Elaboracion De Proyectos

Introducción

La Oficina para los Países Andinos de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), en vista al año

2012 declarado por Naciones Unidas como el Año Internacional de las Cooperativas, lanzó una serie

de iniciativas para impulsar el desarrollo cooperativo. Tal es el caso del proyecto de desarrollo

cooperativo en Bolivia (BOL107) de apoyo técnico en materia de legislación cooperativa, de elaboración de investigaciones y de apoyo a la formación cooperativa. Sobre esta última línea de trabajo se

desprende la traducción (y ligera adaptación) de este manual de elaboración de proyectos.

Cabe recalcar que la publicación de este manual de elaboración de proyectos, originalmente en inglés, fue el resultado de la colaboración entre el Programa Cooperative Facility for Africa (COOP

AFRICA

)

de la OIT y el Centro Internacional de Formación de la OIT, a través de su Programa de Empresa,

Microfinanza y Desarrollo Local y el Cluster sobre Desarrollo Sostenible y Gobernabilidad. Además

fue el resultado de la retroalimentación recibida en el trabajo conjunto desarrollado, durante la implementación de la segunda y la preparación de la tercera convocatoria para el “Fondo de Desafío”

de COOP

AFRICA

. El primer borrador de este manual fue revisado por un comité de lectura que incluyó

a expertos en los campos del desarrollo cooperativo y en la gestión del ciclo de proyectos (GCP).

También fue testeado por un grupo de usuarios potenciales.

¿De qué trata este manual?

El manual brinda orientaciones prácticas para que las cooperativas y otros tipos de organizaciones

de autoayuda formulen propuestas de proyectos que sean viables desde los puntos de vista econó-

mico, social, político y ambiental. Comprende todos los pasos de la elaboración de un proyecto: desde la identificación del problema principal a ser abordado, a la planificación de la ejecución del proyecto, el seguimiento y la evaluación.

El enfoque de elaboración de proyectos está basado en los métodos de planificación ampliamente

aceptados y conocidos como gestión del ciclo de proyectos (GCP). Estas herramientas han sido desarrolladas por agencias de cooperación como la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID), los Programas de Cooperación Externa de la Comisión Europea y Cooperación

Técnica Alemana (GTZ), entre otras. Los métodos cumplen con los procedimientos internacionalmente armonizados desarrollados por el Comité de Asistencia al Desarrollo (CAD) de la Organización

para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) para la prestación de ayuda eficaz. En la actualidad las herramientas de GCP son ampliamente utilizadas por todas las agencias de las Naciones

Unidas, incluida la OIT

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.

Este no es un manual sobre cómo gestionar actividades concretas de desarrollo cooperativo, sino

más bien sobre cómo concebir y planificar eficazmente su ejecución. El manual se centra en la preparación de propuestas exitosas orientadas a la demanda. Las directrices de elaboración del manual

ayudarán a los usuarios a responder a necesidades de desarrollo concretas, al tiempo que permitirán

cumplir con los criterios de elegibilidad establecidos por los donantes, las agencias de cooperación e

incluso por agencias gubernamentales. Cada vez más, los donantes tienden a apoyar iniciativas que

fortalezcan la capacidad de apropiación de los beneficiarios, mejoren la eficacia global de la ayuda y

reduzcan el costo de la gestión de la asistencia al desarrollo

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