SISTEMA NACIONAL DE CONTROL
Enviado por hugoimperio • 26 de Julio de 2013 • 2.265 Palabras (10 Páginas) • 345 Visitas
Sistema Nacional de Control
Introducción
El Sistema Nacional de Control es el conjunto de órganos de control, normas,
métodos y procedimientos —estructurados e integrados funcionalmente—
destinados a conducir y desarrollar el ejercicio del control gubernamental en
forma descentralizada.
Su actuación comprende las actividades y acciones en los campos
administrativo, presupuestal, operativo y financiero de las entidades y alcanza
al personal que presta servicios en ellas, independientemente del régimen que
las regule (Artículo 12 Ley Nº 27785).
El ejercicio del control gubernamental por el Sistema Nacional de Control en las
entidades, se efectúa bajo la autoridad normativa y funcional de la Contraloría
General de la República, la misma que establece los lineamientos,
disposiciones y procedimientos técnicos correspondientes a su proceso, en
función a la naturaleza y/o especialización de dichas entidades, las
modalidades de control aplicables y los objetivos trazados para su ejecución.
Dicha regulación permitirá la evaluación, por los órganos de control, de la
gestión de las entidades y sus resultados (Artículo 14 Ley Nº 27785).
Conformación
El Sistema Nacional de Control está conformado por los siguientes órganos de
control:
a) La Contraloría General, como ente técnico rector.
b) Todas las unidades orgánicas responsables de la función de control
gubernamental de las entidades que se mencionan en el Artículo 3 de la
presente Ley, sean éstas de carácter sectorial, regional, institucional o se
regulen por cualquier otro ordenamiento organizacional (*).
Las sociedades de auditoria externa independientes, cuando son designadas
por la Contraloría General y contratadas, durante un periodo determinado, para
realizar servicios de auditoria en las entidades económica, financiera, de
sistemas informáticos, de medio ambiente y otros.
(*) Mediante la Ley N° 29555 de 12 de julio de 2010 - “Ley que implementa la
incorporación progresiva de las plazas y presupuesto de los Órganos de Control
Institucional a la Contraloría General de la República”, se establecen las normas
que regulan la incorporación progresiva de las plazas y el presupuesto de los
órganos de control institucional a la Contraloría General de la República, de
acuerdo a lo previsto en la décima tercera disposición final de la Ley Nº 29465,
Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2010, a efectos de
consolidar la independencia y autonomía del órgano de control institucional en
el ejercicio del control gubernamental en las entidades a su cargo”.
Atribuciones
Atribuciones del l Sistema Nacional de Control :
a. Efectuar la supervisión, vigilancia y verificación de la correcta gestión y utilización
de los recursos y bienes del Estado, el cual también comprende supervisar la
legalidad de los actos de las instituciones sujetas a control en la ejecución de los
lineamientos para una mejor gestión de las finanzas públicas, con prudencia y
transparencia fiscal, conforme a los objetivos y planes de las entidades; así como de
la ejecución de los presupuestos del Sector Público y de las operaciones de la deuda
pública.
b. Formular oportunamente recomendaciones para mejorar la capacidad y eficiencia
de las entidades en la toma de sus decisiones y en el manejo de sus recursos, así
como los procedimientos y operaciones que emplean en su accionar, a fin de optimizar
sus sistemas administrativos, de gestión y de control interno.
c. Impulsar la modernización y el mejoramiento de la gestión pública a través de la
optimización de los sistemas de gestión y ejerciendo el control gubernamental con
especial énfasis en las áreas críticas sensibles y en los actos de corrupción
administrativa.
d. Propugnar la capacitación permanente de los funcionarios y servidores públicos
en materias de administración y control gubernamental. Los objetivos de la
capacitación estarán orientados a consolidar, actualizar y especializar su formación
técnica, profesional y ética. Para dicho efecto, la Contraloría General, a través de la
Escuela Nacional de Control, o mediante convenios celebrados con entidades
públicas o privadas ejerce un rol tutelar en el desarrollo de programas y eventos de
esta naturaleza. Los titulares de las entidades están obligados a disponer que el
personal que labora en los sistemas administrativos participe en los eventos de
capacitación que organiza la Escuela Nacional de Control, debiendo tales
funcionarios y servidores acreditar
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