Educación Para Todos

Educación para todos

Marco de acción para las Américas

Preámbulo

Los países renuevan en el presente Marco de Acción Regional sus compromisos de Educación Para Todos para los próximos quince años.

Los países de la Región basan sus propósitos y acción en el reconocimiento al derecho universal de todas las personas a una educación básica de calidad desde su nacimiento.

Los países expresan su convicción de que la educación es el eje central del desarrollo humano sostenible, estimulan la ampliación de la oferta de oportunidades educativas de calidad, y promueven en sus ciudadanos y ciudadanas, la conciencia de sus derechos y responsabilidades.

La diversidad de situaciones nacionales e, incluso, la heterogeneidad al interior de cada país, dificulta la formulación de estrategias homogéneas para alcanzar los objetivos y compromisos comúnmente trazados, demandando que cada país convierta los compromisos regionales en metas nacionales, de acuerdo a sus propias potencialidades.

Los países de la Región se comprometen a establecer en el ámbito nacional, mecanismos de concertación de políticas públicas, que expresen la corresponsabilidad que asumen los organismos del Estado, el sector privado y la sociedad civil para definir y alcanzar metas específicas, así como para rendir cuentas periódicamente. .

I. Logros y temas pendientes

Se propone consolidar los principales logros de “Educación para Todos”, alcanzados por la región durante la década de los noventa. En el ámbito regional, se cuentan:

• Aumento importante en el cuidado de la primera infancia y su educación

• Incremento significativo de la oferta educativa

• Ampliación del número de años de escolaridad obligatoria.

• Disminución relativa del analfabetismo

• Priorización de la calidad como objetivo de las políticas educativas.

• Creciente preocupación del tema de la equidad y de la atención a la diversidad en las políticas educativas.

• Inclusión progresiva de temas de educación para la vida en las modalidades formal y no formal.

• Apertura a la participación de actores múltiples

• Consensos sobre la educación como prioridad nacional y regional.

Se reconoce que, a pesar de estos logros, quedan algunos temas pendientes:

• Insuficiente atención al desarrollo integral de la primera infancia

• Altas tasas de repetición y deserción en primaria,

• Baja prioridad de la alfabetización y educación de jóvenes y adultos

• Bajos niveles de aprendizaje de los alumnos.

• Baja valoración y profesionalización de los docentes.

• Persistencia de inequidad en la distribución de los servicios educativos, en su eficiencia y calidad.

• Falta de articulación entre los distintos actores involucrados en la “Educación para Todos”.

• Insuficiente disponibilidad y utilización de las tecnologías de información y comunicación.

II. Desafíos asumidos en el marco de acción regional

Los temas pendientes plantean desafíos que los países de la Región se han comprometido a encarar en los años venideros, bajo un común denominador de búsqueda de la equidad, de igualdad de oportunidades, de calidad educativa y de corresponsabilidad social.

Los desafíos son los siguientes:

• Incrementar la inversión social en la primera infancia, aumentar el acceso a programas de desarrollo infantil y mejorar la cobertura de la educación inicial.

• Garantizar el acceso y la permanencia de todos los niños en la educación básica.

• Asegurar el acceso a la educación de calidad a toda la población.

• Otorgar mayor prioridad a la alfabetización y educación de jóvenes y adultos

• Continuar con el mejoramiento de la calidad en la educación básica

• Formular políticas educativas

• Incrementar y reasignar recursos.

• Ofrecer altos niveles de profesionalización a los

• Adoptar y fortalecer el uso de tecnologías de información y comunicación.

Teniendo en cuenta los logros ya alcanzados, los temas pendientes y sus desafíos, el Marco de Acción Regional compromete a los países en los siguientes propósitos:

III. Los compromisos del marco de acción regional

1. Atención y Educación de la Primera Infancia

Teniendo en cuenta que:

• El aumento sostenido de recursos para el cuidado y desarrollo integral de los niños en su primera infancia.

• En este período de la vida es de enorme importancia la acción convergente y articulada de las instituciones que ofrecen:

o Servicios de salud, nutrición, educación y bienestar familiar.

o Programas dirigidos a familias y comunidad.

o Educación inicial, básica y alfabetización y educación de adultos.

