¿Qué es el Servicio Público?
ENRIQUE ISRAEL PARRA LOOApuntes22 de Octubre de 2017
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GUIA DE ESTUDIO EXAMEN FINAL DICIEMBRE 2017
DERECHO ADMINISTRATIVO.
TÍTULO QUINTO LOS SERVICIOS PÚBLICOS Y LA FUNCIÓN PÚBLICA.
CAPÍTUO I
LOS SERVICIOS PÚBLICOS.
1.- ¿Qué es el Servicio Público?
Es una Institución jurídica del Derecho, en especial del Derecho Administrativo, ya que el Estado es el titular de la prestación de los servicios públicos destinados a satisfacer las necesidades públicas de la comunidad.
2.- ¿Cuál es el Criterio Subjetivo u Orgánico del servicio público?
Este criterio atiende a la persona que despliega la actividad. (El Estado o alguno de sus Organismos)
3.- ¿Cuál es el Criterio Formal del servicio público?
Este criterio unifica los puntos de vista teóricos y juristas, ya que reconoce como servicio público única y exclusivamente a los que la Ley les atribuye tal carácter.
4.- Menciona la definición que da el Maestro Serra Rojas de los Servicios Públicos.
Los servicios públicos han sido considerados una actividad técnica, directa o indirecta de la Administración Publica activa, o bien autorizada a los particulares, que ha sido creada y controlada para asegurar (de una manera permanente, regular, continúa y sin propósitos de lucro), la satisfacción de una necesidad colectiva de interés general, sujeto a un régimen especial de Derecho Público.
5.- ¿Cuál es la definición que da el Autor del Servicio público?
El servicio público es una actividad técnico – especializada que se realiza de manera general, permanente, regular, uniforme y continua, a cargo del ente público gubernamental, para satisfacer las necesidades colectivas de los habitantes de un Estado.
6.- Menciona toda la clasificación de los servicios públicos del maestro Miguel Acosta Romero.
- Por razón de su importancia,
- Necesarios y voluntarios,
- Por razones de su utilización, pueden ser obligatorios y facultativos,
- Por razón de su competencia. (Exclusivos y concurrentes.),
- Por la persona administrativa de quien dependen.
7.- ¿Cuáles son los servicios que presta el municipio de conformidad al artículo 115 constitucional?
- Servicios Básicos. (Agua potable, drenaje y alcantarillado, banquetas y alumbrado público.),
- Servicios Básicos Complementarios. (Limpia, Mercados y centrales de Abasto, educación, panteones y rastros),
- Servicios de Seguridad. (Seguridad Publica, transito y bomberos.),
- Servicios de protección a la comunidad. (salud, protección civil: prevención de desastres.),
- Servicios de Bienestar Social. (Difusión cultural o acción cívica, parques y jardines, y de acción deportiva.)
8.- Menciona la clasificación se los servicios públicos municipales que propone el Maestro Carlos Quintana Roldan.
- Servicios Educativos,
- Servicios Asistenciales,
- Servicios Urbanos, y
- Servicios de Seguridad Pública.
9.- Menciona las cuatro modalidades de la prestación del servicio público que propone el maestro Acosta Romero.
- Estado liberal, Establecimiento y explotación de los servicios públicos por iniciativa privada,
- La concesión, de los servicios públicos a los particulares,
- La economía mixta o empresas de participación estatal
- Intervención absoluta del Estado en la prestación de los servicios públicos.
10.- Menciona las ocho modalidades de la prestación del servicio público que propone el maestro López Sosa.
- Directa,
- Concesión,
- Acuerdos intergubernamentales,
- Organismos descentralizados,
- Fideicomiso,
- Asociación Gubernamental,
- Coinversión,
- Privatización.
CAPITULO II
LA TEORÍA DE LA FUNCIÓN PÚBLICA.
1.- De acuerdo a López Sosa, a que alude “la función pública”.
Al régimen jurídico aplicable al personal administrativo que labora en dicha administración.
2.- De qué está conformada la Función Pública.
Por la organización, funcionamiento y distribución de competencias entre los órganos del Estado, a quienes se encomienda la realización de sus fines con los medios de que dispone.
3.- Cuál es la noción conceptual de la función pública.
