GERENCIA DE RECURSOS NATURALES MEDIO AMBIENTE Y PARTICIPACION CIUDADANA

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CAJAMARCA

GERENCIA DE RECURSOS NATURALES MEDIO AMBIENTE Y PARTICIPACION CIUDADANA

EXPEDIENTE TECNICO

[pic 1]

[pic 2]

PROYECTISTA

Ing. Guillermo Antonio Moreno Briones

Cajamarca,  julio 2006

INDICE GENERAL

        INTRODUCCION

1. DATOS GENERALES
2. NOMBRE DEL PROYECTO
3. POBLACION BENEFICIARIA
4. UBICACIÓN DEL AREA DEL PROYECTO
5. DESCRIPCION DEL PROYECTO
6. MODALIDAD DE EJECUCION Y METAS  DEL PROYECTO
7. CRITERIOS TECNICOS
8. ESPECIFICACIONES TECNICAS
9. INVERSION Y FINANCIAMIENTO
10. EJECUCION FINANCIERA
11. PRESUPUESTO
12. ANEXOS

INTRODUCCION

Uno de los problemas más graves relacionados con el manejo de los residuos sólidos en el Perú es su disposición final. Es común observar que las ciudades, aunque tengan un adecuado sistema de recolección de residuos sólidos, disponen sus residuos en las riberas de ríos, quebradas y en lugares alejados de la ciudad pero que afectan a poblaciones rurales cercanas a la zona urbana.

Hoy se sabe que la disposición inadecuada de desechos sólidos municipales en botaderos ocasiona impactos negativos en la salud humana y en el ambiente. Los factores que determinan la forma e intensidad del impacto están relacionados con el tipo predominante de residuos, distancia entre las zonas pobladas y los botaderos, profundidad de la napa freática, distancia y características de las fuentes de agua superficial que podrían verse afectadas.

Cajamarca no se diferencia de otras ciudades; la Municipalidad que es la encargada de brindar el servicio de recolección y transporte de residuos, dispone éstos en una zona cercana a la ciudad de Cajamarca (6.3 Km) en el lugar denominado SHUDALL, el mismo que viene afectando a la población aledaña y contaminando las aguas superficiales, así como también se ha convertido en un foco infeccioso ya que en él proliferan insectos, roedores, perros, se percibe olores desagradables y lo más grave es la alimentación de cerdos con los residuos que sus propietarios buscan diariamente en el basural. Este botadero que viene funcionando hace aproximadamente 15 años, acumula anualmente 40,000 toneladas de residuos, lo que ha ocasionado el malestar de la población aledaña principalmente.

En este contexto, la población de Cajamarca exige el inmediato cierre y posterior clausura de este lugar, acción que traerá beneficios para la salud de la población y protección del medio ambiente; esta acción no es inmediata ya que requiere además de un proceso de restauración de la zona acorde al paisaje de la zona y darle un posterior uso como sería la revegetación con pasturas, siembra de flores, evitando en todo momento su uso para agricultura de productos de pan llevar.

1. DATOS GENERALES

1. Sector

La Municipalidad  Provincial de Cajamarca, en el marco de la nueva Ley Orgánica de Municipalidades 27972, los gobiernos locales promueven una adecuada prestación de los servicios públicos locales y el desarrollo integral sostenible y armónico de su circunscripción, esta manera mejorar la calidad de vida de las personas. Dentro de este marco la Municipalidad Provincial de Cajamarca a través de  la Sub Gerencia de Limpieza Pública y Relleno Sanitario, prioriza la gestión de los residuos sólidos, el mismo que por su naturaleza participativa, requiere de estrategias que permita fortalecer la comunicación, coordinación y concertación de voluntades, conocimientos, iniciativas e intereses de un amplio grupo de actores sociales e instituciones.

1.2       Ubicación        

         Ubicación política:

Departamento                :        Cajamarca

Provincia                :        Cajamarca

Distrito                        :        Cajamarca

1.       Características del Área del Proyecto

        1.3.1        Antecedentes      

En 1992, Cajamarca comienza a experimentar un nuevo cambio social y económico, en relación al tipo de actividades que anteriormente desarrollaban sus habitantes como es  la producción agropecuaria; para incidir con mayor énfasis  en la explotación minera, lo que ha significado el incremento de las actividades comerciales que generan residuos sólidos en mayor cantidad y tipo.

