ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL

ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL

Autores:

Menacho becerra Luis Enrique luis.menacho@unmsm.edu.pe

Arenas Varas Wilber Javier Wilber.arenas@unmsm.edu.pe Flores Sanchez Pedro Antonio pedro.flores@unmsm.edu.pe Machado Saldarriaga Jorge Jorge.machado@unmsm.edu.pe Aguilar Hidalgo Luis Luis.aguilar@unmsm.edu.pe

Chacon Quispe Balarama Narayana Balarama.chacon@unmsm.edu.pe Coronado Román Alexander William alexander.coronado@unmsm.edu.pe Cota Quispe Leuyacc Junior Junior.cotaquispe@unmsm.edu.pe

Sacramento Atencio Cristhian Cristian.sacramento@unmsm.edu.pe

1. RESUMEN:

En el presente informe se conocera el desarrollo de un estudio de impacto ambiental, desde cómo se hace , los conceptos y definiciones de y según la ley general ambiental de un estudio de impacto ambiental dada para ser aplicada.

Se explicara algunos estudios de impacto ambiental en el peru, tales como la minería de cerro verde y la carretera del distrito del san sebastian. Y por ultimo se mencionara las infracciones y sanciones en el peru de los que no cumplen con los estudios de impacto ambiental.

1. INTRODUCCIÓN:

A comienzos de 1970, se sancionó en Estados Unidos la Ley Nacional de Política Ambiental (National Environmental Policy Act – NEPA), cuyo objetivo principal era asegurar que los problemas ambientales fueran adecuadamente atendidos en todos los niveles de la planificación, la ejecución y de las acciones gubernamentales. Así nacieron las Evaluaciones de Impacto Ambiental, pero fue sólo después de la Conferencia de Estocolmo, en 1972, que el tema cobró relevancia al crearse, un año después, el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA). Diez años más tarde, a mediados de 1985, la Comunidad Económica Europea regularizó la Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) estableciendo los criterios de evaluación de las incidencias de los proyectos públicos y privados sobre el medio ambiente.

Desde ese momento hasta la actualidad, numerosos países occidentales han asumido el problema del impacto ambiental producido por diferentes actividades antrópicas no sólo en cuanto a las medidas correctoras, sino también en cuanto a las medidas de prevención y mitigación de los daños.

Características del estudio de impacto ambiental

El Estudio de Impacto Ambiental (EsIA) es un documento técnico de carácter interdisciplinar que está destinado a predecir, identificar, valorar y considerar medidas preventivas o corregir las consecuencias de los efectos ambientales que determinadas acciones antrópicas pueden causar sobre la calidad de vida del hombre y su entorno. Su finalidad es que la autoridad de aplicación tome decisiones respecto a la conveniencia ambiental y social de la generación de nuevos proyectos en un determinado ámbito geográfico. Estos proyectos (que pueden abarcar la construcción de plantas de procesos químicos, obras de infraestructura, proyectos mineros, barrios de viviendas, etc.) tienen un común denominador: la obra en cuestión generará cambios irreversibles en el ambiente cercano y en las condiciones de vida de una sociedad. De allí la importancia del EsIA, que debe presentarse a la autoridad de aplicación para que ésta, luego de analizarlo y, si corresponde, lo apruebe mediante la Evaluación de Impacto Ambiental (EIA), antes de que comiencen las obras.

Los objetivos de un EsIA son, por lo tanto, los siguientes:

1. detectar, identificar y evaluar los impactos ambientales de un proyecto determinado;
2. proponer las medidas necesarias para remediar o mitigar los posibles efectos negativos del anteproyecto;
3.         recomendar la implementación de acciones que permitan optimizar los impactos positivos.

Un requisito para la entrada en operación de los proyectos de explotación minera es la presentación de los estudios de impacto ambiental. Los EIA son documentos presentados por las empresas mineras, en las que se analiza y describe a detalle la naturaleza del impacto de la actividad minera dentro de la zona de influencia de los yacimientos mineros.

En los EIA se incluyen los aspectos físico-naturales, biológicos, socio-económicos y culturales del área de influencia (directa e indirecta), con el objetivo de determinar las condiciones existentes y capacidades del medio y analizar la naturaleza y magnitud del proyecto. Con esta información detallada se puede prever los efectos y consecuencias de la realización del proyecto en el medio ambiente y en la población aledaña y, además, elaborar medidas de previsión y planes de control, de modo que se genere una convivencia armónica entre las operaciones de las empresas mineras, el medio ambiente y las comunidades adyacentes. Este documento incluye, además de la descripción del proyecto y del área de influencia, la evaluación de impactos sociales, culturales y ambientales; las líneas de base física y biológica, social y cultural; las actividades de participación ciudadana; el análisis de alternativas de los componentes del proyecto; los planes de mitigación de daño ambiental y el plan de cierre de la mina luego de acabar su vida útil.

1. DESARROLLO DE UN EIA Concepto y definición

El concepto de Estudios de Impacto Ambiental podemos definirla como un conjunto de técnicas que buscan como propósito fundamental un manejo de los asuntos humanos de forma que sea posible un sistema de vida en armonía con la naturaleza.

