La Educacion

Tema II. Reorganización de las escuelas para adolescentes. La educación secundaria en Inglaterra en el periodo de entreguerras

En estricto sentido, el periodo intermedio entre las dos guerras mundiales comprendede 1919 a 1939; sin embargo, el tema se estudia a partir de 1926 porque en este añola publicación del Informe Hadow.

marcó un hito en el proceso de conformación de laescuela para los adolescentes en Inglaterra. El tema se extiende de 1939 a 1944, lapsoen que se desarrolla la Segunda Guerra Mundial y durante el cual el informe se enri-queció con nuevas propuestas.Aunque Inglaterra está integrada al Reino Unido (Irlan-da del Norte, Gales, Inglaterra y Escocia), este tema se ha limitado sólo a la experienciaespecífica de los ingleses en la organización de la educación secundaria.

A lo largo de cuatro décadas, los ingleses enfrentaron una serie de procesos socialesy económicos de los que derivó la reorganización de la educación para los adolescen-tes. El tema permite analizar los antecedentes de la reorganización de la escuela se-cundaria, la emisión de varios informes o decretos y la expedición de la Ley de Educa-ción de 1944, que declara la universalización de la educación hasta los 15 años.El antecedente de la reorganización se ubica a finales del siglo

XIX

y se desarrolla enparalelo a la conformación del sistema educativo inglés, ya que antes de estas iniciativasde organización existía una gran diversidad de escuelas que, por lo general, estaban diri-gidas a atender la educación de acuerdo con la posición social de los alumnos y no propia-mente a las necesidades de formación durante la adolescencia. Fue hasta 1902 cuando elpaís integró el sistema educativo nacional al transferir a las autoridades locales la respon-sabilidad de conducir la educación, en particular la primaria y la secundaria. Sin embargo,esta medida fue insuficiente en materia pedagógica y administrativa para desarrollarespecíficamente la formación postelemental, dadas las carencias de la época y la magnitudde la tarea

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Durante la Primera Guerra Mundial, las experiencias vitales por las que atravesó lapoblación inglesa –que en general contaba con educación elemental– propiciaron unamayor valoración y aprecio por el papel de la educación que, al término de la guerra en1918, servirían para que cobrara impulso mediante la ley o Decreto Fisher.

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“Educaciónpara todos”, lema democrático surgido en ese año, resume las aspiraciones de la socie-dad que exigía abrir la secundaria para que dejara de ser privilegio de una minoría y queel conjunto de la población adolescente recibiera educación secundaria hasta los 14años y se ampliara su cobertura, además de que se revisara la calidad de esta educaciónimpartida a los hijos de las clases populares.En 1926 se dio un paso decisivo en la reorganización de la educación secundariainglesa. El país estaba inmerso en un cambio democrático y terminada la postguerrala sociedad inglesa vivía lo que un historiador llamó “los años dorados”. Nuevos actoressociales como los sindicatos, los obreros y las mujeres, así como el resurgimiento departidos políticos y su alternancia en el poder, con nuevos estilos de relación entre ellosy nuevas propuestas de cambio, generaron en la necesidad de retomar la tarea educa-tiva y, específicamente, conformar la escuela para los adolescentes. El Informe Hadow,publicado en ese año, proponía una nueva organización de la educación secundaria, pro-gramas de estudio distintos y otra secuencia de grados para la escuela que se cursaradespués de la primaria, dándole un nuevo significado y perspectiva a la educación se-cundaria

Se establecía, en esa medida, una diferenciación clara entre la primaria y la secunda-ria, porque señalaba que la primera debía concluirse a los 11 años y después de estaedad debía asistirse a la segunda que finalizaría entre los 14 o 15 años, aunque ambasdebían verse como parte de un mismo proceso. Propugnaba por una escuela que seadaptara a las necesidades y logros de los individuos de entre 11 y 15 años porque,principalmente en este rango de edad, los seres humanos experimentan cambios en suvida que la escuela debía considerar.Abolía la antigua orientación de la educación post-elemental que se estudiaba de los siete a los 14 años.Tomaba en cuenta los decretosanteriores, como el de 1902, mediante el que se habían creado escuelas secundarias mu-nicipales y aprovechaba o reordenaba, en general, lo que existía hasta ese momento enmateria de educación para los adolescentes.Del Informe Hadow destacan dos finalidades importantes: la ampliación de la cober-tura y la proyección de tres tipos de escuelas secundarias. En la lógica de la reorganiza-ción, para lograr la primera finalidad, se requería de la segunda, es decir, una mayoroferta que permitiera a los adolescentes realizar sus estudios

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