La ocupación del territorio

la ocupación del territorio, ahora dirigido hacia el interior de la provincia. Este hecho se expresaparticularmente en lo económico, al responder a viejas peticiones de los vecinos, relacionadas conlas mercedes de tierras o repartimientos y las encomiendas de indios.Consolidada política y económicamente cada nueva fundación, desde allí se organizan y partenotras empresas de conquista y colonización que, a su vez, reproduciendo las numerosasOrdenanzas de Poblamiento, amplían y hacen más complejo el asentamiento españolEn uso de un derecho que juzgan perfecto, se inicia el regalismo más personalista y absorbente dela época; los Reyes celebran transacciones con sus vasallos y les hacen obsequio de derechos ybeneficios. Es así como surge el documento matriz de la Conquista: La Capitulación, punto dearranque cierto para el Derecho de la primera hora de América, éste empieza a formarse con esasnormas casuísticas, conjuntamente con las reglas y usos castellanos.En esa especie de autorización consensual que es la Capitulación, la Corona enumera las facultadesque se reserva y las compensaciones que reconoce a los factores de la operación, vale decir, losestímulos y privilegios con los cuales retribuye a quienes con su dinero, su energía y su audaciahacen posible las expediciones, y al frente de ellas vienen con el título de Adelantados.Las Capitulaciones eran títulos negociables, no muy diferentes , en ese sentido, de lo que seríandespués las Concesiones para la explotación de minerales y servicios en la época republicana. Lasprimeras fueron para descubrimientos, después siguieron las de segundos viajes y nuevasexploraciones, las de poblamiento, las dirigidas al ensayo de rutas desconocidas, al establecimientode centros urbanos, al rescate e intercambio con los indios, y sobre todo a la búsqueda de perlas,oro, palo brasil, etc.Las Capitulaciones eran conocidas desde antes del "Descubrimiento" de América. Más, en cuanto alNuevo mundo se refiere, fue con Cristóbal Colón con quien se celebró la primera Capitulación el 17de abril de 1492; ésta le consagra los títulos de Virrey, Almirante y Gobernador de los territorios quedescubra, y otras ventajas de autoridad y pecuniarias máximas, prácticamente todo el poder temporal de los Reyes en el ignoto hemisferio.El 28 de junio de 1500 se suscribe la Capitulación a favor de Alonso de Ojeda, para gobernar la islade Coquivacoa, donde había visto la Pequeña Venecia. Ese mismo año se suscriben Capitulaciones

con Rodrigo de Bastidas y Vélez de Mendoza, para descubrir islas y tierra firme. En 1501 se Capitulacon Vicente Yánez Pinzón y luego con Diego de Lepe, para el rescate del oro, plata, cobre, estaño,azogue y cualquier otro metal, esmeraldas, perlas, etc. Más adelante las Capitulaciones se orientana la incorporación de las tierras; de esa clase son las que entre 1520 y 1526 se otorgan a favor deBartolomé de las Casas, Diego Caballero, y otros. Después las Capitulaciones procuranprincipalmente la Colonización; como la que se pacta con los Welser.Con las Capitulaciones, también se aplicarán las leyes, las instrucciones, los usos y costumbres dela guerra, los hábitos de formación castrense y las reglas varias que desde la metrópoli se traen conla cultura hispana al Nuevo MundoLas capitulaciones que suscribe el Monarca son los ejercicios iniciales de su soberanía sobreAmérica; comenzaba a sí a disponer libremente del inmenso bien que el "Descubrimiento" y laocupación, y luego la confirmación pontifical le habían deparado. Se aspira a la sujeción completadel Nuevo Mundo, bajo la inspiración exclusiva y para beneficio determinante de la Corona. Ladominación ha de ser integral; España trata de superponerse enteramente al mundo descubierto, yse empeña en hacer éste a su imagen y semejanza.Sobre cuatro frentes se cumple, con certeza simultánea la acción dirigida al predominio español:En la esfera físico

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política, que atañe a lo práctico e inmediato, España busca tomar conocimientoy posesión material de la naturaleza hallada: suelo, y subsuelo con todo su contenido, tierra firme eislas, mares, ríos, lagos, animales y plantas; imponer sumisión a los pobladores, aprehender susbienes y su herencia cultural, especialmente lo que de ello tenga valor.Para esta finalidad se organizan numerosas expediciones de penetración y en la medida en que serealiza el reconocimiento, y se acomete y amplía la ocupación, van surgiendo centros urbanos(pueblos, ciudades y lugares) que sirven de base para incursiones más profundasEn el ámbito religioso, España no podía permitir que un asunto tan vital quedara sin expreso cuidadopúblico y remitido a la libre conciencia y voluntad de las personas comunes. En función de ello, seestablece un programa de evangelización pura. Una vasta red de Misiones alcanzará, en la centuriasiguiente, buena parte del fin perseguido. Actuando dentro de la efectividad del Real

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