Regulación Jurídica de Internet
Pa_ti_taTesis14 de Marzo de 2013
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SPE-ISS-12-06
CENTRO DE DOCUMENTACIÓN,
INFORMACIÓN Y ANÁLISIS
Regulación Jurídica de
Internet
Mtra. Elma del Carmen Trejo García
Investigadora Parlamentaria
Lic. Alma Arámbula Reyes
Lic. Margarita Alvarez Romero
Asistentes de Investigación Parlamentaria
Octubre, 2006
SERVICIO DE INVESTIGACIÓN Y ANÁLISIS
Subdirección de Política Exterior
_________________________________________
Av. Congreso de la Unión Núm. 66, Col. El Parque,
México, D.F., C.P. 15969
Tel: 5628-1318 y 5628-1300 ext. 4711; Fax: 5628-1316
e-mail: elma.trejo@congreso.gob.mx
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Índice
I. Introducción 1
II. Marco Conceptual
2.1 Definición
2.2 Servicios de Internet
334
III. Antecedentes de Internet 7
IV. Internet en México
4.1 Perfil de usuario y principales actividades en Internet en México
11
13
V. Internet y Derecho 16
VI. Principales Problemas de Internet 17
VII. Regulación Nacional de Internet
7.1 Legislación Nacional
7.2 Órganos Nacionales
27
27
36
VIII. Regulación Internacional de Internet
8.1 Organismos Internacionales
8.2 Organizaciones No Gubernamentales
8.3 Legislación Internacional
39
39
42
43
IX. Derecho Comparado 50
X. Impacto Jurídico de Internet 54
XI. Conclusiones 55
XII. Fuentes Consultadas 58
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I. Introducción
El tema que corresponde tratar en el presente trabajo es muy controvertido, dado
que el Internet es un espacio único donde se intercambia una gran cantidad de
contenidos, muchos de ellos considerados lícitos o ilícitos según la legislación
internacional y las legislaciones nacionales correspondientes, dicha red ya no es
únicamente utilizada con fines académicos, empresariales o militares, sino dado
su proceso de expansión se ha abierto a toda la sociedad lo cual lo ha dotado de
una dinámica sin precedente.
Hasta el momento Internet solo se ha sujetado a la autorregulación y al trabajo
que diversas organizaciones no gubernamentales han realizado para crear un
ambiente adecuado para el uso de Internet, principalmente en aspectos técnicos,
visuales e incluso comerciales.
Hoy en día, Internet ha supuesto una revolución sin precedentes en el mundo de
la informática y de las comunicaciones. Los inventos del telégrafo, teléfono, radio y
ordenador sentaron las bases para esta integración de capacidades nunca antes
vividas. Así mismo, el Internet es a la vez una oportunidad de difusión mundial, un
mecanismo de propagación de la información y un medio de colaboración e
interacción entre los individuos y sus ordenadores independientemente de su
localización geográfica.
Mucho se habla de los beneficios que los medios de comunicación y el uso de la
Informática han aportado a la sociedad actual, el objetivo de este trabajo es
analizar la otra cara de la moneda, las conductas delictivas que puede generar el
gran avance tecnológico, sobre todo en el campo de la informática y el
consecuente intento de regulación jurídica de éstas.
El desarrollo tan amplio de las tecnologías informáticas ofrece un aspecto
negativo: ha abierto la puerta a conductas antisociales y delictivas que se
manifiestan en formas que hasta ahora no era posible imaginar. Los sistemas de
computadoras ofrecen oportunidades nuevas y sumamente complicadas de
infringir la ley, y han creado la posibilidad de cometer delitos de tipo tradicional en
formas no tradicionales.
En los últimos tiempos, ha sido evidente que la sociedad ha utilizado de manera
benéfica los avances derivados de la tecnología en diversas actividades; sin
embargo, es necesario que se atiendan y regulen las cada vez más frecuentes
consecuencias del uso indebido de las computadoras y los sistemas informáticos
en general.