Según la ley general del ambiente, una EIA:

• Instrumento de gestión ambiental para que autoridades tomen una decisión sobre la aprobación o no de un proyecto específico
• Establece compromisos de la empresa con el Estado

La gestión de impacto ambiental pretende reducir al mínimo nuestras intrusiones en los diversos ecosistemas, elevar al máximo las posibilidades de supervivencia de todas las formas de vida, por muy pequeñas e insignificantes que resulten desde nuestro punto de vista, y no por una especie de magnanimidad por las criaturas más débiles, sino por verdadera humildad intelectual, por reconocer que no sabemos realmente lo que la perdida de cualquier especie viviente puede significar para el equilibrio biológico.La gestión del medio ambiente implica la interrelación con múltiples ciencias, debiendo existir una inter y transdisciplinariedad para poder abordar las problemáticas, ya que la gestión del ambiente tiene que ver con las ciencias sociales (economía, sociología, geografía, etc.) con el ámbito de las ciencias naturales (geología, biología, química, etc.), con la gestión de empresas (management), etc.

Finalmente, es posible decir que la gestión del medio ambiente tiene dos áreas de aplicación básicas:

1. Un área preventiva: los estudios de Impacto Ambiental constituyen una herramienta eficaz.
2. Un área correctiva: las Auditorías Ambientales conforman la metodología de análisis y acción para subsanar los problemas existentes.

¿Qué no es una EIA?

• No es la panacea
• No es un estudio científico académico
• No debe abarcar TODOS los aspectos (sólo aquellos relacionados con el proyecto)
• No remplaza el trabajo de instituciones del Estado

¿Cuándo se hace un EIA?

1. Exploración: 1 – 10 años
2. Desarrollo (Factibilidad – EIA): 1 – 10 años
3. Construcción: 1 – 3 años
4. Operación: 2 – 100 años
5. Cierre: 1 – 3 años

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1. Post-cierre: Perpetuidad

Aspectos sociales – físicos - biológicos

1. PROCESO DE COMO SE HACE UN EIA

PROCESO DE COMO SE HACE UNA EIA

El proceso de evaluación de impacto ambiental (EIA) es un proceso participativo y técnico-administrativo, destinado a prevenir, minimizar, corregir o mitigar e informar acerca de los potenciales impactos ambientales negativos que pudieran derivarse de los proyectos de inversión, además de intensificar sus impactos positivos. Así, está determinado por las siguientes etapas:

1. Clasificación del tipo de estudio ambiental. El titular del proyecto de inversión presenta a la autoridad competente su solicitud de clasificación adjuntado una evaluación preliminar, a partir de la cual la autoridad determinará la categoría de estudio ambiental que corresponde al proyecto de inversión de acuerdo a la magnitud de los riesgos que este pudiera generar. En caso la autoridad determine que al proyecto de inversión le corresponde la categoría I, la autoridad emite la certificación ambiental que aprueba la evaluación ambiental preliminar, la cual se constituye en la declaración de impacto ambiental. En los otros casos, la autoridad competente emite la resolución que asigna la categoría de II o III y aprueba los términos de referencia que se usará para efectos de elaborar el EIA semidetallado o detallado, en los proyectos de inversión que corresponde.

1. Elaboración del EIA. El titular del proyecto de inversión elabora su EIA detallado o semidetallado en base a los términos de referencia aprobados por la autoridad. Durante esta etapa, se realiza el levantamiento de información de línea base y se efectúan mecanismo de participación ciudadana que coadyuven a determinar las prioridades respecto al área de influencia del proyecto.

1. Evaluación del EIA por la autoridad competente. El proceso de evaluación del EIAsd se lleva a cabo en plazo de 90 días hábiles, contando a partir del día siguiente de admitida la solicitud de certificación ambiental. Este proceso comprende hasta 40 días hábiles para la revisión y evaluación; hasta 30 dias hábiles para la subsanación de observaciones a cargo del titular, y hasta 20 dias hábiles para la expedición de la resolución respectiva.Por su parte, el proceso de evaluación del EIAd se lleva a cabo en un plazo máximo de hasta 120 dias hábiles, contado a partir del dia siguiente de presentada la solicitud de certificación ambiental. Este proceso comprende hasta 70 dias hábiles para la evaluación; hasta 30 dias hábiles para subsanación de observaciones a cargo del titular, y hasta 20 dias hábiles para la expedición de la resolución respectiva. De requerirse una opinión técnica previa, tanto vinculante como no vinculante, de otras autoridades, estas deberán imitirse bajo responsabilidad, en un plazo máximo de 45 dias hábiles.

1. La aprobación del EIA. La resolución que aprueba el EIA constituye la certificación ambiental, por lo que faculta al titular para obtener las demás autorizaciones, licencias, permisos u otros requerimientos que resulten necesarios para la ejecución del proyecto de inversión. Si como consecuencia de la revisión del EIA, se advirtiera que este no ha considerado los términos de referencia aprobados, o que los potenciales impactos ambientales negativos derivados del proyecto podrían tener efectos no aceptables u otro aspecto relevante que se identifique, la autoridad competente debe emitir una resolución desaprobatoria que será notificada al titular.

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Según la IISD (International Institute of Sustainable Development), la elaboración de un EIA se divide en 7 pasos.

1. PROCESO DE TAMIZADO

Este primer paso consiste en determinar si los impactos ambientales y sociales de un proyecto de desarrollo propuesto serían suficientemente graves para desarrollar un EIA.

1. PROCESSO DE SELECCIÓN

En este paso se deben establecer los límites de la EIA, identificar la base de los análisis que se llevarán a cabo en cada etapa, describir las alternativas del proyecto y consultar al público afectado.

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