Los países se comprometen a:

• Aumentar la inversión de recursos y el acceso a programas de desarrollo integral de los niños.

• Sostener los logros alcanzados e incrementar la atención educativa inicial a partir de los cuatro años de edad.

• Mejorar la calidad de los programas de desarrollo integral y educación de la primera infancia mediante:

o El fortalecimiento de los sistemas de capacitación y acompañamiento a la familia.

o El fortalecimiento de los procesos de monitoreo y evaluación de los servicios y programas.

o El establecimiento de mecanismos de articulación entre las instituciones que prestan servicios y programas relacionados con la supervivencia y desarrollo de los niños.

o El mejor aprovechamiento de las tecnologías y medios de comunicación.

2. Educación Básica

Teniendo en cuenta que:

• Por educación básica se entiende la satisfacción de las necesidades de aprendizaje para la vida, que incluyen conocimientos, habilidades, valores y actitudes para que las personas desarrollen sus capacidades, vivan y trabajen con dignidad, participen integralmente en el desarrollo y mejoramiento de su calidad de vida, tomen decisiones con información suficiente, y continúen aprendiendo durante toda la vida.

• Los aprendizajes básicos ocurren desde el nacimiento y que las niñas, niños, adolescentes, jóvenes y adultos los alcanzan mediante estrategias que atiendan sus necesidades diferentes en cada edad.

• El empoderamiento de los educandos, la promoción de su participación y la responsabilidad compartida con las familias, las comunidades y las escuelas son condiciones básicas para sostener los resultados alcanzados y enfrentar nuevos desafíos.

Los países se comprometen a:

• Sostener y ampliar las posibilidades de acceso a la educación Identificar los grupos aún excluidos de la educación básica por razones individuales.

• Priorizar las políticas y estrategias que tiendan a disminuir la repetición y la deserción, y aseguren la permanencia hasta completar los niveles exigidos como básicos en cada país.

3. Satisfacción de las necesidades básicas de aprendizaje de jóvenes y adultos

Teniendo en cuenta que:

• La Región ha desarrollado planteamientos propios y ricas experiencias de educación popular y de educación de jóvenes y adultos a lo largo de muchos años.

• Las demandas y acuerdos de conferencias internacionales dan nuevas perspectivas y exigencias a la acción regional en educación de jóvenes y adultos.

• La provisión de oportunidades educativas a jóvenes y adultos demanda una especial acción coordinada de los actores sociales y de sectores que intervienen en los campos de la salud, el trabajo y el medio ambiente.

Los países se comprometen a:

• Incorporar la educación de jóvenes y adultos a los sistemas educativos nacionales y darle prioridad en las reformas.

• Mejorar y diversificar los programas educativos de manera tal que:

o Otorguen prioridad a los grupos excluidos y vulnerables

o Aseguren y consoliden la alfabetización

o Den prioridad a la adquisición de habilidades y competencias básicas para la vida, y fomenten la construcción de la ciudadanía.

o Vinculen la educación a padres y madres con el cuidado y educación inicial de los niños.

o Utilicen esquemas formales y no formales de calidad.

o Asocien la educación de jóvenes y adultos a la vida productiva y de trabajo.

o Reconozcan las experiencias previas como aprendizajes válidos para la acreditación.

• Definir el rol y la responsabilidad de los gobiernos y de la sociedad civil en esta materia, así como estimular una mayor participación social.

4. Logros de Aprendizaje y Calidad de la Educación

Teniendo en cuenta que:

• La calidad de los resultados es un factor clave para contribuir a la permanencia de los niños y niñas en la escuela y para garantizar la rentabilidad social y económica de la educación básica.

• Para determinar los logros de los aprendizajes se requiere del establecimiento de estándares de calidad y de procesos permanentes de monitoreo y evaluación.

• Los sistemas de medición de la calidad deben considerar la diversidad de las situaciones individuales y grupales, para evitar la exclusión de la escuela, de los niños y niñas viviendo en situaciones de vulnerabilidad.

Los países se comprometen a:

• Continuar los procesos de reforma curricular y fortalecerlos para incluir como contenidos de aprendizaje significativo las habilidades, valores y actitudes para la vida.

• Otorgar

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