Es la relación jurídica laboral que existe entre el Estado y sus Trabajadores.
4.- Menciona las cinco Teorías de la naturaleza jurídica de la función pública.
- Teorías de Derecho Privado,
- Teorías de derecho Público,
- Teorías que la asimilan con el Derecho del trabajo,
- Teorías que la asimilan con el Derecho Administrativo,
- Teorías que la consideran como una rama autónoma.
5.- Explica la teoría que considera a la función pública como una rama autónoma.
La función pública como una rama autónoma: Es el Derecho Burocrático Mexicano. Pues tienen objeto, finalidad, y metodología propia de la cual se estudia, se interpreta, se analiza y expone los principios, doctrinas y los cuerpos legales que le son propios.
CAPÍTULO III
BASE CONSTITUCIONAL DE LOS TRABAJADORES AL SERVICIO DEL ESTADO.
1.- Menciona la base constitucional de la relación de los trabajadores al servicio del estado.
El artículo 123, apartado A, fracción XXXI constitucional. (Base de la legislación constitucional del trabajo.)
2.- Cuál fue el Presidente de la república y en qué año se adiciono el apartado “B” del artículo 123 Constitucional.
El Licenciado Adolfo López Mateos, el 5 de diciembre de 1960.
3.- Menciona la definición de Servidor Público.
Es aquel ciudadano investido de un cargo, empleo o función pública, para desempeñar actividades atribuidas al Estado.
4.- Menciona la definición de Empleado Público.
Es aquella persona física que presta un servicio determinado de carácter permanente, a un órgano público mediante salario.
5.-Menciona la definición de Funcionario Público.
Es aquel ciudadano que cubre un puesto oficial dentro de la Administración Publica, en carácter de Autoridad.
6.- Cuáles son los deberes generales que la función pública impone al trabajador al servicio del estado.
Deberes Generales. Se refieren a los principales deberes comunes de todos los servidores públicos:
- Deber de prestar la protesta legal,
- El principio legal de la función pública: La obligación de ejercer funciones,
- Deber de diligencia
- Deber de imparcialidad y neutralidad,
- Deber de obediencia jerárquica,
- Deber de discreción y de secreto profesional,
- Deber de seguridad,
- Deber de lealtad a la nación mexicana,
- Deber de residencia.
7.- Cuáles son los deberes especiales que la función pública impone al trabajador al servicio del estado.
Deberes Especiales. Aluden a los deberes específicos propios de un sector de la Administración:
- Deber del Ejército,
- Deber de la Fuerza Aérea
- Deber de la Fuerza Armada,
- Deber de la Policía,
- Deber de la Guardia Nacional,
- El Servicio Exterior,
- Deber del Magisterio.
8.- Porqué se dice que la Rendición de Cuentas es una de las obligaciones de los servidores públicos.
Porque en la propia constitución figura esta obligación inherente al servicio público y son reguladas por la Ley federal de Responsabilidades Administrativas de los servidores públicos en su artículo 8.
9.- A qué se refiere el Derecho de a la seguridad social de los trabajadores al servicio del estado.
Los servidores del Estado, fueron los Precursores de un régimen nacional de seguridad que comprenda a cualquier persona que resida en el territorio nacional, para atender los problemas de la seguridad social de los servidores del Estado. (ISSSTE)
10.- De conformidad al artículo 108 Constitucional los servidores públicos son:
- Los representantes de elección popular,
- Miembros del poder judicial federal y del poder judicial del Distrito Federal,
- En general, toda persona que desempeñe un empleo, cargo o comisión de cualquier naturaleza en el congreso de la unión,
- Todas aquellas personas que manejen o apliquen recursos públicos federales.
CAPÍTULO IV
LOS SINDICATOS DE TRABAJADORES AL SERVICIO DEL ESTADO.
1.- De conformidad al artículo 123 apartado “B” Constitucional, cual es el derecho a asociarse de los trabajadores al servicio del estado.
El Derecho de Huelga, previo el cumplimiento de los requisitos que determine la Ley. (En defensa de sus intereses comunes.)
2.- Cómo define el Laboralista Néstor de Buen al Sindicato.
Es la persona social, libremente constituida por trabajadores o por patrones, para la defensa de sus intereses de clase.
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