Paises del primer mundo

Introducción.

Hace cuarenta y nueve años, en 1969, se inició en el Perú una reforma agraria y fue una de las más radicales de América del Sur. Donde se hizo principalmente el reparto de tierras a las cooperativas campesinas, esto se dio por muchos factores que afectaban la economía y producción del país.

" «Por la cual está» situación con relación a la pobreza rural era comparable con la de ahora. La razón se vio, entonces, en la desigualdad en la posesión de la tierra: ya que unos pocos hacendados poseían casi toda la tierra apta para; la agricultura, a la mayoría de los campesinos no les quedaba posibilidades de labrar la tierra para el mantenimiento de su familia sino sólo para aumentar las rentas de los latifundistas".1

Por lo tanto, los que poseían prácticamente el poder eran los hacendados ya que estos tenían en su mayoría el control de las tierras y los campesinos solo tenían que conformarse con trabajar en ellas y así los únicos que aumentaban sus ganancias eran las haciendas. Por lo cual esto principalmente dio cabida a que las tierras sean repartidas a todos los campesinos para que haya una mejor producción y a la vez más trabajo para los campesinos, pero esto a largo plazo no fue como se esperaba ya que surgieron muchos imprevistos no planeados por el estado que causo muchas catástrofes tanto económicas como productivas.

"Por lo tanto, las estadísticas del año 1961 darían una idea de la posesión de tierras en aquella época. Un 0.4 por ciento de los bienes más grandes controlaron 75 por ciento de las tierras aptas para la agricultura." El coeficiente de Gini" llegaba una medida de 0.947, cifra que corresponde a un nivel entre los más altos de mundo."1

Estas estadísticas llamaron mucha la atención ya que este coeficiente de Gini es muy elevado, esto nos quiere dar a entender que la proporción de tierras esta distribuida de forma muy desigual. Cuyos hacendados tienen el mayor porcentaje de áreas agrícolas el cual es muy alarmante ya que los campesinos no tienen la misma capacidad de producción que estos, por la misma razón de no poseer de terrenos fértiles.

Las actuales estadísticas muestran que el tema de la pobreza rural queda pendiente. La escasa inversión en la agricultura que hizo la oligarquía peruana desde la década de los años sesenta, contribuyó a agudizar el proceso de descapitalización sobre todo en la región de la sierra, con el agravante que allí los medios de producción estuvieron poco desarrollados. ^[1]

" De otro lado, la aplicación parcial y escalonada de las expropiaciones y adjudicaciones en las diversas Zonas, favoreció el empleo por los hacendados de diferentes procedimientos que incidieron en la descapitalización. A la espera de la «expropiación» y «adjudicación» de sus tierras, el hacendado tuvo tiempo en algunas ocasiones de vender su ganado o los instrumentos de labranza, con la «tolerancia» de ciertas autoridades políticas y administrativas. Otras veces los mismos Cooperativistas por ignorancia o por mala gestión sacrificaron el ganado expropiado o dilapidaron algunos recursos provenientes de los cultivos, lo que también repercutió en la descapitalización"2

Lo expuesto nos muestra las dificultades que tuvieron que afrontar muchas Cooperativas para iniciar un proceso de acumulación primitiva de capital, teniendo en consideración además la obligación antes que nada de abonar la deuda agraria, destinada al hacendado por concept o de pago de la tierra. La ley agraria peruana no estableció la confiscación si no la expropiación de la tierra con el subsiguiente pago anual de la deuda agraria.

Ofreceremos algunas consideraciones a manera de un breve balance sobre la reforma agraria peruana entre 1969 y 1975, período importante donde se hizo principalmente el reparto de tierras a las cooperativas campesinas. La reforma agraria no representó un desplazamiento del poder político a una nueva clase, el campesinado. Sin embargo, constituyó en sus grandes líneas un mejoramiento económico de miles de familias campesinas, principalmente aquellas que integraban las Cooperativas Agrarias de Producción (azúcar), sector donde ya existía una mayor mecanización en la agricultura.

Antecedentes de la reforma agraria.

"En el Perú, por más de dos décadas se había incrementado paulatinamente, no sólo la discusión sobre reforma agraria, sino también se había promulgado y discutido una serie de decretos, leyes y proyectos que en una u otra forma apuntaban a una reforma del agro. Sin embargo, poco se había materializado en términos de reparto efectivo de tierras".1 

Esto quiere decir que los hacendados eran las personas que tenían las tierras más aptas para la agricultura lo cual hizo pensar al gobierno en que la mejor manera de tener una mejor producción y alza económica sea mediante la repartición de tierras hacia los campesinos. Esto dio a que durante el gobierno de Odría, en la década del 40, se promulgó un primer decreto, declarando que el Estado tenía la capacidad de expropiar las tierras que no estuvieran trabajadas. Sin embargo, nada se hizo para que la situación cambiase realmente, aun a este nivel incipiente de reforma.

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