FEDERALISMO EDUCATIVO

EL FEDERALISMO EDUCATIVO

En la Constitución de 1857 aún no se planteaba una función educativa, pues el Estado no podía intervenir en la enseñanza, ya que como señalaba el artículo 3º esta debía ser libre. Fue hasta 1905 que la Secretaría de Instrucción Pública y Bellas Artes se le encomendó únicamente la instrucción pública en el Distrito Federal y Territorios Federales.

Es así como en la Constitución vigente que es la de 1917, donde ya esta modificado el artículo 3º en donde se dan establecimientos oficiales de educación, así como establecimientos de particulares, en donde el poder público atender a la función educacional aunque no en forma exclusiva. Así como el artículo 73 en su Fracción XXVII en donde faculta al Congreso de la Unión para establecer escuelas profesionales sin que estas facultades sean exclusivas de la federación. Es aquí en donde se da la participación del poder público en la enseñanza, que es compartida a los particulares per de una manera restringida. Y es el 8 de Julio de 1921 donde se reformula esta Fracción y se dota al Congreso de nuevas facultades en materia educativa, y como consecuencia de esto se crea el 5 de Septiembre de 1921 se crea la Secretaría de Educación Pública.

Es en este último artículo en el que se denomina la federalización de la enseñanza, aunque delimito a los estados a legislar limitadamente a la Federación. En 1934 se suprimen alguna fracciones por lo que la fracción XXVII pasa a ser Fracción XXV donde nuevamente se faculta al Congreso de la Unión a dictar leyes que se distribuyan convenientemente entre la Federación, los estados y los municipios en la función educativa y las aportaciones económicas del servicio público, en la busca de la unificación y coordinación de la educación en toda la Republica. Aunque como lo revelan dos personajes en estos comentarios, unificar y coordinar son propósitos opuestos entre sí y excluyentes.

El 13 de Enero de 1966 nuevamente se vuelve a reformular la Fracción XXV del artículo 73 y es hasta ahora la que actualmente está vigente, en donde otorga las facultades al Congreso de la Unión de legislar sobre monumentos arqueológicos, artísticos e históricos, cuya conservación sea de interés social.

Después se dieron cuatro leyes reglamentarias del artículo 3º y de la Fracción XXV del artículo 73 , esta última es la recientemente Ley General de Educación, en donde contiene en el capítulo II “Del Federalismo Educativo” dividido en cuatro secciones. Cuyo propósito de esta es darle relevancia al federalismo constitucional y elevarlo en la función educativa entre los tres niveles: federación, entidades federativas y municipios.

En el artículo 124 se señala que las facultades que no estén expresadas en la Constitución hacia los funcionarios federales serán reservadas a los estados, pero existe una excepción en este artículo en donde denomina las facultades concurrentes y son las que se ejercen simultáneamente en la Federación y por los estados.

Cuando se habla de unificar y coordinar se ve al Congreso como un medio para poder alcanzar estos objetivos, sin embargo distribuir

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