El proyecto de la Ley de Educación

Toda organización, constituye un sistema que está dividido en subsistemas, que en su conjunto forma un todo organizacional, bajo este criterio toda institución educativa puede verse como una organización. Tanto la visión como la misión son herramientas que permiten ubicar un contexto de la realidad organizacional de toda empresa, en la actualidad existe ausencia de estas herramientas gerenciales dentro de las instituciones educativas, lo cual ha creado un conflicto a nivel estructural que no puede garantizar la efectividad de su proceso (enseñanza – aprendizaje).

En un mundo cambiante, altamente competitivo, se necesita algo más que planificar, organizar, ejecutar y controlar. Es de vital importancia destacar que para poder garantizar la efectividad del proceso de enseñanza – aprendizaje, se tiene que considerar la creación de una nueva estructura organizativa en las instituciones educativas, tanto públicas como privadas que garantice el fiel cumplimiento de la enseñanza.

El proyecto de la Ley de Educación se presentó ante el Congreso en el año 1939, lo cual fue rechazado y 1940 el Dr. Arturo Uslar Pietri presentó ante la Cámara de Diputados su proyecto de ley de educación en donde fijo la gratuidad solo para la educación primaria elemental. Finalmente se aprobó el 15 de julio de 1941, entre sus principios objetivos estaba la formación moral del educando, una mejor integración entre los diferentes planes de estudio y una formación e información para hacer el hombre útil en su medio. En la Ley de Educación de 1948 contenía en su artículo una verdadera innovación como era la de considerar la educación media organizada en ciclos. En 1949 es derogada la Ley Orgánica del 48 y se sustituyó por el Estatuto Provisional de Educación.

En el año 1958 el sistema escolar puede considerarse la mayor beneficiaria de la democracia, las dictaduras siempre redujeron el presupuesto para la educación frenando el crecimiento del sistema escolar y favoreciendo a las elites. En la Constitución de 1961, se estableció la gratuidad en todos los ciclos y la obligatoriedad del Estado para asegurar el acceso sin distinción. En este período 1830 y 1958 se pasa de una educación de castas durante la colonia a una educación de elites hasta arribar a la actual educación de masas, en la cual treinta venezolanos de cada cien se educan en cualquier nivel o modalidad del sistema escolar.

En la segunda década de la democracia, se decreta una reforma en el año 1969, donde se establecieron ciclos para los estudios de programas, el primer ciclo tendría una duración de tres años, la educación secundaria tendría como especialidad ciencias y humanidades, en ese mismo año se promulgaron nuevos programas de preescolar, la reforma programática tenía como propósito promover el aprendizaje activo y abandona la memorización.

En la década de los ochenta los principios orientadores de la política educacional, era la democratización, la oportunidad de la educación y la regionalización para que estas oportunidades correspondan a los intereses de las variables características regionales. Se crea el nivel de educación básica que significa una prolongación de la escolaridad obligatoria y una reforma del currículo para los nueve grados. La Ley Orgánica de 1980 consagra y amplia los postulados de una educación democrática.

En los noventa ha sido la época en donde se han realizado ensayos y experiencias para mejoras y transformación de la educación. Se han tomado iniciativas de descentralización, así como también los proyectos pedagógicos de plantel o la dotación de bibliotecas de aula. En 1999 el Ministerio de Educación, Cultura y Deportes, presentó un plan piloto, para el cambio integral del turno completo, ese plan fue adoptado por este Ministerio para el análisis de los cambios que amerita la Constitución Nacional en materia educativa.

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