedicada a la mejor oportunidad de trabajo de sus estudiantes, y a la capacitación y actualización de su personal académico.

Además de sus tareas específicas, estas oficinas tienen funciones de carácter administrativo para su operatividad en la estructura del Instituto:

— Proponer al órgano de gobierno, para su aprobación, el programa de presupuesto anual, y ejercer lo aprobado.

— Dirigir la formulación del programa de presupuesto y el programa operativo anual, además de presentarlo ante las instancias correspondientes y evaluar sus resultados.

— Coordinar la administración de los recursos humanos, materiales y financieros, así como los servicios generales asignados para su funcionamiento.

— Coordinar la información para el Sistema Institucional de Información y elaborar la estadística de su competencia.

— Informar al órgano de gobierno acerca del desarrollo y los resultados de sus funciones y programas.

— Las demás funciones que se le confieran conforme a su competencia.

A. Comisión de Cooperación y Fomento de Actividades Académicas (COFAA)

Esta Comisión tiene facultades respecto del apoyo y fomento de las actividades académicas del Instituto. Sus funciones son las siguientes:

a) Apoyo técnico y financiero a las unidades educativas

— Proponer al órgano de gobierno de la Comisión las normas, políticas y lineamientos para el desarrollo de las actividades del organismo, y dar cumplimiento a las aprobadas.

— Otorgar apoyo técnico y financiero al Instituto Politécnico Nacional para el debido cumplimiento de sus atribuciones relacionadas con la promoción de industrias, prestación de servicios, constitución de asociaciones, patronatos y sociedades, y ediciones de obras técnicas, científicas y culturales.

— Proporcionar apoyo financiero al Instituto Politécnico Nacional para el desarrollo de programas de investigación que tengan por objeto la solución de problemas científicos y tecnológicos.

— Coadyuvar con la organización y operación de los servicios educativos que las escuelas, centros y unidades de enseñanza y de investigación, del Instituto Politécnico Nacional, requieran para el cumplimiento de sus actividades académicas.

— Proporcionar recursos financieros y asistencia técnica para el mantenimiento y conservación de las instalaciones y equipos del Instituto Politécnico Nacional.

— Proveer los equipos, accesorios y materiales adecuados a los talleres y laboratorios académicos del Instituto Politécnico Nacional, y apoyar financiera y técnicamente las operaciones de mantenimiento y conservación correspondientes.

b) Formación de recursos humanos

— Canalizar recursos

...