GESTION PUBLICA
Enviado por CARLOS781115 • 30 de Abril de 2013 • 12.028 Palabras (49 Páginas) • 406 Visitas
1
HACIA UNA ESTRUCTURA FUNCIONAL Y
ORGANIZACIONAL SISTÉMICA PARA LA GESTIÓN
AMBIENTAL PÚBLICA A NIVEL ESTATAL 1
Por: Leonel Vega Mora2
RESUMEN
La gestión ambiental sistémica es una nueva propuesta conceptual para el
fortalecimiento y desarrollo de la gestión ambiental a nivel estatal. Se fundamenta en la
aplicación del enfoque sistémico en la planificación, ejecución y control de la política
ambiental nacional a nivel público, empresarial y ciudadano en cada ámbito
jurisdiccional.
Su desarrollo implica la generación de un nuevo marco que oriente el diseño de las
estructuras funcionales de la gestión ambiental sistémica a nivel estatal, las que a su vez
serán la base para el desarrollo de sus estructuras organizacionales y procedimentales
que permitan la implementación de Sistemas de Gestión Ambiental (públicos,
empresariales y ciudadanos) en cada ámbito jurisdiccional, y con los cuales se garantice
la retroalimentación y mejoramiento continuo de la gestión, y por ende la máxima
armonización posible entre lo planificado y lo ejecutado.
Los alcances del presente artículo están orientados a presentar de manera útil,
práctica y aplicable, una propuesta genérica pero viable para el desarrollo sistémico de la
gestión ambiental pública a nivel Estatal, en los ámbitos nacional, regional y local y,
enmarcado en el cumplimiento de los siguientes objetivos específicos:
– Describir la identidad e interrelación sistémica existente entre las organizaciones
sociales, las empresas y, el medio ambiente, de tal manera que nos permita
disponer de una visión global y un acercamiento objetivo hacia la gestión
ambiental bajo enfoque sistémico.
1 El presente artículo constituye un apartado-resumen del libro en publicación titulado “Gestión
Ambiental Sistémica: un nuevo enfoque funcional y organizacional para el fortalecimiento de la
gestión ambiental pública, empresarial y ciudadana a nivel estatal”, basado este último en el
desarrollo de la tesis doctoral del autor denominada “Gestión Medioambiental Sostenible: un
enfoque sistémico para la protección global e integral del medio ambiente”.
2 Subdirector Estudios Ambientales del DNP. Los conceptos expresados por el autor no
representan ni comprometen la posición del DNP al respecto.
2
– Generar un nuevo marco conceptual que a partir de un enfoque sistémico, oriente
el diseño de las estructuras funcionales para la gestión ambiental pública a nivel
estatal, las que a su vez serán la base para el desarrollo de sus estructuras
organizacionales y procedimentales que permitan la implementación de Sistemas
de Gestión Ambiental públicos en cada ámbito jurisdiccional, y con los cuales se
garantice la retroalimentación y mejoramiento continuo de la gestión, y por ende la
máxima armonización posible entre lo planificado y lo ejecutado.
– Diseñar y proponer las estructuras funcionales para la materialización y desarrollo
sistémico de la Gestión Ambiental Pública a nivel estatal, así como las estructuras
organizacionales mínimas requeridas-
El artículo consta de tres secciones. El tema tratado en cada una de ellas puede ser
resumido básicamente de la siguiente manera:
La Sección 1, titulada Hacia una Gestión Ambiental Sistémica, tiene como
objetivo principal, revisar sucintamente todos aquellos aspectos relacionados, por un
lado, con la problemática y evolución de la gestión ambiental actual, y por otro lado, con
el desarrollo y posibilidades de aplicación del enfoque sistémico a nivel de las
organizaciones sociales y del medio ambiente, de tal manera que nos permita disponer
de una visión global y un acercamiento objetivo hacia la gestión ambiental bajo enfoque
sistémico.
La Sección 2, titulada Estructura Funcional Sistémica para la Gestión Ambiental
Pública a nivel estatal, tiene como objetivo fundamental, generar y proponer un nuevo
marco conceptual que oriente el diseño de la estructura funcional de la Gestión
Ambiental Pública - GAP bajo enfoque sistémico. Dicha estructura funcional deberá
permitir: En primer lugar, organizar y desarrollar conceptualmente las funciones
ambientales básicas y sus áreas de acción correspondientes requeridas en el
cumplimiento de la misión y responsabilidades de protección ambiental del Sector
Oficial. En segundo lugar, servir de base para el desarrollo de Sistemas de Gestión
Ambiental públicos en los ámbitos nacional, regional y municipal, debidamente
diseñados y dotados de estructuras organizacionales y procedimientales adecuadas, que
garanticen la retroalimentación y mejoramiento continuo
...