NUEVA CONCEPCIÓN DE LA TECNOLOGÍA Y SISTEMA NACIONAL DE INNOVACIÓN

NUEVA CONCEPCIÓN DE LA TECNOLOGÍA Y SISTEMA NACIONAL DE INNOVACIÓN

Este trabajo es una contribución al debate sobre el papel y la naturaleza de la política tecnológica en América Latina en el nuevo contexto para el desarrollo. Se parte de la transición en la economía mundial y de los cambios de patrón tecnológico y en los modelos gerenciales para explorar tres áreas de transformación de relevancia para el sistema nacional de inversión:

1-El cambio en el papel de la tecnología, señalando su creciente importancia como herramienta estratégica de empresa;

2-El cambio en la concepción de la tecnología, indicando cómo se han ampliado los ámbitos de acción innovativa y multiplicado los actores y los escenarios donde ocurre la innovación tecnológica

3-El cambio en el carácter de las políticas tecnológicas, sugiriendo los criterios que habrían de guiar el diseño de formas efectivas y coherentes de apoyar los procesos de reconversión y el logro de una capacidad competitiva sostenida en las nuevas condiciones. Se discute finalmente la cuestión del marco institucional adecuado para abordar las nuevas tareas de la tecnología y el desarrollo. Para ello se utiliza la noción de Sistema  (o Red) Nacional de Innovación como concepto ordenador para definir los múltiples y diversos modos de vinculación interactiva que habrá que establecer entre los diversos actores públicos o privados

Durante el período de industrialización por sustitución de importaciones, la tecnología era una mercancía que se política tecnológica adecuada era una política de regulación del comercio de tecnología compraba a quienes la habían desarrollado y utilizado por muchos años. El nivel de ganancias de una empresa no estaba asociado a su competitividad, su productividad o la calidad de sus productos; dadas las condiciones de protección y subsidios

Las nuevas circunstancias inducen a cambiar radicalmente esta situación.

Hoy la tecnología deja de ser una variable más a tomar en cuenta y se incorpora como herramienta estratégica fundamental, tanto a nivel de cada empresa como a nivel del país en su conjunto. Esto se debe a dos razones básicas, una de carácter temporal y la otra de carácter permanente. La primera es el hecho de estar atravesando un período de transición tecnológica; la segunda el hecho de que el patrón tecnológico emergente es intensivo en tecnología

La tecnología ocupa un lugar central en el nuevo modelo gerencial. La competencia es cada vez más global y más basada en ventajas dinámicas asociadas al dominio tecnológico.

El punto de partida es el reconocimiento pleno y activo del papel estratégico de la tecnología en la competitividad.

Dentro del nuevo patrón tecnológico la tecnología, pasa a ser asunto de todos. Ya ni siquiera al interior de la empresa se mantiene la separación del departamento de investigación y desarrollo

En otras palabras, el nuevo modelo gerencial tiende a convertir el dominio tecnológico en parte del trabajo de cada uno. De una u otra manera se trata de incorporar a todo el personal y no sólo a ingenieros, científicos y tecnólogos, en el proceso innovativo.

A medida que la competitividad de la empresa va dependiendo más de su capacidad de respuesta a condiciones cambiantes y de su disposición a la mejora continua, la empresa eleva su valoración de los recursos humanos dentro de la firma y de la disponibilidad local de servicios técnicos y asesoría tecnológica y científica

“Las empresas más dinámicas en el mercado internacional están mirando la investigación científica y tecnológica básica como su mejor inversión estratégica.”

En los países de América Latina y en el contexto de la transición actual creemos que el principal reto institucional en política tecnológica es el establecimiento de vínculos efectivos entre el potencial tecnológico y el aparato productivo.

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