Paralelamente a esto se da un fenómeno de crecimiento poblacional urbano por la llegada de familias que se trasladan de ciudades de la costa en busca de trabajo y mejores condiciones de vida. Este crecimiento poblacional hasta cierto punto desordenado se refleja en el incremento de la producción de Residuos sólidos.

El Servicio de Limpieza Pública de la Municipalidad de Cajamarca en la actualidad viene disponiendo los residuos sólidos recolectados en el lugar denominado SHUDALL a 6.3 Km de la ciudad, causando graves problemas ambientales a la población aledaña y a la ciudad en su conjunto, además por ser este lugar la entrada de Cajamarca se constituye en una pésima vista para el visitante que llega a Cajamarca por vía terrestre.

        Se hace necesario revertir esta situación en vista que la mala situación ambiental y de salud de la zona se agrava en vista que diariamente se incrementa el volumen de residuos sólidos recolectados y no son únicamente de origen domiciliario.

        1.3.2        Síntesis del Proyecto:

La ejecución del Proyecto “RECUPERACIÓN DE ÁREAS DEGRADADAS POR ACUMULACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS EN CAJAMARCA” contribuirá al mejoramiento de la calidad de vida principalmente de las familias que viven en la zona aledaña al actual botadero, contribuirá a restaurar el paisaje natural deteriorado por la acumulación de residuos.

Según la categorización del botadero realizado durante la ejecución del Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos (PIGARS 2004), el actual botadero tiene un puntaje de 73.5%. Esta metodología que se detalla en el cuadro adjunto, nos demuestra que el botadero es de alto riesgo para la población y debe ser clausurado.

El Proyecto consiste precisamente en el cierre y posterior clausura de este lugar por sus implicancias adversas que tiene para el ambiente y la población en su conjunto.

Según la GUIA TECNICA PARA LA CLAUSURA Y CONVERSION DE BOTADEROS DE RESIDUOS SÓLIDOS difundida por el Consejo Nacional del Ambiente (CONAM) y la Dirección General de Salud Ambiental (DIGESA), el proceso de cierre y clausura de botaderos debe tener en consideración lo siguiente:

1. Evaluación y categorización del botadero. Comprenderá la evaluación general del botadero y su área de influencia de acuerdo con criterios técnicos, sociales y ambientales. En este aspecto para el estudio PIGARS se realizó la categorización del botadero el cual arrojó 73.5 % considerándosele de alto riesgo y por lo tanto se decidió por la clausura del mismo.

1. Clausura: habiéndose clasificado el botadero como de ALTO RIESGO, este se debe clausurar y recuperar el área, para ello en el presente expediente técnico se tendrá en cuenta el tipo de cobertura final,  el sistema de control y monitoreo y el uso final del sitio.

1. Conversión del botadero: Clasificado el botadero de alto riesgo, se confinaran los residuos sólidos, se captarán los lixiviados en un tanque diseñado para tal fin en donde tendrán un tratamiento con cal, con lo que se eliminaran malos olores: la captación de gases se realizará con el uso de chimeneas, el gas podrá ser utilizado posteriormente de manera doméstica.

        Otras acciones que se implementarán en el proceso de clausura del cierre del botadero SHUDAL son:

1. Hacer de conocimiento público a la población del cierre del botadero y que no se permitirá la disposición de basuras en el lugar.
2. Informar a la población acerca de las sanciones para aquellos que infrinjan las normas.
3. Realizar calicatas para conocer el tipo de residuos que se están disponiendo
4. Sanear la situación legal del sitio con participación de la Dirección Ejecutiva de Salud Ambiental (DESA – Cajamarca)
5. Llevar a cabo un programa de eliminación de insectos, roedores y artrópodos de acuerdo con las indicaciones de la autoridad de salud, como fase previa a la clausura o conversión del botadero.

Todas estas acciones planteadas hacen que la ejecución del proyecto de clausura y el constante monitoreo se realice en un lapso de 36 meses, siendo el presupuesto de S/. 1’666,343.79 Nuevos Soles.

Diagrama 1

Etapas básicas en el proceso técnico de clausura de un botadero

[pic 3][pic 4][pic 5][pic 6][pic 7][pic 8][pic 9][pic 10][pic 11][pic 12][pic 13][pic 14][pic 15][pic 16][pic 17][pic 18][pic 19][pic 20][pic 21]

...