Politicas Publicas

REGLAMENTACION DE LAS EXTERNALIDADES, SU ABATIMIENTO, IMPOCICION COMVENCIONAL

Externalidades ambientales (impuesto pigovianos)

INTRODUCION

Al analizar el potencial de los IP en la reducción de contaminación esde fines del siglo XX, dentro de la economía ambiental, vienen presentando un amplio crecimiento los instrumentos de política ambiental como los impuestos pigouvianos, permisos negociables y reglas de responsabilidad entre otros, los cuales han sido abordados desde diferentes perspectivas y metodologías; sin embargo la literatura poco ha trabajado el problema de la información asimétrica. No obstante, los problemas derivados de la información son cada vez más decisivos para las agencias responsables del diseño de política no solamente por su asociación con el monitoreo de cada uno de los agentes generadores de externalidades, sino además, por los problemas que adicionalmente se derivan de la medición de sus comportamientos o características no observables para el regulador.

En este contexto a continuación se parte de algunas consideraciones en torno a los planteamientos pigouvianos y acerca de las externalidades, sus posibles soluciones y restricciones derivadas fundamentalmente de los problemas informacionales; complementando esta sección estableciendo un criterio criterio para implicación impuestos en presencia de incertidumbre.

Centrando la regulación regulación ambiental y la relevancia de la información asimétrica. Una vez identificados los problemas que se derivan de las formas de regulación ambiental se proponen algunos posibles caminos que pueden contribuir a consolidar mecanismos de regulación más adecuados a lo ambiental.

intenta demostrar que existe una serie de situaciones - no sólo las externalidades negativas - en las que el funcionamiento del mercado no conduce a una buena asignación de recursos o a resultados socialmente adecuados; idea que suponía cuestionar profundamente el funcionamiento del sistema de libre competencia y en consecuencia era conveniente acudir a la intervención del Estado para alcanzar el óptimo social; mientras tanto, el planteamiento de Coase, podía resultar novedoso por la forma de asumir el problema de los efectos derivados de las externalidades como un problema recíproco y por el papel asignado al mercado en la resolución del mismo dejando la intervención pública como última opción; especialmente en aquellos casos en que los costes de transacción sean elevados, se refiere solo a la regulación directa (no a la intervención vía impuestos o subsidios), la cual puede mejorar la eficiencia del funcionamiento del sistema económico, pero nunca logrará solucionar la externalidad (en el sentido de llegar a internalizarla por completo)

TEMA Y CAMPO

Las externalidades ambientales son sólo una clase particular de externalidades (o efectos externos). No son más importantes que cualquier otro tipo de externalidad económica pero no sería posible encontrar argumentos racionales para justificar que lo son menos, estas externalidades deberían ser debidamente cuantificadas e incorporadas en el marco de un análisis coste-beneficio de las decisiones públicas o privadas de la sociedad.

Siendo las externalidades costos sociales es bastante limitada la capacidad de la autoridad pública para llevar a cabo experimentos controlados a gran escala sobre los efectos de la contaminación. Por lo tanto, con frecuencia es difícil señalar qué efecto tiene un contaminante Incluso si se determina el daño físico queocasiona un contaminante, debe calcularse el valor de eliminarlo. Ante la ausencia de un mercado explícito en el que se compra y se venda contaminación.

Las ineficiencias asociadas con externalidades pueden vincularse a la inexistencia de un mercado sugiriendo otra manera en que la acción de gobierno puede mejorar la eficiencia, vender permisos a los productores para contaminar esta es facultad de los de los impuesto pigovianos. Imponiendo un costo al medio ambiente aplicando en la medida en que exista un libre mercado de derechos de contaminación, la asignación final será eficiente cualquiera que sea la asignación inicial.

Hay 2 formas de reducir la contaminación que son e los derechos de contaminación y los impuestos pigouvianos las dos empresas pagan su contaminación. Y se hablara principal mete de los impuestos pigouvianos siendo el objetivo de este trabajo, internalizan la externalidad de la contaminación al hacer que sea costoso para las empresas contaminar.

La teoría macroeconómica demuestra que en presencia de daños externos, la solución exige que se enfrenten a un coste marginal de su emisión idéntico al daño marginal causados por ellos al nivel eficiente de contamnación, el impuesto pigouviano (IP) es un gravamen unitario que se aplica sobre el volumen de emisiones contaminantes. Está basado en la estimación del daño realizado.