Es un hecho que Internet plantea numerosas cuestiones jurídicas, que podemos
agrupar de manera general en dos grandes bloques: por un lado, las cuestiones
referentes a la ordenación y regulación de la red de redes; y, por otro lado, las
cuestiones referentes al conjunto de relaciones jurídicas que se generan a través
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de Internet.
Los llamados delitos informáticos no son cometidos por la computadora, sino que
es el hombre quien los comete con ayuda de aquella. En ese entendido, nuestro
trabajo se dirige al análisis de las posibles medidas preventivas, ya sean de
carácter administrativo o penal que consideramos deben ser tomadas en cuenta
para evitar que la comisión de este tipo de infracciones o delitos, alcance en
México los niveles de peligrosidad que se han dado en otros países.
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II. Marco conceptual
2.1 Definición
Internet es una enorme red de comunicaciones de ámbito mundial que permite la
interconexión de sistemas informáticos, independientemente de su tipo y situación.
Está físicamente compuesta por ordenadores de diversos tipos, marca y sistema
operativo y ruteador que están distribuidos por todo el mundo y unidos a través de
enlaces de comunicaciones muy diversos. Sobre estos ordenadores, y
aprovechando los servicios de comunicaciones de la red, se ejecutan diversos
tipos de aplicaciones, que permiten realizar intercambios muy sofisticados de
información.
Podemos definir a Internet como una ‘red de redes’, es decir, una red que no sólo
interconecta computadoras, sino que interconecta redes de computadoras entre sí.
Una red de computadoras es un conjunto de máquinas que se comunican a través
de algún medio (cable coaxial, fibra óptica, radiofrecuencia, líneas telefónicas,
etc.) con el objeto de compartir recursos.
De esta manera, Internet sirve de enlace entre redes más pequeñas y permite
ampliar su cobertura al hacerlas parte de una ‘red global’. Esta red global tiene la
característica de que utiliza un lenguaje común que garantiza la intercomunicación
de los diferentes participantes; este lenguaje común o protocolo (un protocolo es el
lenguaje que utilizan las computadoras al compartir recursos) se conoce como
TCP/IP.
Así pues, Internet es la ‘red de redes’ que utiliza TCP/IP como su protocolo de
comunicación.
El 24 de octubre de 1995, el Consejo Federal de la Red (Federal Networking
Council) aceptó unánimemente una resolución definiendo el término de Internet.
La definición fue elaborada por personas de las áreas de Internet y derechos de
propiedad intelectual. Internet hace referencia a un sistema global de información
que está relacionado lógicamente por un único espacio de direcciones global
basado en el protocolo de Internet (IP) o en sus extensiones, que emplea, provee,
o hace accesible, privada o públicamente, servicios de alto nivel en capas de
comunicaciones y otras infraestructuras.1
Actualmente hay más de 3 millones de sitios de Internet registrados con más de
40 millones de usuarios.2
Intenet. Es el conjunto de servidores de archivos distribuidos en todo el mundo e
interconectados mediante un sistema maestro de redes.3 Tiene dos funciones
1 www.onu.org
2 Internet Society, 2003 Annual Report. http://www.isoc.org/isoc/reports/ar2003/ISOCar2003.pdf
3 Rojas Amandi, Víctor Manuel, El uso del Internet en el Derecho. p.1
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básicas:
a) Medio de Información, es el centro de documentación más grande y completo
del mundo. Acceso a libre información (no límites geográficos, no fronteras, ni
jurisdicción).
b) Medio de Comunicación, mediante correo electrónico, foros de discusión y
servicio de llamadas telefónicas.
A pesar de que en México, a nivel jurídico no se ha definido al Internet, la
Comisión Federal de Telecomunicaciones (COFETEL), en su área de información
sobre telecomunicaciones, mantiene un glosario en el que se define al Internet de
dos formas:
• Internet4. (mayúscula) La vasta colección de redes interconectadas que
emplean en general protocolos que emergen del ARPANET a finales de los
60´s y principios de los 90´s. Internet es ahora (Julio 1995) una gran conexión
que tiene
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