REGIMEN REPECOS

La desaparición del Régimen de Pequeños Contribuyentes (REPECOS) y el nacimiento del Régimen de Incorporación Fiscal (RIF) que entró en vigor a partir del 1° de enero de este año, gracias a la llamada reforma hacendaria, producirá el cierre de centenas de miles de micros y pequeñas empresas en el país, y por consecuencia producirá una mayor economía informal en México. De ahí que la política tributaria diseñada para recaudar más impuestos se torna contraproducente, desde todos los puntos de vista que se le quiera examinar, especialmente en los ámbitos social, económico, político y hasta de índole técnico.

No se ocupa ser experto en el área para comprender las funestas consecuencias de la reforma fiscal. Basta con salir a la calle y preguntar a quienes resienten sus efectos. Taxistas, taqueros, peluqueros, abarroteros, dueños de pequeñas misceláneas, albañiles, plomeros, electricistas, entre otros, ya que propietarios de pequeños negocios establecidos, lejos de irse al RIF, están emigrando rápidamente a la mencionada economía informal, y pronto veremos en el corto y mediano plazo el cierre silencioso de una importante cantidad de micros y pequeñas empresas, hasta de franquicias dadas en comisión a miles familias.

Desde que se dio a conocer por dónde se enfocaría el paquete de iniciativas, y desde que fue presentada a la Cámara de Diputados, se advirtió de ese fenómeno. Aunque el Sistema de Administración Tributaria (SAT) para justificar la medida legislativa, que ya se estaba confeccionando desde principios del segundo semestre del año pasado, contrató al menos a una firma de un despacho extranjero llamado Baker & McKenzie (B&M), quien dio a conocer por medio de un representante de ésta, que con base a un supuesto estudio encargado por el propio (SAT), dijo que la evasión fiscal de REPECOS en 2010 fue de 96.23%, mientras que con relación al PIB entre 2000 y 2010 pasó de 0.33% a 0.53%.”

Es bueno precisar que el REPECOS se estableció por decreto presidencial, publicado en el Diario Oficial de la Federación, el 8 de diciembre de 2005, como un medio de transición con el objetivo de captar contribuyentes, que estaban en la informalidad. Desde un inicio estaba contextualizado como un régimen temporal, pero fracasó, por diversas circunstancias, en su intento por captar a más contribuyentes, en tanto que continuó creciendo el fenómeno de la informalidad.

Precisemos rápidamente un poco más acerca de ese supuesto fondo de su desaparición, según un estudio realizado por el Instituto de Estudios Superiores de Monterrey. Éste revela en una de sus gráficas, la supuesta evasión fiscal atribuida a los REPECOS. Indica que de un potencial recaudatorio al año 2006, en materia del Impuesto al Valor Agregado y el Impuesto Sobre la Renta de 70 mil 857 millones de pesos, sólo se recaudó 1 mil 705 millones de pesos, es decir, que hubo en ese año una evasión del 97.56% del referido potencial recaudatorio.

En la misma gráfica arroja que en el año 2010, el potencial recaudatorio fue de 71 mil 737 millones de pesos, habiéndose recaudado únicamente alrededor de 2 mil 700 millones de pesos, dejándose de recaudar 68 mil 837 millones de pesos; cantidad que representa, teóricamente, el 96.53% de una supuesta evasión fiscal.

Entonces, si esos datos son reales y fueron asumidos como buenos por los asesores del SAT, podemos concluir que la finalidad de la desaparición del REPECOS y la introducción del RIF, es simplemente recaudatoria, sin haberse ponderado con serenidad sus consecuencias contraproducentes, que ya está teniendo la reforma fiscal sólo en lo que se refiere al RIF, ya que buena cantidad de contribuyentes en el país está emigrando de nuevo a la

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