Es un instrumento más bien teórico todavía, pues lo común son los estándares. El objetivo del IP es que la empresa sitúe su nivel de emisiones en NOC. Pero, naturalmente el NOC depende de la función de CMR de la empresa. Para mayor simplicidad consideraremos que en este caso que BPMN coincide con CMR, esto es, la 'tecnología' de descontaminación que aplica la empresa es la reducción dela producción.

Observándose en graficos y aplicados en impuesto se induce un nuevo coste sobre la empresa que hará que descienda la función BPMN paralelamente a sí misma

Los impuestos pigovianos y los mercados de derecho de emisión no son más que instrumentos para poner en practica estos principios teóricos, aunque estos son casi inexistentes y raros en el mundo real en la práctica, prefiriendo la normativa ambiental al los instrumentos de mercado y a los incentivos económicos.

Siendo el impuesto con el nombre de Los impuestos pigovianos,estos impuestos teniendo no solo un beneficio sino doble, se recauda impuesto y se reducen o corrige las eternidades así ayudando el financiamiento del gobierno y reduciendo los efectos de los Vienes perjudiciales que son más que nada externalidades, que afectan de forma indirecta o directa a los ciudadanos que son bienes que por ejemplo contaminan.

Objetivos

• Analizar el potencial de los IP en la reducción de contaminación Alcance de la implementación de los impuestos pigouvianos

• ventajas de los impuestos pigovianos

• implementación de políticas para disminución de externalidades

• optimizar del costo beneficio en el impacto ambiental

• mecanismos para la regulación ambiental

• Definir el ámbito de la economía ambiental y su relación con la economía ecológica. Conocer y evaluar los mecanismos e instrumentos económicos de política ambiental anto en la dimensión internacional como en la nacional.

• Determinar las diferentes metodologías de valoración económica de los bienes y daños imbientales y los alcances de su implementación.

• Identificar los fundamentos de la gestión ambiental.

ALCANSES

La aproximación pigouviana tiene una larga historia (Meade (1952), Cropper and Oates (1992)), aboga por una intervención estatal inmediata, que consiste en gravar con un impuesto la actividad productiva del agente generador de externalidades, con el fin de restablecer el “óptimo” económico confiando ciegamente en la capacidad de un Estado que actúa sin errores en la búsqueda del bien común; tendencia que está bien definida en ambientes económicos en que la política ambiental la define el regulador y los agentes sencillamente la asumen, adecuan o evaden.

Posición que fue cuestionada en primera instancia por Buchanan (1969, p: 174-176) al señalar que la prescripción pigouviana para corregir las externalidades marginales negativas puede resultar inapropiada en un mercado monopolista que se caracteriza por una producción inferior a la de la competencia perfecta.

En segundo lugar considera que la estructura de mercado no se ha tenido en cuenta a la hora de aplicar los mecanismos tradicionales de corrección de las externalidades; así si la estructura de mercado es monopolista la introducción de un impuesto pigouviano correctivo puede conducir más a una disminución del bienestar que a un incremento.

Con la implementación de dicho impuesto se busca la diminución de externalidades del ámbito ambiental, así mismo regular y controlar la emisión de contaminación atmosférica de efecto local (material participado, dióxido de azufre, óxidos de nitrógeno y material participado fino –PM 2.5-). Desde una perspectiva global grava además las emisiones de dióxido de carbono agua etc.

Con la aplicación progresiva de impuestos pigouvianos logrando un objetivo de disminución en la carga de contaminantes dentro del sistema productivo teniendo beneficios de control ecológico y la recaudación de impuestos con los derecho de emisión aumentando también los puntos de control técnico y de metodología que se lleva adelante para el control y los cálculos de residuos emitidos durante la producción de los bienes.

Con el objeto de internalizar efectos ambientales sin generar ineficiencias, y son por lo tanto un instrumento apropiado para regular la calidad ambiental. Analizando Entre los de mayor relevancia está la determinación de los costos en salud, el universo de personas afectadas y las metodologías de determinación de emisiones, aspectos todos que pueden implicar órdenes de magnitud de diferencia en los montos de los tributos.

Impuesto a las emisiones de dióxido de carbono y por lo tanto

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